欧盟的司法制度大全

欧盟的司法制度
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欧盟的司法救济制度 欧盟的先予裁决制度 欧盟的司法制度改革
司法救济制度
• 一般来说，司法救济是指利害关系人根 据法律来预防或 纠正错误的行为，以恢复 法律所维护的权利义务的平衡，保护利益 相关人的合法权益。
• 欧盟的司法救济制度是指利害关系人诉 诸欧洲法院根据欧盟法来预防或纠正欧盟 机构的错误行为。是欧洲法院为了保障利 害关系人的合法权益而提供的一种司法救 济制度。
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司法救济制度
欧盟的请求宣告违法的诉讼 1）、诉讼范围
请求宣告违法之诉的对象仅仅限于规则，对除此之外的欧盟二 级立法，包括决定、指令、建议或意见，任何人都不能提起宣告 违法之诉。 2）、诉讼理由
在主诉中，当事人对欧盟机构的一项规则的法律根据存在争议。 3）、诉讼主体
《欧共体条约》第184条指的是“任何当事人。”（实际上， 主体是有限的） 4）、诉讼期限
2、对其他法院的效力 如果相同的问题再次出现，其他法院或法庭可以直接 适用欧洲法院先前的先予裁决。 如果相同的问题再次出现，而其他法院或法庭认为欧 洲法院先前的判决有误，那它可以再次提请欧洲法院 进行先予裁决。欧洲法院在必要时也会修改以前的裁 决。
先予裁决制度
先予裁决的特点
1）、实质上是欧洲法院的一种司法解释 欧洲法院在先予裁决中的裁决不是司法判决，而是 以裁决形式对欧盟进行的司法解释。
2）、是欧洲法院和成员国法院之间的对话 成员国法院对相关主诉案件的整个案件的整个诉讼 程序，包括从提起诉讼到判决的作出，都是与欧洲法 院的一种交流和对话。
请求非法之诉在时间上没有限制。只要必要条件具备，利害关 系人可以在任何时候提出请求。
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司法救济制度
欧盟不作为之诉的法律后果 如果有关欧盟机构没有通过自己的作为采取了某项措
施，欧洲法院将会作出判决，并根据基础条约如《欧共 体条约》第176条，要求违反条约不作为的欧盟机构采取 必要的措施来服从其判决。
如果案件还处在欧洲法院里等待判决时间，有关欧盟 机构通过自己的作为采取了某项措施，那么，诉讼的主 题就将停止存在，欧洲法院不会做出判决。
欧盟请求宣告违法之诉的法律后果 被宣告违法的法令不能适用，而不是使之无效。
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司法救济制度
欧盟司法救济最主要的特点： 1）、是欧盟司法审查的一种补救手段
利害关系人可以根据《欧共体条约》的相关内容对欧 盟机构的某些立法活动和决定依法提起司法审查。 2）、对自然人和法人提供的保护很不充分
自然人和法人由于权力限制往往很难胜诉
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先予裁决制度
先予裁决制度是欧盟法律制度中规定欧洲 法院和成员国法院或法庭之间合作的一项特殊 的法律机制。它是指，在特定的案件中，欧洲 法院就成员国法院提请的有关欧盟予裁决制度的法律根据 基础条约
先予裁决制度
成员国公约 例：1968年2月29日成员国签订了《相互承认
当有关的欧盟机构首先要求根据条约采取相应的行动后，欧洲法院方可受理此 类诉讼。 2）、诉讼理由
立法不作为——例：欧洲议会诉欧盟理事会 欧盟机构的暗示和明示拒绝规定——例：菲蒂夫一案 欧盟机构提起诉讼的不作为——例：卢森堡冶炼工业集团诉欧委会一案 3）诉讼主体 具有特权的原告——成员国和欧盟机构 无特权的原告——成员国的自然人和法人 4）诉讼期限 有关欧盟机构在两个月内未澄清立场，利害关系人可在后此两个月内对其提 起诉讼
司和法人的公约》 1968年9月27日成员国签订了《民商事判决
的管辖权和执行公约》（即《布鲁塞尔公 约》 ）。
1971年6月3日成员国政府签订了两项针对 两项公约的议定书，欧洲法院分别被赋予了就 两项公约解释作出先予裁决的管辖权。
先予裁决制度
欧盟先予裁决制度的提起 1）、提请的范围
a.对条约本身的解释 b.对欧盟机构与欧洲中央银行法令的有效性及解释 c.对根据理事会法令所设机构的章程的解释
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司法救济制度
欧盟的不作为之诉： 如果欧盟理事会，欧委会或欧洲议会在
立法或者行政上不作为，利害关系人可以 在欧洲法院提起诉讼。 欧盟的请求宣告违法之诉：
撤销之诉中涉及到有关欧盟机构的立法 公布两个月后，利害关系人仍然按条约规 定，提请欧洲法院裁定该立法的不可使用。
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司法救济制度
不作为之诉的法律根据： 利害关系人向欧洲法院提起不作为之诉是由 基础条约规定的（关于欧洲中央银行的规定，仅 在《欧共体条约》中有所规定。）
b.当其判决有待于在主要程序中复审时，成员国法 院在非最后的程序中遇到的有关法律解释问题可以免 除提请先予裁决的义务。
c.由法规清楚原则所引起的免除义务。
先予裁决制度
欧盟提请先予裁决的主体： a.成员国的法院和法庭 b.成员国的仲裁庭（只能审理个人之见因合同而产生 的争议）
欧盟提请先予裁决的期限： 实践中，欧洲法院认为，成员国法院或法庭在其审理 案件的任何阶段都有权作出先予裁决请求，而不须等 到案件的终审阶段。
先予裁决制度
先予裁决的诉讼程序 1）、成员国法院阶段
当事人起草——成员国法院审核、修改—— 填申请表——递交欧洲法院 2）、欧洲法院阶段
接到请求书即开庭审理
先予裁决制度
先予裁决的法律效力
1）、对提请成员国法院的效力 欧洲法院的裁决对提请裁决的成员国法院或法庭有
拘束力。一旦欧洲法院作出裁决，该裁决必须得到提 请成员国法院或法庭的适用。
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司法救济制度
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司法救济制度
请求宣告违法之诉的法律根据： 利害关系人向欧洲法院提起请求宣告违法之诉 也是由基础条约规定的。 在《建立欧洲原子能共同体条约》中，类似的 规定是第36条。
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司法救济制度
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司法救济制度
不作为之诉
1）、诉讼范围 对于三个欧共体条约规定的不作为之诉，欧洲法院具有管辖权，但是，只有
2）、成员国提请先予裁决的权利和义务 a.成员国法院的权利——自由裁量权 b.成员国法院的义务 根据《欧共体条约》第177条第（3）款规定，在当事
人除此之外无法寻求任何其他司法救济手段的情况下。 成员国法院有义务向欧洲法院提出裁决申请。
先予裁决制度
3）、提请先予裁决义务的例外
a.在欧洲法院以前曾就实质上相同的问题作出裁 决的情况下，成员国法院可以免除提请先予裁决的义 务。