学校食堂食品安全讲座
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二：监督管理方面的相关规定
• ㈢、县级以上食品安全监督管理部门对食 品生产经营者进行监督检查，应当记录监 督检查的情况和处理结果。监督检查记录 经监督检查人员和食品生产经营者签字后 归档。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈣、县级以上食品安全监督管理部门应当 建立食品生产经营者食品安全信用档案， 记录许可颁发、日常监督检查结果、违法 行为查处等情况；根据食品安全信用档案 的记录，对有不良信用记录的食品生产经 营者增加监督检查频次。
• ㈡、 县级以上质量监督、工商行政管理、 食品药品监督管理部门履行各自食品安全 监督管理职责，有权采取下列措施： • 1、进入生产经营场所实施现场检查； • 2、对生产经营的食品进行抽样检验； • 3、查阅、复制有关合同、票据、账簿以及 其他有关资料；
二：监督管理方面的相关规定
• 4、查封、扣押有证据证明不符合食品安全 标准的食品，违法使用的食品原料、食品 添加剂、食品相关产品，以及用于违法生 产经营或者被污染的工具、设备； • 5、查封违法从事食品生产经营活动的场所。
三、法律责任
•
凡不符合《餐饮服务许可管理办法》规 定的许可条件，如布局流程不合理，加工 制作和消毒等设施设备不完善，食品安全 管理制度不健全，从业人员健康条件无保 证，贮存条件不符合要求等，一律不发许 可证。对未办理许可证经营的，要严格依 法进行处理。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈧、应急机制的建立。 • 学校是食物中毒的重点防控区域，要依据 食品安全法律法规要求，制定食物中毒应 急处置预案，提高防控食物中毒事故的能 力和水平；要经常进行自查，采取措施排 除隐患；积极开展宣传教育和应急处置预 案培训，一旦发生事故，要迅速控制事态， 及时报告当地卫生行政部门、食品药品监 管部门和教育行政部门，并积极做好相关 处置工作。
• • • •
《食品安全法》 《食品安全法实施条例》 《餐饮服务许可管理办法》（卫生部令第70号） 《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部 令第71号）
一、相关法律法规介绍
• 其中《食品安全法》、《食品安全法实施 条例》是针对食品安全各项工作进行了全 框架似规定。两办法《餐饮服务许可管理 办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办 法》则是对餐饮食品安全相关人员的职责、 义务、具体操作规范进行了规定。 • 今天，我主要从《食品安全法》的角度来 和大家学习一下，我们在坐各位中学领导 以及我们监管人员在餐饮食品安全方面承 担什么样的角色。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈤、 县级以上食品安全监督管理部门接到 咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的， 应当受理，并及时进行答复、核实、处理； 对不属于本部门职责的，应当书面通知并 移交有权处理的部门处理。有权处理的部 门应当及时处理，不得推诿；属于食品安 全事故的，依照本法第七章有关规定进行 处置。
•
二：监督管理方面的相关规定
• 同时《关于进一步加强学校食堂食品安全工作 的意见》中也明确规定健全并落实学校食品安 全责任制度。 • 1、学校要建立健全以校长为第一责任人的学 校食堂食品安全责任制；
• 2、配备专职或者兼职食品安全管理人员； • 3、建立健全食品安全管理制度，明确每个岗
位每个环节从业人员的责任；
学校食堂食品安全讲座
主讲人:齐春昕
主要内容： 一 、相关法律法规介绍 二、监督管理方面的相关规定 三、法律责任
• 一 、相关法律法规介绍
• 首先，作为提供餐饮服务和保障餐饮服务 食品安全的相关责任人员（含监督管理人 员、各中学领导、食堂承包人员等等）， 必须了解以下四个法律、法规。
一 、相关法律法规介绍
二：监督管理方面的相关规定
•
监督管理方面我们主要从以下八个方面来 详细学习,具体如下:
二：监督管理方面的相关规定
㈠、学校在学校食品安全工作的责任划分。
新的《食品安全法》明确了县级以上地方人 民政府对食品安全工作负总责，地方人民政 府负责组织本级卫生行政、农业行政、质量 监督、工商行政管理、食品药品监督管理部 门制定本行政区域的食品安全年度监督管理 计划，并督促其按照年度计划组织开展工作。
二：监督管理方面的相关规定
• 4、建立从业人员健康管理档案，每年督促从
业人员进行健康检查，并在取得健康证明后上 岗工作；
• 5、加强从业人员食品安全知识和技能培训，
