择校问题具体措施

造成择校问题原因及措施

国家规定在九年义务教育阶段，学生采取就近入学的原则，学校不得招收择校生，不得以任何理由和名义向学生家长收取与招生挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”、“择校费”。可是，自从上个世纪九十年代以来，择校风却越刮越凶，不少家长凭借着权利和金钱，让孩子跨越学区，到师资力量强、硬件设备好的理想中小学就读，导致办学条件一般乃至处于劣势的学校生源不足。而“名校”则负荷太重，影响了教育教学质量的进一步提高。形成了恶性循环。不利于素质教育的全面实施。

造成这种现象的原因主要有以下几方面

一：由于我国教育经费不足，优质教育资源缺乏，长期以来，不少地区都集中了大量的人力、物力和财力，重点建设和发展了一批重点校，人为地造成了重点校与普通校在教育教学设施、师资力量等方面很大的差异，加剧了基础教育领域内部资源配置的不均衡。再加上对学生来源实行择优选拔、优中选优的方法，使重点校的生源质量较高，从而，更加剧了校际之间的差距，使学校发展更不均衡。人为地导致了一批基础薄弱的差校。造成了目前我国义务教育阶段的教育资源存在很大差异的现状。

二：政府和教育主管部门的部分领导，由于享受着择校生现象带来的种种利益，不愿加大力度改变择校现状，甚至暗中包庇、纵容择校风，使择校之风愈演愈烈。

择校风在前几年还遮遮掩掩，这几年甚至已经进入公开化的地步。有些名校还提前展开招生攻势，明码标价收取择校费。可是同时，教育主管部门年年都要发通知：禁止收择校费。可结果如何呢群众怨声很大的择校费照收不误。风平浪静之后，收了择校费的校长还因改善了办学条件，增加了教师的福利待遇，减轻了政府的负担立了功呢！

三：教育主管部门考核教育工作的方法不科学，没有从宏观上评价整体教育的水平，看教育是否得到了全面均衡的发展。而致使地方主管教育的领导大搞形象过程，集中大量的资金和优秀师资建设一所或几所中小学校，供上级领导来检查工作，显示自己在教育战线上的政绩。这样，促使校际之间差距加大，致使择校风越刮越猛。

四：各地把一些好的公立学校改制为具有民办性质的“国有民办”学校，以“公办民助，民办公助”等改制的名义使收高价生合法化。还有些名校把优秀师资剥离出来，用乱收的择校费、教师的集资款买地皮房产，组建挂靠名校的“民办学校”以收取高额的赞助费。而且，对学生还要通过考试择优录取，成了学校中的一个特权阶层。这对违规收取择校费起到了推波助澜的作用，因为校长看到了这种学校有利可图，所以，好一些学校的校长，纷纷要求学校改制，批准的高兴，未批准的有怨言。结果造成，你转制可以收取赞助费，我为什么不可以收取择校费等攀比现象，对教育秩序带来了严重的冲击，引起群众的极大意见。

五：政府和教育主管部门忽视了基础薄弱校和普通校的建设，在资金投入、硬件设施和师资配备、培训等方面严重不足，导致了这些学校教育教学质量徘徊不前，甚至严重下降，引起了学生和家长的不满，迫不得已择校。

六：很多家长盲目追赶“择校风”，不顾孩子的意愿和周围学校的情况，违背教育规律，甚至花巨额择校费，让孩子鞍马劳顿，到离家较远的名校上学，影响了孩子的休息与安全，助长了择校风。

长期以来，择校生问题影响了政府的威信、教育的公正，严重地损害了国家政策、法规的严肃性，破坏了正常的教育秩序，助长了教育腐败的蔓延。使得国家制定的政策受到严重冲击。

首先：义务教育阶段学校收取择校费属于乱收费的范畴。收的不合理，用的不规范，又缺乏有效的监督，隐藏着严重的隐患，为教育系统的腐败埋下祸端。择校乱收费也严重的增加了家长的经济负担。严重地违反了义务教育平等性、公正性地原则。使有权有钱人的孩子受到优质教育。而无钱无权人的孩子学习再好也不一定能上好学校。在薄弱校和普通校工作的教师，工作条件差，工作很辛苦。但待遇却远赶不上有大量择校生学校的教师。长此以往，教师队伍人心不稳、怨言增多、责任心下降。甚至出现教师行贿跑调动、人事借机搞腐败的现象。

其次：择校生现象加剧了校际之间的差距。由于择校生而乱收费的学校资金实力雄厚、师资设备优良，对学生还要择优录取。长期便形成了良性循环。这正如一位薄弱校校长所说：“我们学校净是家长没权没钱，学习不好的孩子，生源又严重不足，教师越教越没劲，福利待遇也不好。原来的优秀教师都跑到好学校了。他们那里大部分学生学习好，福利待遇也不错，都干的可有劲了。哎，我们学校可真是陷入恶性循环了。最后，学校间在生源、师资、投入等方面的差距是越来越大了。

