成渝经济区规划发展目标

四、深化投融资体制改革。在重大项目的安排上，实行同等优先的原 则。建立区域性的资金市场，并以多种方式积极利用国外、省外资金， 拓宽引资渠道。
区域发展研究所的启示
☆在经济区发展的规划中，区域产业布局模式可以多个模式
☆若经济区的发展是省级关系合作，则在发展中要重点做好 ☆若经济区域内的城市大小呈典型断层特征，则在经济区域 ☆在经济区域发展中，要重点把握好国家的建设规划方案，
“城市化失衡”导致“极化效应”
“市场割据”带来“产业趋同”
政府解决方案
一、破除地方主义，树立开放竞争的观念。重点清理妨碍城市间合作 的政策、措施，提高办事效率和服务质量，严格行政执法；打破条块 分割、大而全、小而全的封闭模式，实现大跨度、宽范围的生产力重 组和整合，形成优势互补、互利共赢的良好局面。
利用好国家对区域经济建设的扶持政策。 并存。例如：成渝经济区“双核五带”布局中的增长极模式 和点轴模式。 协调工作。打破地区封锁，形成有效的地域分工，提高发展 效率。
发展中要做好对 “极化效应”与“扩散效应”的利用，使 得各个城市能够均衡发展，避免城市差距的进一步扩大。
“双核五带”布局模式
1、成都发展核心：包括成都五城区等，建设城乡一体化、全面 现代化、充分国 际化的大都市。 2、重庆发展核心：重庆主城九区，打造经济繁荣、社会和谐、 环境优美的国际大都市。 3、沿长江发展带：以重庆主城区为中心，长江黄金水道、公路、 铁路为纽带。 4、成遂渝发展带：培育成为联接双核的新型经济带。 5、成绵乐发展带：以成都为中心建成具有国际竞争力的产业和 城市集聚带。 6、渝广达发展带：建成东北部重要的经济增长带。 7、成内渝发展带：以成渝铁路和高速路为纽带，要建成联接成 渝的重要经济带。
成渝经济区区域发展研究
目录
一、成渝经济区定义 二、区域资源禀赋 三、区域发展布局模式 四、区域发展目标 五、区wk.baidu.com发展中的阻碍 六、政府解决方案、政策 七、区域发展研究所得启 示
成渝经济区定义

成渝经济区是涵盖重庆31个区县和四川的15个市， 以成都，重庆两市为中心 ，向四周辐射的经济区。
区域资源禀赋
成渝经济区规划发展目标
到2015 年，经济实力显著增强，建成西部地区重要的经济中心。自主 创新能力进一步提升，初步形成以先进制造业为主的产业结构；基础设 施明显改善，基本建成高效安全、保障有力的支撑体系；城镇化水平大 幅提高，初步形成城乡协调发展格局；对外开放水平显著提升，初步建 成内陆开放型经济高地；基本公共服务能力显著增强，人民生活水平明 显提高；单位地区生产总值能耗显著下降，主要污染物排放总量得到有 效控制，森林覆盖率明显提高。地区生产总值占全国的比重达到7%，人 均地区生产总值达到39000 元，城镇化率达到52%，城乡居民收入差距 由目前的3.3∶1 缩小到2.8∶1。 到2020 年，经济社会发展水平进一步提高，成为我国综合实力最强 的区域之一。区域一体化格局基本形成，科技进步对经济增长的贡献率 大幅提升，基本公共服务初步实现均等化，人民生活更加富裕，生态文 明建设取得显著成效。人均地区生产总值达到65000 元，城镇化率达到 60%。
成渝经济区发展阻碍
“行政壁垒”掰裂“经济板块”
在四川积极融入“泛珠三角”区域的 同时，重庆市则依托长江黄金水道大力向东发展，在四川以建设“成都平原经济 圈”为重点发展战略时，重庆则大力建设“渝西经济走廊和都市经济圈”。
作为区域经济发展的重要载体和主 要杠杆，高密度的城市群是成渝经济区的一个优势，但在川渝经济区的３３个城 市中，除了成都、重庆两个超大城市外，其余３１个都是中小城市，其中１９个 是县级市，没有一个大城市，呈典型的断层特征。这导致区域内人口、产业、资 本、技术、信息与人才向成渝两地高度集中，城市体系规模结构严重失衡，大大 阻碍了成渝经济区的快速发展。 行政区划调整之后，成渝经济区内的 协调工作扩大为四川省和重庆直辖市之间的省级关系协调，协调难度加大。同时 也造成经济区内市场分割，导致地区封锁和经济低水平循环，有效的地域分工难 以实现。同时各地区产业结构趋同的情况日渐严重：一方面，经济区内城市职能 体系分工不明确，往往几个城市都将同一个产业或同几个产业列为重点发展的产 业；另一个方面，城市职能专门化程度不高。
区域产业结构
成渝经济区要推动产业结构化升级走新型工业化道路， 建设具有竞争力的现代产业基地, 实现八大支柱产业支撑成 渝经济区发展即全国重要的重大装备制造业基地；全国有重 要影响的汽车、摩托车整车及零部件生产研发基地；国家电 子信息产业基地；国家民用航空、航天研发制造基地，将在 重庆布局直升机生产，建设国家直升机生产基地；加快发展 冶金和材料生产；国家重要的石油天然气化工和盐化工基地； 做优做强轻纺食品产业； 加快医药产业发展，建立以生物 制药为重点、化学原料制药为基础、地道药材为特色的产业 体系。 同步在服务业方面建设国际知名、全国重要的旅游 目的地，以重庆、成都为核心，打造区域性旅游集散中心。
成渝经济区面积约16.8万平方公里，占全国幅 员面积1.8%且辖区内的自然资源丰富：水资源、矿 产资源、天然气、森林覆盖面积均居全国前列。并 有庞大的熟练产业工人，劳动力资源丰富，农业条 件较好，是我国粮食、生猪、柑橘、蔬菜、蚕丝、 中药材等的重要生产基地，工业和交通也有了相当 基础。成渝经济区是西部唯一具备突破省市界限， 在更大范围内优化配置资源的地区。
二、建立跨区划城市协商机制和协调机构。在遵循平等性、开放性、 整体性、特殊性的基础上，建立跨区划城市协调机制；构建成渝经济 区各城市主要领导联席会议制度；建立“都市联盟”，统一行使跨界 职能；建立川渝经济区共同发展论坛，讨论区域经济合作中面临的问 题；建立川渝经济区协作办公联系制度。
三、加快建立一体化的区域市场体系。加强产业组织的整合与协调。 打破区域内地区贸易保护主义，共同培育、建设并开放面向本区和全 国的各类商品和生产要素的统一大市场，建立资源共享的跨区域的市 场体系格局。