确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全 可控； • 6、加强食堂设施设备的定期维修维护，确保正 常运行。
二：监督管理方面的相关规定
三、法律责任
• ㈠、行政相对人的法律责任。 • 行政相对人的法律责任，也就是我们学校 应该负的责任。（我这里的表述方式与法 律用语有所区别，主要是为了方便大家记 忆。）主要表现四个方面的责任：
三、法律责任
• 1、许可方面：所有从事餐饮服务经营活动的 单位或个人都必须取得经营许可证；无餐饮许 可证者从事餐饮服务活动属违法行为。 • 《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意 见》国食药监食[2010]160号明确要求： • 严格规范学校食堂餐饮服务许可。各级食 品药品监管部门要加强学校食堂餐饮服务许可 管理，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规 定的许可条件和程序，审查核发《餐饮服务许 可证》。
• 三、法律责任
• 《食品安全法》进一步明确了不同行为主体的 法律责任，对问题单位或个人处罚力度、责任 追究力度都比过去的食品卫生法加大了不少。 这就要求我们要进一步提高食品安全意识，切 实把工作做细做实，确保不能出问题。
三、法律责任
• 本章主要内容： • ㈠、行政相对人的法律责任。 • ㈡、行政监管人员的法律责任。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈥、 县级以上食品安全监督管理部门应当 按照法定权限和程序履行食品安全监督管 理职责；对生产经营者的同一违法行为， 不得给予二次以上罚款的行政处罚；涉嫌 犯罪的，应当依法向公安机关移送。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈦、严格规范承包经营学校食堂的管理。 • 要制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包 经营活动，各级食品药品监管部门要指导学校 制定学校食堂承包经营的准入要求，并加强管 理。学校对外承包食堂的，必须严格按照准入 要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要 内容，要切实加强监督检查，督促承包人落实 各项管理制度。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈢、县级以上食品安全监督管理部门对食 品生产经营者进行监督检查，应当记录监 督检查的情况和处理结果。监督检查记录 经监督检查人员和食品生产经营者签字后 归档。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈣、县级以上食品安全监督管理部门应当 建立食品生产经营者食品安全信用档案， 记录许可颁发、日常监督检查结果、违法 行为查处等情况；根据食品安全信用档案 的记录，对有不良信用记录的食品生产经 营者增加监督检查频次。
• ㈡、 县级以上质量监督、工商行政管理、 食品药品监督管理部门履行各自食品安全 监督管理职责，有权采取下列措施： • 1、进入生产经营场所实施现场检查； • 2、对生产经营的食品进行抽样检验； • 3、查阅、复制有关合同、票据、账簿以及 其他有关资料；
二：监督管理方面的相关规定
• 4、查封、扣押有证据证明不符合食品安全 标准的食品，违法使用的食品原料、食品 添加剂、食品相关产品，以及用于违法生 产经营或者被污染的工具、设备； • 5、查封违法从事食品生产经营活动的场所。
三、法律责任
•
凡不符合《餐饮服务许可管理办法》规 定的许可条件，如布局流程不合理，加工 制作和消毒等设施设备不完善，食品安全 管理制度不健全，从业人员健康条件无保 证，贮存条件不符合要求等，一律不发许 可证。对未办理许可证经营的，要严格依 法进行处理。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈧、应急机制的建立。 • 学校是食物中毒的重点防控区域，要依据 食品安全法律法规要求，制定食物中毒应 急处置预案，提高防控食物中毒事故的能 力和水平；要经常进行自查，采取措施排 除隐患；积极开展宣传教育和应急处置预 案培训，一旦发生事故，要迅速控制事态， 及时报告当地卫生行政部门、食品药品监 管部门和教育行政部门，并积极做好相关 处置工作。
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《食品安全法》 《食品安全法实施条例》 《餐饮服务许可管理办法》（卫生部令第70号） 《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部 令第71号）