再次：择校生的盛行阻碍了素质教育的全面推进，致使教育腐败严重发生，对孩子的思想产生了极为恶劣的影响。现在不少家长选择升学率高的学校，学校也努力通过各种途径实施应试教育。而且，名校班级普遍臃肿，五六十人的班级普遍存在，人数最多的达到八十人甚至百人。违反了教育部门的“一个班的生源配置为45至50人”的规定。这样，便严重地

影响了教育教学的效果，增加了教师的负担，损害了学生的身心健康。使全部孩子得到全面的发展成了一句空话。另外，在择校生问题上，“权钱交易、条子生、关系生、乱收费、私设小金库、贪污挪用、行贿受贿”等教育腐败已成大肆漫延泛滥之势。更另人为之担忧的是，孩子从小就体会到了金钱、权利和关系的重要性。这种潜移默化的影响，常常会使学校教育处于非常难堪的境地。这种教育中的反教育现象应引起我们的高度重视。

最后，择校生问题使孩子自从接受义务教育起，就被金钱和权利划分成了两种人，使家长没钱没权的孩子过早地接受了失败者的心理暗示。形成了教育两极分化的格局，使受教育者从接受教育的那天起，就被宣布九年义务教育这条原本相同的起跑线已不复存在。势必会影响到孩子今后的发展，乃至其一生的前途，其实质是人的发展权的不平等。如果校际间的差距不断扩大，必然使大多数一心盼望子女接受优质教育的家长，因种种原因而痛失这种本应属于他们的权利而倍感不公。相当一部分普通群众的孩子只能在办学条件一般乃至较差的学校上学，失去了平等竞争的机会，影响了前途。

那么，如何治理择校风，使学校均衡发展，让每个孩子都有平等接受教育的机会呢我认为：政府作为义务教育的责任者，有责任和义务在量和质两方面为公民提供平等的教育。在基本实现“普九”之后，则应把重点放到让每一个学生都能享受到质量相差不大的义务教育上。为此，就必须使义务教育的学校均衡发展，不能再厚此薄彼，人为加大他们间的差距。

一：政府应建立和完善义务教育阶段学校拨款、师资配备、硬件建设等相关制度和政策法规。同时，应制定详细办学的标准与衡量的指标，使学校均衡发展有据可依，在一定时期内，能够达到使全体学生享受良好公平教育所需的基本条件。

二：可以请家长、教师、记者、人大代表、政协委员、教育主管部门和关心教育事业的有识之士联合组成学校建设监督委员会。监督教育部门的拨款建设、师资调动等事宜。经常对学校的办学条件、师资配备、教育水平进行检查。看教育是否得到全面发展，对“集中资金搞重点、薄弱学校很少管”的领导要予以严肃的处理。对违反《中华人民共和国义务教育法》的领导要依法予以严惩。

三：政府必须加大治理择校生问题的力度，下决心解决义务教育阶段向家长收取赞助费、择校费等乱收费问题。要坚持学龄儿童上小学和小学升初中“免试、就近入学”的原则不动摇，初中按学区平等的接受小学毕业生，使初中生源条件做到大致相似，积极推动初中教育的均衡发展。主管教育的领导要更新教育观念，真正领会素质教育。认识到均衡发展教育的重要性。从而使政府在教育投入、师资配备等方面，要考虑整个受教育者的利益，发展教育要顾及整个教育的发展，为所有的教育者提供良好的教育环境。

四：在义务教育领域，应当明确地实行学校均衡化发展的方针，要遏制追求虚高的办学条件，制止奢华的风气。尽可能地减少至少不在是人为的扩大公办学校之间不应有的巨大差距。以利于实施义务教育和扩大教育的公平。这就要求我们把办好少数重点、窗口学校的作法，努力转化为办好每一所学校的行动。在义务教育阶段，应该坚持“公平优先”的原则。

五：义务教育阶段要打破教师一校定终身的作法，要使教师经常轮换，要鼓励城区和发达地区的优秀教师、校长到农村边远、薄弱学校支教。把新观念、新思路带过去，推动落后地区教育的发展。并形成制度。要对师资进行区域性合理配置，推动义务教育均衡化发展。

六：要面向全体教师开展各种培训活动，要重视师德、师风等全方位的教育，尤其要鼓励教研员、学科带头人、教学能手组成导师团，送教下乡。还要鼓励教师之间要互相结对子、互帮互助，全面提高教师的整体素质。

七：针对学校布局不合理，有限的教育资源得不到科学应用的现状。有关部门要在整体规划、布局调整的基础上，通过联办、合并、举办名校分校等形式，扩大优质教育资源，缩小校际差距，提高学校整体水平。促使各个学校在设备、校舍等硬件水平大致相当的基础上，齐头并进、共同发展。

八：大力推进校校通工程，进行远程教育，使每个中小学都能进行校校联网，促使