第10章 对外贸易法讲解

• 进出口贸易管制根据管制程度不同分为禁 止进出口货物和技术的管理、限制进出口 货物和技术的管理、自由进出口货物和技 术的管理。配额管理与许可证管理是世界 绝大多数国家采用的两种主要的贸易管制 手段，两者往往被结合在一起，从而有力 地保证了国家对限制进出口货物的管制。
• 国际服务贸易是一种跨越国境的服务行为， 是服务在国际间的输出和输入，实际上是 国际间服务的提供与接受。
• (5) 我国服务贸易主要集中在传统服务业上。 • (6) 我国服务贸易长期处于逆差。 • （7)出口市场多元化分布，进口市场比较集
中
• (8)区域发展不平衡，管理体制相对滞后
10．3．2 《服务贸易总协定》的基 本内容
• 1．最惠国待遇 • 2．透明度原则 • 3．逐步自由化原则 • 4．国民待遇原则
• 第三，“商业存在”方式。“商业存在”方式是 指一国的服务提供者通过在另一国境内的 商业存在(指任何类型的经营企业或专业机 构，包括为提供服务在一成员方领土内组
建、收购或维持一个法人或创建或维持一 个分支机构或代表处)提供服务，如一国的 公司到国外开办银行、商店，设立会计师 事务所、律师事务所等。
10．1．2我国对外贸易法的原则
•
• 1．实行统一的对外贸易制度，维护外贸秩 序的原则
•
2．鼓励发展对外贸易，保障对外贸易
经营者的合法权益的原则
• 3．平等互利的原则
• 4．互惠对等原则和最惠国、国民待遇原则
10．1．3对外贸易法律关系的主体
• 1．对外贸易法律关系主体 • 2．对外贸易经营者
10．2 对外货物和技术贸易
碍）
存在专项性补贴 同左
进口数量增加 造成严重损害
倾销和损害存在因果关系
补贴和和损害存在因 进口增加和损害存在因
果关系
果关系
措施
临时反倾销措施 （公告起4 个月，最长不超过9个月）、
价格承诺、反倾销税
临时反补贴措施、承 诺（出口国政府或出 口经营者作出）、反
补贴税
临时保障措施（提高关 税）、保障措施（提高 关税或者数量限制）
第10章 对外贸易法
• • 【本章导读】 • 本章介绍了对外贸易法的基本原理和基本体系，掌
握我国货物进出口、技术进出口与国际服务贸易的 主要法律规范，理解对外贸易秩序的维护，掌握我 国对外贸易法规定的救济措施。要求学生能运用对 外贸易法分析和处理具体问题。第一节介绍对外贸 易法概述，其中重点掌握对外贸易经营者的相关内 容，第二节介绍对外货物和技术贸易，重点掌握许 可证与配额的管理，第三节介绍对外服务贸易，掌 握服务贸易的几种方式，第四节介绍对外贸易秩序 与救济，重点掌握反倾销与反补贴的救济措施。
• 非市场经济地位 的后果
反倾销：进口国确定正常价值时，可 选择中国国内价格或替代国价格
反补贴：如中国政府提供补贴的主要接 受者是国有企业，该补贴被视为专向性 补贴
（3）12年特定产品保障措施承诺——可以专门针对中国产品 适用保障措施
【本章小结】
• 对外贸易是指以一国的对外贸易经营主体 为一方，同世界上其他国家与地区进行商 品货物、技术和服务贸易交换的一种活动。 广义的对外贸易法是指调整对外贸易关系 的法律规范的总和”。对外贸易经营者，是 指依法办理工商登记或者其他执业手续， 依照《对外贸易法》和其他有关法律，行 政法规的规定从事对外贸易活动的法人、 其他组织或者个人，是对外贸易的主体。
3．对外贸易法的概念
• “对外贸易法”，有两个含义：一是狭义上 的，作为一部具体的法律，即《中华人民 共和国对外贸易法》；二是广义上的，作 为抽象的法律概念，即“对外贸易法是指调 整对外贸易关系的法律规范的总和”。我们 一般说的对外贸易法，指的是广义上的概 念，即在调整对外贸易活动中形成的对外 贸易管理关系和对外贸易合作关系的法律 规范的总称。
欧洲各国疯狂有偿转播 • C．中国火锅店在美国各大城市设立分店 • D．北美某旅行社在中国组团墨西哥10日游
2．我国服务贸易的发展现状
• (1)服务贸易起步较晚，增长速度较快。 • (2)我国服务贸易占全球的比重不断上升 • (3)服务贸易出口额占贸易出口总额的比重
偏低 • (4)服务贸易增速低于货物贸易发展的增速
10．2．2 禁止进出口管理
• 1．禁止进口 • 禁止进口货物管理 • (2)禁止进口技术管理 • 2．禁止出口 • (1)禁止出口货物管理 • (2)禁止出口技术管理 • 3． 法律责任
10．2．3 限制进出口管理
• 1．进出口货物管制的手段——配额管理和许 可证管理
• （1）配额管理与许可证管理的联系 • （2）配额管理与许可证管理的区别 • 首先，配额管理与许可证管理在范围方面有大
• 第四，“自然人存在”方式。“自然人存在”方 式是指一国的服务提供者在其他成员方境 内以自然人的存在提供服务，也就是自然 人的短期流动。如一成员方的医生、教授、 艺术家到另一国从事医疗、讲学、演出的 服务。
【练习】
• 下列哪些是《国际服务贸易总协定》所称 的国际服务贸易？（ ABCD ）
• A．少林武僧前往纽约举办专场演出 • B．中国足球联赛受到狂热追捧，其赛事被
• （3）服务贸易更多地依赖于生产要素的国际 移动和服务机构的跨国设置,无论服务贸易的 形式如何,它都与资本,劳动力和信息等生产要 素的跨国移动密切相关；
