天津建筑工程计价办法

天津市建设工程计价办法
1 总则
为规范我市工程造价计价行为,维护工程建设各方合法权益,合理确定和有效控制工程造价,根据《天津市建筑市场管理条例》、《天津市建设工程造价管理办法》和国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,结合本市实际制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、给水及燃气管道工程、地铁及隧道工程、仿古建筑及园林工程、人防工程、房屋修缮工程等建设项目的计价活动。

建设工程计价活动,应遵循公平、公正、合法和诚信的原则,并应符合国家和本市的有关法律、行政法规以及相关标准、规范的规定。

<
建设工程计价活动一般包括工程量清单、招标控制价、投标报价的编制,工程计量、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等内容。

建设工程计价依据包括本办法、2016天津市各专业工程预算基价(以下简称“各专业预算基价”)、2016天津市各专业工程工程量清单计价指引(以下简称“各专业计价指引”)。

建设工程计价依据以及本市工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、价格指数等是编制设计概算、施工图预算、竣工结算、编审工程量清单和确定招标控制价、工程计价纠纷调解、工程造价鉴定的依据;是投标报价的参考;是核定投标报价与工程成本的基础。

建设工程计价包括工程量清单计价和施工图预算计价及相应的工程价款调整和竣工结算等。

工程量清单计价是依据现行《建设工程工程量清单计价规范》确定的综合单价法;施工图预算计价是依据各专业预算基价确定的工料单价法。

使用国有资金投资的建设工程发承包,必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的建设工程、依法不招标的建设工程,可采用工程量清单计价,亦可采用施工图预算计价,但同一建设工程不得同时采用两种计价方式。

安全文明施工费、规费和利润中的施工装备费、税金,编制招标控制价及投标报价应按照各专业预算基价规定计算并应包括在工程价款总价中。

建设工程发承包,必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围,不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。

本办法未包括的内容按现行国家和本市有关规定执行。

,
2 工程量清单编制
一般规定
招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具备专业能力的工程造价咨询人编制。

招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。

招标工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、调整工程量、索赔等的依据之一。

~
招标工程量清单是拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细,由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单等组成。

招标工程量清单应根据下列依据编制
1 本办法;
2 各专业计价指引;
3 建设工程设计文件及相关资料;
4 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;
5 招标文件及相关资料;
6 施工现场情况、工程特点及施工的常规做法;
)
7 其他相关资料。

分部分项工程项目清单
分部分项工程项目清单应按照各专业计价指引的规定,列出构成工程实体的全部项目和工程量。

每个分部分项工程项目均应包括在正常的施工条件下,按照常规的施工工序、施工步骤、操作方法、设计要求和施工验收规范完成工程实体项目的全部过程。

分部分项工程项目清单的内容应明确项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

分部分项工程项目清单应根据各专业计价指引规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。

分部分项工程项目清单的项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示。

一至九位应按各专业计价指引的项目编码规定设置,十至十二位应根据拟建分部分项工程的项目名称由编制人设置,并自001起顺序编制。

项目编码在同一专业工程中不得重复。

分部分项工程项目清单的项目名称应按照各专业计价指引的项目名称和拟建工程的实际确定。

分部分项工程项目清单的计量单位应按照各专业计价指引中规定的计量单位确定。

各专业计价指引中有两个或两个以上计量单位的应选择其中一个。

分部分项工程项目清单的工程量应按照各专业计价指引中规定的工程量计算规则计算,工程量计算结果的有效数字位数应遵守下列规定
1 以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”为单位的,应保留小数点后两位数字,第三位四舍五入;
2 以“吨”为单位的,应保留小数点后三位数字,第四位四舍五入;
3 以“个”、“组”、“套”、“块”、“樘”、“项”、“宗”等为单位的,应取整数。

分部分项工程项目清单的项目特征应按照各专业计价指引中规定的项目特征,结合拟建工程项目实际予以描述。

若采用的标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的,项目特征可描述为详见××图集、××图号等。

不能满足项目特征描述要求的部分,需用文字描述。

编制分部分项工程项目清单时出现各专业计价指引中未包括的项目,可作相应补充。

补充项目编码的前六位可与各专业计价指引相应的编码相同,七至九位为补充编码,自801至999之间选用。

补充项目应附工程量计算规则和工程内容说明。

；
措施项目清单
措施项目清单应根据拟建工程的具体情况,参照表列出不构成工程实体但与本工程有关的各类施工措施项目,表中未包括的应参照各专业计价指引的措施项目列项,各专业计价指引未包括的措施项目可作补充。

