中国古代政治制度的演变趋势

中国古代政治制度的演变趋势，在中央表现为君主专制的不断强化，在地方表现为中央集团的不断强化。此间虽偶有反腐，然其总体趋势不变。

1、奴隶社会

（1）奴隶制度的基础：奴隶主占有生产资料和奴隶（统治基础是奴隶主，而非奴隶）（2）发展过程：夏建立，商发展，西周强盛，春秋瓦解

（3）主要体现

王位世袭取代禅让制：禹建夏，死后传位于启，私有制发展→权力上“天下为家（私）”

分封制

目的：巩固统治（各种政策的共性，只需记住针对性“性质”、“朝代”即可）

内容：分封王族＋功臣＋先代贵族（册封“井田”）主要封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋

受封诸侯服从、纳贡、作战（严守封地地域，烽火救主）

基础：井田制

影响：固统拓疆统治阶级内部等级秩序

（4）奴隶社会向封建社会过渡的春秋战国时期

特征：大变革，奴隶社会→封建社会

根本原因：铁器、牛耕→私田增多→井田制瓦解

（生产力发展）→ （生产关系变革）

争霸战争（生产力发展引起实力变化）→分封制崩溃（“礼乐征伐自诸侯出”）

途径：变法运动实现（非革命），但是渐变——商鞅变法，商鞅亡，法立

2、封建社会

（1）战国时期——变法运动确立封建制度

背景：生产力发展→新兴地主壮大（奴隶主贵族＋军功＋商人）→保住利益

结果：百余年各国变法，最终确立封建制度

突出表现：秦商鞅变法

内容——第一次——民为什伍，行连坐法；重农抑商，奖励耕织；

军功受爵，贵族同样；“燔诗书明法令”。

第二次——统一度量衡；废分封，行县制；开阡陌，废井田，土地私有。

影响——废奴隶主贵族特权；促封建经济发展；加强新兴地主阶级中央集权；

商鞅死后，法家思想在秦国仍占统治地位；秦国强盛，统一六国奠基；

（2）秦朝——封建专制主义中央集权制度的确立

目的：巩固统一局面，强化统治

主要内容：皇帝（总揽政经军大权，任免百官）；

中央三公——丞相（辅帝）、御史大夫（监察）、太尉（军事）；

地方——废分封，行郡县，县下设乡、里

法律制度——参照六国律令制订颁布秦律，通行全国，影响后世，体现地主

阶级意志

核心特征：地方权力集中中央，所有权力集中皇帝一人

影响：两千年沿袭；利封建政治经济的进一步发展；利祖国疆域奠定和巩固统一，促成华夏族为主体的中华民族形成；加强统治力量，使人民处境日趋恶劣。

（3）两汉——封建专制主义中央集权制度的初步发展

①监察制度：刺史制度

目的：进一步强化集权，加强中央对地方的控制

内容：（汉武帝后期）分13州为监察区，级别不高但代表中央，监察诸侯王和地方高官；

东汉时监察权进一步加强，逐步增加地方行政权和军权；东汉末改“州牧”，为州最高长官

影响：利皇帝控制地方官僚，强化君主专制中央集权

②地方建制——郡县制与封国制的并存

“郡国并行”危害：王国如割据，势力膨胀影响中央集权

汉武帝解决措施：

“推恩令”

内容——嫡长子继承诸侯王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖

结果——王国越分越小，中央集权加强

“附益之法”

内容——限制诸侯王活动，不许招结宾客；只能衣食租税，不得参与政事

结果——诸侯王问题进一步解决，中央集权大大加强

③选官制度——察举制

目的：适应专制主义中央集权封建国家统治的需要

内容：察举（由下而上推选人才为官）；征召（自上而下选拔人才为官）

作用：巩固汉朝政权，推动社会发展

发展：东汉时重孝廉一科，根据人才在地方上的声望，称乡举里选；随地方豪强势力发展，门第族望成为选举依据，累世公卿的世家地主因此形成发展

（4）三国两晋南北朝

选官制度——九品中正制

特点：初注重人品人才→后注重门第

（5）隋唐——封建专制主义中央集权制度的完善

三省六部制

内容：中书省（草拟和颁发）；门下省（审核，不可行则驳回）；尚书省（执行，下辖六部）；三省为中央最高政府机构，其长官皆为宰相（设政事堂为办公地点，采取集体议事制度）

特点：相互牵制和监督，提高行政效率，加强中央的统治力量；相权削弱，利皇权加强

影响：中国官制史上重大变革，为历朝沿用；具体内容有变，目的实质相同；

标志封建政治制度的成熟；

选官制度——科举制

内容：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员；

隋炀帝始建进士科，科举制形成；

唐朝继承和完善——贞观时，增科目，以进士、明经为主；武则天时，大增取士；

人数，首创武举和殿试；开元时，高官主考，提高地位，成定制；

特点：打破士族垄断仕途的局面，使庶族地主通过科举考试有机会参政；扩大选官范围，提高官吏文化素质；选拔人才任命官吏的权力集中到中央，大大加强中央集权，利政局稳定；促进教育与文化发展

影响：历朝沿用至清末（1905年废除）；内容有变，实质相同，到明八股时僵化；且影响周边国家（朝、日、越）

军事制度——府兵制和募兵制

府兵制——

内容：隋文帝时沿袭南北朝府兵制同时加以改革，“寓兵于农”“兵农合一”；唐太宗时调整和健全，增加了军府的数量；武则天时，随着均田制的破坏，农民得不到土地，府兵制难以维持；开元年间崩溃

经济基础：均田制（因均田制破坏而结束）；

作用：有加强中央集权的一面，但农民负担沉重

募兵制——

内容：唐玄宗时实行；国家招募士兵，供给衣食，免赋役；士兵为职业士兵，兵将间有隶属关系

影响：兵将间隶属关系导致藩镇的形成和割据

（6）五代辽宋夏金

北宋加强中央集权的措施

内容：集中军权（解除禁军大将兵权“杯酒释兵权”；三分禁军统领权，皇帝直接控制；兵将分离，互相牵制；更戍法；“强干弱枝”“内外相制”）；集中行政权（中央三分相权，加强皇帝；地方文臣为知州，通判监督知州，知州通判联合互相牵制）；集中财权（转运使将地方赋税留部分开支后转运中央，削弱地方割据物质基础）；集中司法权（中央派文官担任地方司法人员；死刑中央复审核准）

特点：针对“藩镇太重，君弱臣强”下手，分散军权，并削弱地方割据相应条件