• （4）服务贸易的统计数据和货物贸易一样,在 各国国际收支表中得到体现．但是,服务贸易 的统计数据却无法象货物贸易那样,在各国海 关进出口统计上显示；
2．我国对外贸易管理制度框架
• 我国对外贸易管理制度是指我国通过制定 法律、法规，对货物进出口、技术进出口 和国际服务贸易进行管理和控制的制度。 我国对外贸易管理制度，主要是根据《中 华人民共和国对外贸易法》、《中华人民 共和国海关法》、《中华人民共和国外汇 管理条例》和进出境检疫、检验相关法律 确立的。
10．4．2 对外贸易救济
• 1．保障措施 • 2．反倾销措施 • （1）临时措施 • （2）价格承诺 • （3）反倾销税
• 3．反补贴措施 • （1）补贴存在； • （2）损害存在 • （3）补贴的产品与损害之间存在着因果关
系。
贸易救济措施比较
反倾销
反补贴
保障措施
前提条 件
存在倾销
造成损害（实质性损害、实 质性损害的威胁、实质性阻
小和多少之分 • 其次，配额管理可发挥的管制作用有直接与间
接之分。 • 再次，配额与许可证的申领、签发等具体要求
有所不同。
• 2．限制进口管理 • (1)限制进口货物的管理 • (2)限制进口技术的管理
• 3．限制出口管理 • (1)限制出口货物的管理 • 第一，配额限制管理。 • 第二，非配额限制管理。 • (2)限制出口技术的管理
10．1 对外贸易法概述
• 10．1．1 对外贸易法的概念 • 1．对外贸易与我国外贸体制 • 对外贸易是指以一国的对外贸易经营主体为一
方，同世界上其他国家与地区进行商品货物、 技术和服务贸易交换的一种活动。对外贸易亦 称“国外贸易” 或“进出口贸易”，简称“外贸”。 这种贸易由进口和出口两个部分组成，对运进 商品或劳务的国家（地区）来说，就是进口； 对运出商品或劳务的国家（地区）来说，就是 出口
• 对外贸易秩序是一种经济法律秩序，是指 国运用法律措施规范对外贸易竞争行为， 制止不正当Βιβλιοθήκη Baidu争与不公平交易，维护本国 经济利益，形成对外贸易井然有序的发展 局面。对外贸易救济是国家为了维护对外 贸易秩序而采取的保障性的一些措施。对 外贸易的保障性措施主要有反倾销、反补 贴及保障措施。
• 本章的重点是对外贸易经营者、许可证及 配额的管理制度，对外贸易救济措施。
• 10．2．1 我国对外货物和技术贸易管制概 述
• 我国对外贸易管制制度日臻完善，目前这 一制度包括：对外贸易经营者资格管理制 度、进出口许可制度、出入境检验检疫制 度、进出口货物收付汇管理制度、贸易救 济制度以及其他有关的管理制度。这些贸 易管制制度的内容体系可概括为 “备”“证”“检”“核”“救”五个字。
• （5）对服务贸易的监控往往只能通过国家立 法和制定行政法规来达到目的,因此它所涉及 的法规形式和强度都远远超过货物贸易。
2．国际服务贸易的方式
• 第一，“跨境提供”方式。“跨境提供”方式是 指从一国境内向另一国境内提供服务。
• 第二，“国外消费”方式。“国外消费”方式是 指在一国境内向另一国的服务消费者(自然 人或法人)提供服务，也就是消费者的流动， 如接待外国游客、为国外病人提供医疗服 务、接受外国留学生等。
10．4 对外贸易秩序与救济
• 10．4．1 对外贸易秩序 • 随着国际贸易一体化的发展，我国与其他国家
的经济关系日益紧密，全球经济的一体化程度 越来越明显，推进贸易自由成为我国改革开放 的重要内容。自由贸易意味者我们要建立一套 符合国际市场运作规律、有利于对外贸易各方 合法权益的公平、有序的对外贸易秩序。维护 对外贸易秩序，有利于维护国家宏观经济利益， 促进对外贸易健康发展。另外通过运用法律手 段，合理调节进出口贸易，避免对外贸易损失。 再有，有助于我国统一对外贸易政策与制度， 打破贸易垄断，提高透明度，有利于适应贸易 全球化的需要以及协调和发展我国和各国的贸 易。
实施期 5年，经复审有必要可适当 5年，经复审有必要
限
延长
可适当延长
特点
针对特定国家
针对特定国家
4年，最长不超过10年
针对所有WTO成员方 （无歧视）
【知识扩充】
• 中国入世时的几个重要承诺： • （1）3年放开外贸经营权的承诺 • （2）15年非市场经济承诺——可以针对中国产品反倾销
时适用替代国价格
• 本章的难点是对外贸易救济措施。
10．2．4 自由进出口管理
• 1．货物自动进口许可管理‍ • 2．技术进出口合同登记管理‍ • 3．纺织品出口自动许可管理‍
10 ．3 对外服务贸易
• 10．3．1 国际服务贸易概述 • 1．国际服务贸易的含义与特征 • 服务是以由于服务本身存在的一些独特的特点,导致
国际服务贸易也呈现出与国际货物贸易不同的特 点．与货物贸易相比,服务贸易具有以下几个明显的 特点: • （1）服务贸易标的物是无形的,具有不可触摸性,不 可储存性和不易运输性,这就导致服务出口方式的多 样化； • （2）服务的生产与消费往往是同时发生的,通常无 法将服务进行再生产和套利活动,所以服务的生产和 出口过程一定程度上讲也就是服务的进口和消费过 程；