表通用措施项目一览表
┌────┬────────────────────────────┐
│序号│项目名称│
>
├────┼────────────────────────────┤
│ 1 │安全文明施工(环境保护、文明施工、安全施工、临时设施) │
├────┼────────────────────────────┤
│ 2 │夜间施工│
├────┼────────────────────────────┤
│ 3 │非夜间施工照明│
├────┼────────────────────────────┤
│ 4 │二次搬运│
@
├────┼────────────────────────────┤
│ 5 │冬雨季施工│
├────┼────────────────────────────┤
│ 6 │大型机械设备进出场及安拆│
├────┼────────────────────────────┤
│ 7 │混凝土、钢筋混凝土模板及支架│
├────┼────────────────────────────┤
│ 8 │脚手架│
—
├────┼────────────────────────────┤
│ 9 │已完工程及设备保护│
├────┼────────────────────────────┤
│ 10 │施工排水、降水│
├────┼────────────────────────────┤
│ 11 │竣工验收存档资料编制│
└────┴────────────────────────────┘
措施项目中能够计算工程量的项目为单价项目,可采用分部分项工程项目清单的方式编制,列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位;不能计算工程量的项目为总价项目,以“项”为计量单位列项。

<
其他项目清单
其他项目清单包括专业工程暂估价表、暂列金额项目表、计日工表和材料暂估价表。

专业工程暂估价表应根据工程专业分包情况列项估算。

暂列金额项目表应根据工程设计深度或招标人有关要求列项估算。

计日工表中的工种、材料、施工机械应根据工程特点和相关规定列项。

材料暂估价表应根据招标人有关要求列项估算。

…
招标工程量清单编制格式
招标工程量清单应采用本办法附录A的统一格式编制。

编制说明应包括的内容
1 招标工程量清单编制依据;
2 工程概况(建设规模、工程特征、计划开竣工日期、施工场地情况、自然地理条件、现场环境以及交通、通讯、供水、供电等);
3 工程发包范围和分包范围;
!
4 工程质量、材料设备、施工等特殊要求;
5 安全文明施工(环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)的要求;
6 总承包人需要提供的专业分包服务内容和要求以及应计算总承包服务费的专业工程价款总计;
7 其他需要说明的问题。

封面、编制说明、专业工程暂估价表、暂列金额项目表、计日工表有关内容按照工程项目填写。

分部分项工程项目清单、措施项目清单、材料暂估价表按照专业工程填写,表号由编制人按照专业工程的排列次序以阿拉伯数字顺序填写。

3 工程量清单计价
】
一般规定
工程量清单应采用综合单价计价。

工程量清单计价应包括完成工程量清单所列项目的全部费用,由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和税金组成。

分部分项工程项目和措施项目中的单价项目应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价,应包括除税金外的全部费用。

措施项目中的总价项目应根据拟定的招标文件和常规施工方案以“项”为单位计价,价格应包括除税金外的全部费用。

招标人在工程量清单中规定的材料和专业工程暂估价,结算时按照发承包双方实际确认的价格调整。

—
招标控制价
国有资金投资的建设工程招标时,招标人必须编制招标控制价。

一个工程项目只能编制一个招标控制价。

招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具备专业能力的工程造价咨询人编制和复核。

招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价,工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程项目的招标控制价和投标报价的编制。

招标控制价应根据下列依据编制
1 本办法;
2 各专业计价指引;
、
3 各专业预算基价;
4 招标文件中的招标工程量清单及有关要求;
5 建设工程设计文件及相关资料;
6 施工现场情况、工程特点及施工的常规做法;
7 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;
8 本市工程造价管理机构发布的工程造价信息及造价信息参考(以下简称“造价信息”),造价信息未包括的参照市场价格;
9 其他相关资料。

综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用,招标文件中没有明确的,应提请招标人明确。

（
分部分项工程项目和措施项目中的单价项目应根据工程量清单、招标文件的有关要求,按照各专业预算基价、各专业计价指引和造价信息或市场价格确定综合单价,并应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。

分部分项工程项目和措施项目中的单价项目均应在各专业计价指引及预算基价的基础上计算出其组成子目的合价,汇总后折算为该项目的综合单价,组成子目的各要素价格按以下方法进行调整。