一、相关法律法规介绍
• 其中《食品安全法》、《食品安全法实施 条例》是针对食品安全各项工作进行了全 框架似规定。两办法《餐饮服务许可管理 办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办 法》则是对餐饮食品安全相关人员的职责、 义务、具体操作规范进行了规定。 • 今天，我主要从《食品安全法》的角度来 和大家学习一下，我们在坐各位中学领导 以及我们监管人员在餐饮食品安全方面承 担什么样的角色。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈤、 县级以上食品安全监督管理部门接到 咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的， 应当受理，并及时进行答复、核实、处理； 对不属于本部门职责的，应当书面通知并 移交有权处理的部门处理。有权处理的部 门应当及时处理，不得推诿；属于食品安 全事故的，依照本法第七章有关规定进行 处置。
•
二：监督管理方面的相关规定
• 同时《关于进一步加强学校食堂食品安全工作 的意见》中也明确规定健全并落实学校食品安 全责任制度。 • 1、学校要建立健全以校长为第一责任人的学 校食堂食品安全责任制；
• 2、配备专职或者兼职食品安全管理人员； • 3、建立健全食品安全管理制度，明确每个岗
位每个环节从业人员的责任；
学校食堂食品安全讲座
主讲人:齐春昕
主要内容： 一 、相关法律法规介绍 二、监督管理方面的相关规定 三、法律责任
• 一 、相关法律法规介绍
• 首先，作为提供餐饮服务和保障餐饮服务 食品安全的相关责任人员（含监督管理人 员、各中学领导、食堂承包人员等等）， 必须了解以下四个法律、法规。
一 、相关法律法规介绍
二：监督管理方面的相关规定
•
监督管理方面我们主要从以下八个方面来 详细学习,具体如下:
二：监督管理方面的相关规定
㈠、学校在学校食品安全工作的责任划分。
新的《食品安全法》明确了县级以上地方人 民政府对食品安全工作负总责，地方人民政 府负责组织本级卫生行政、农业行政、质量 监督、工商行政管理、食品药品监督管理部 门制定本行政区域的食品安全年度监督管理 计划，并督促其按照年度计划组织开展工作。
二：监督管理方面的相关规定
• 4、建立从业人员健康管理档案，每年督促从
业人员进行健康检查，并在取得健康证明后上 岗工作；
• 5、加强从业人员食品安全知识和技能培训，
确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全 可控； • 6、加强食堂设施设备的定期维修维护，确保正 常运行。
二：监督管理方面的相关规定
三、法律责任
• ㈠、行政相对人的法律责任。 • 行政相对人的法律责任，也就是我们学校 应该负的责任。（我这里的表述方式与法 律用语有所区别，主要是为了方便大家记 忆。）主要表现四个方面的责任：
三、法律责任
• 1、许可方面：所有从事餐饮服务经营活动的 单位或个人都必须取得经营许可证；无餐饮许 可证者从事餐饮服务活动属违法行为。 • 《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意 见》国食药监食[2010]160号明确要求： • 严格规范学校食堂餐饮服务许可。各级食 品药品监管部门要加强学校食堂餐饮服务许可 管理，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规 定的许可条件和程序，审查核发《餐饮服务许 可证》。
• 三、法律责任
• 《食品安全法》进一步明确了不同行为主体的 法律责任，对问题单位或个人处罚力度、责任 追究力度都比过去的食品卫生法加大了不少。 这就要求我们要进一步提高食品安全意识，切 实把工作做细做实，确保不能出问题。
三、法律责任
• 本章主要内容： • ㈠、行政相对人的法律责任。 • ㈡、行政监管人员的法律责任。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈥、 县级以上食品安全监督管理部门应当 按照法定权限和程序履行食品安全监督管 理职责；对生产经营者的同一违法行为， 不得给予二次以上罚款的行政处罚；涉嫌 犯罪的，应当依法向公安机关移送。
二：监督管理方面的相关规定
• ㈦、严格规范承包经营学校食堂的管理。 • 要制定严格的准入要求，规范学校食堂的承包 经营活动，各级食品药品监管部门要指导学校 制定学校食堂承包经营的准入要求，并加强管 理。学校对外承包食堂的，必须严格按照准入 要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要 内容，要切实加强监督检查，督促承包人落实 各项管理制度。