1 人工工日价格应按照编制期本市工程造价管理机构发布的人工工日价格或人工费计价系数计算。

2 材料价格应按照编制期造价信息发布的市场价格中准价或指数计算,造价信息未包括的可参考编制期的市场价格计算,招标文件中提供材料暂估价的应按其价格计算。

3 施工机械台班价格应按照编制期造价信息发布的指数或指导价格计算。

4 企业管理费、规费、利润应按照各专业预算基价的规定计算。

5 各子目编制期综合单价也可参照造价信息发布的计价指数计算。

措施项目中的总价项目应按照各专业预算基价规定计价。

专业工程暂估价应按照招标工程量清单中列出的暂估价格填写。

—
暂列金额应按照招标工程量清单中列出的暂列金额填写。

计日工单价应为综合单价。

人工综合单价包括人工工日单价、企业管理费、规费、利润和税金;材料综合单价包括材料单价、材料采购保管费和税金;施工机械台班综合单价包括施工机械台班单价和税金,其中
1 人工工日单价应参照编制期本市工程造价管理机构发布的人工工日单价或人工费计价系数计算;
2 适用简易计税方法的材料单价应参照编制期造价信息发布的市场价格指数或中准价计算。

适用一般计税方法的材料单价应参照编制期造价信息发布的市场价格指数或不含税中准价计算
不含税材料中准价=含税材料中准价÷(1+税率或征收率)
3 适用简易计税方法的施工机械台班单价应参照编制期造价信息发布的指数或台班价
格计算。

适用一般计税方法的施工机械台班单价应参照编制期造价信息发布的指数或不含税台班价格计算
不含税机械台班价格=含税机械台班价格×
4 适用简易计税方法的材料采购保管费按照材料费合计的%计算。

适用一般计税方法的材料采购保管费按照材料费合计的%计算;
…
5 适用简易计税方法的企业管理费按照每工日元计算。

适用一般计税方法的企业管理费按照每工日元计算;
6 利润按照人工单价的24%计算;
7 适用简易计税方法计取增值税的,增值税征收率为3%。

适用一般计税方法计取增值税的,增值税税率为11%。

总承包服务费应根据招标工程量清单中的内容和要求估算。

招标控制价应在招标文件中公布,公布的内容包括总价、各专业工程价格、风险费用内容及其范围和幅度的相关计算说明。

招标人应在招标控制价公布的同时,将招标控制价资料报送招投标监督管理机构备查。

、
投标报价
投标报价应由投标人或受其委托具备专业能力的工程造价咨询人编制。

投标报价不得低于工程成本。

招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写单价和合价的项目,投标人均应填写且只允许有一个报价。

未填写单价与合价的项目,视为此项费用已包含在已标价工程量清单其他项目的单价和合价之中。

竣工结算时不予调整。

投标人必须按招标工程量清单填报价格。

项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。

投标报价应根据下列依据编制
1 本办法;
2 各专业计价指引;
·
3 企业定额或各专业预算基价;
4 招标文件及相关资料;
5 建设工程设计文件及相关资料;
6 施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案;
7 与建设工程项目相关的标准、规范等技术资料;
8 市场价格或造价信息;
9 其他相关资料。

综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用,招标文件中没有明确的,应提请招标人明确。

!
分部分项工程项目和措施项目中的单价项目,应根据招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述自主确定综合单价,也可参照本办法条的规定计价。

招标文件中提供暂估价的材料,按暂估的单价计入综合单价。

综合单价中的利润率自主确定,但不得低于各专业预算基价规定的施工装备费费率。

措施项目中的总价项目按投标时拟定的施工组织设计或施工方案自主确定综合单价,也可
参照各专业预算基价规定计价。

专业工程暂估价应按照招标工程量清单中列出的暂估价格填写。

暂列金额应按照招标工程量清单中列出的暂列金额填写。

计日工单价应为综合单价。

人工综合单价包括人工工日单价、企业管理费、规费、利润和税金;材料综合单价包括材料单价、材料采购保管费和税金;施工机械台班综合单价包括施工机械台班单价和税金。

计日工单价按照招标工程量清单列出的项目和数量自主确定,也可参照本办法条的规定计算。

》
总承包服务费应根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求自主确定。

投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费的合计金额一致。

工程量清单计价格式
工程量清单计价应采用本办法附录B的统一格式编制。

封面、编制说明、工程量清单总价汇总表、专业工程暂估价表、暂列金额项目表、计日工计价表有关内容应按照工程项目填写。

工程量清单计价汇总表、分部分项工程项目清单计价表、措施项目清单计价表按专业工程填写,表号由编制人按专业工程的排列次序以阿拉伯数字顺序填写。

【
4 施工图预算计价
一般规定
采用施工图预算计价编制工程造价成果文件应执行本章规定。

招标控制价应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用;投标报价不得低于工程成本并应考虑招标文件中要求投标人承担的风险。

施工图预算应根据下列依据编制
"
1 本办法;
2 各专业预算基价或企业定额;
3 招标文件及相关资料;
4 建设工程设计文件及相关资料;
5 施工现场情况、工程特点及施工组织设计或施工方案;
6 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;
7 造价信息或市场价格;
8 其他相关资料。

`
分部分项工程项目中的计量单位应按各专业预算基价规定的计量单位确定。

分部分项工程项目中的工程量应依据施工图和有关资料按各专业预算基价中的工程量计算规则计算。

措施项目应根据拟建工程的具体情况,列出不构成工程实体但与本工程有关的各类施工措施项目,并参照本办法表列项。

该表未包括的应参照各专业预算基价中的措施项目列项,各专
业预算基价中仍未包括的措施项目可作补充。

措施项目中能够计算工程量的项目为单项项目,可采用分部分项工程项目的方式编制,列出项目编码、项目名称、计量单位;不能计算工程量的项目为总价项目,以“项”为计量单位列项。

专业工程暂估价、暂列金额参照本办法条和条的规定计价。

计价规则
）
人工、材料和施工机械台班的消耗量应按照各专业预算基价的规定计算,其价格应按编制期价格确定。

各子目编制期单价可参照造价信息发布的计价指数自主确定。

1 人工费
招标控制价的人工工日价格应按照编制期本市工程造价管理机构发布的人工工日价格或人工费计价系数计算。

投标报价的人工工日价格可自主确定或参照编制期本市工程造价管理机构发布的人工工日价格或人工费计价系数计算。

2 材料费
招标控制价的材料价格应按照编制期造价信息发布的市场价格中准价或指数计算,造价信息未包括的参照编制期市场价格计算。

投标报价的材料价格可自主确定或参照编制期造价信息发布的市场价格中准价或指数计算。

3 施工机械费
—
招标控制价的施工机械台班价格应按照编制期造价信息发布的指数或指导价格计算。

投标报价的施工机械台班价格可自主确定或参照编制期造价信息发布的指数或指导价格计算。

4 企业管理费
招标控制价的企业管理费应按照各专业预算基价的规定计算。

投标报价的企业管理费可参照各专业预算基价中的管理费自主确定调整系数。

规费
招标控制价和投标报价的规费均应按照各专业预算基价的规定计算。

利润
%
招标控制价的利润应按照各专业预算基价的规定计算。

投标报价的利润计算基数应按照各专业预算基价的规定计算,利润率自主确定,但不得低于各专业预算基价规定的施工装备费费率。

税金
招标控制价和投标报价的税金均应按照各专业预算基价的规定计算。

总承包服务费
招标控制价的总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。

投标报价的总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求自主确定。

各专业预算基价未包括的项目可根据施工图设计要求自行编制补充单位估价表。

|
1 人工、材料和施工机械台班的消耗量应按照施工图设计要求、建材产品的使用说明
和施工测定资料,参照各专业预算基价的编制原则计算。

2 人工工日价格可参照编制的施工图预算中相近项目的人工工日单价确定。

3 材料价格可参照各专业预算基价附录中的的价格确定,附录中未包括的可参照市场价格。

4 施工机械台班可参照各专业预算基价附录中的价格或本市施工机械台班参考基价中的价格确定。

5 材料采购保管费和企业管理费可参照各专业预算基价的相关规定计算。

施工图预算计价格式
&
施工图预算计价应采用本办法附录C的统一格式编制。

编制说明包括的内容
1 施工图预算编制依据(施工图、工程设计变更图的名称及编号,招标项目招标文件的编号及发包人提供的其他资料);
2 编制预算时所选用的人工、材料、施工机械台班价格的来源(价格采集的年、月)和种类、规格型号、单价等;
3 施工图预算中采用暂估价格的项目应说明暂估原因和结算时的调整内容和方法;
4 其他需要说明的情况。

封面、编制说明、施工图预算总价汇总表、专业工程暂估价表、暂列金额项目表、预算选用工料机价格表有关内容按工程项目填写。

施工图预算计价汇总表、分部分项工程预算计价表、措施项目预算计价表按照专业工程填写,表号由编制人按照专业工程的排列次序以阿拉伯数字填写。

，
5 工程计量
一般规定
工程量必须按照建设工程计价依据规定的工程量计算规则计算。

工程计量可按月或按工程形象进度分段计量,具体计量周期应在合同中约定。

因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量,发包人不予计量。

}
成本加酬金合同应按本办法第节的规定计量。

单价合同的计量
工程量必须以承包人完成合同内容应予计量的工程量确定。

施工中进行工程计量,当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差或因工程变更引起工程量增减时,应按承包人在履行合同义务中完成的实际工程量计算。

承包人应当按照合同约定的计量周期和时间向发包人提交当期已完工程量报告。

发包人应在收到报告后7天内核实,并将核实计量结果通知承包人。

发包人未在约定时间内进行核实的,承包人提交的计量报告中所列的工程量应视为承包人实际完成的工程量。

承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量并经发包人核实无误后,发承包双方应。