浅谈建筑施工劳务管理

浅谈建筑工程项目施工劳务分包管理

郑州事业部许天睿

摘要:劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分，劳务分包工作管理的好坏，会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。因此，应对劳务分包工作的各个环节实施有效管理，以确保工程质量和进度符合要求。

关键词:施工企业劳务分包项目管理

引言

建筑施工企业的劳务管理一直是困扰施工企业的一个难题。因劳务分包带来的风险屡见不鲜。例如:工程质量不合格、工程进度严重滞后、拖欠农民工工资、劳务纠纷等问题频频发生,这就要求施工企业必须高度重视和做好劳务管理。

劳务管理主要分为三个方面的管理：一是劳务招标管理,二是劳务合同管理,三是劳务队伍的现场管理。

1、劳务招标管理

1.1 建筑劳务管理的现状劳务管理的前提是劳务招标管理,通过招标选择有一定施工及管理能力的劳务企业。

目前,很多建筑企业的劳务管理存在以下几种情况:①劳务招标管理混乱,没有一个合理的招标办法及流程,选择劳务队伍随意性很强。②设计单位、业主单位、监理单位推荐的关系直接入选,没有经过认真考察。③劳务招标的方案定位与其招标的初衷、实际项目管理情况不符合,造成一线管理混乱。

参与投标以及备选的劳务队伍方面也往往存在以下几种情况或问题:①社会上劳务公司众多,良莠不齐,许多劳务公司属于有名无实。②社会上众多劳务公司打着外地劳务公司的名义承接项目,但是多数存在着形形色色的挂靠,使其真伪难辨。③个人中介、转包的现象较为严重。

针对上述情况,如果单一地仅从企业资质、注册资本及财务状况来了解,难以反映出劳务企业的真实情况,这样做是很不科学也是不可取的。那么如何加强劳务招标管理呢,建议从以下几个方面着手:

1.2 加强劳务招标管理的措施

1.2.1 确定合理的劳务招标方案。承包方式有班组招标、主体结构招标、扩大劳务分包招标等,根据项目实际情况选择承包方式。

①班组招标

有利方面:在很大程度上节约施工成本,施工过程中调整队伍相对容易。

不利方面:劳务层垫付资金能力弱,需要施工企业项目管理人员的综合素质很高,现场班组间协调较为复杂。

②主体结构招标

有利方面:有利于项目管理,减少管理人员对工种之间的协调难度。

不利方面:价格稍高于班组招标,对劳务队伍施工能力要求较高,施工过程中调整队伍难度较大,容易发生转包、恶意讨薪、闹事等情况。

③扩大劳务招标

有利方面:劳务队伍具有一定的资金垫付能力和综合管理能力,很大程度上解决了施工单位资金压力。

不利方面:价格稍高,施工成本增加。同时,易出现转包等现象,对农民工工资的管理有一定的难度。

1.2.2 起草招标文件,确定招标流程,邀请劳务分包商参加投标。

1.2.3 综合评标确定劳务队伍。

选择队伍应本着以下原则:①在满足招标工作内容前提下,还需重视劳务队伍的综合管理能力等方面,侧重有过良好合作关系的企业。对待设计单位、业主单位等推荐的“关系户”劳务分包队伍,应该持谨慎态度。

②注重初次合作队伍的综合考察,重点对其施工过的项目总承包单位做细化的咨询。

2、劳务分包合同的签订

劳务合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。实践中,许多劳务结算纠纷常常旷日持久,有的甚至上升到诉讼层面,最终受损的是施工企业。

不管劳务分包队伍与总承包单位的关系怎样，都不能以口头协议代替书面分包合同或协议书，总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同或协议书。合同签订要及时。有些分包工程不能及时签订合同，只管干活抢进度，形成了合同事实，或将某些敏感的经济条款放到工程干完再谈，使项目的合同谈判处于非常被动状态，达不到预期的分包目的，从而使双方引起扯皮和发生经济纠纷。

施工企业往往对总包合同的签订较为重视，而对分包合同的形式、条款及订立审查程序等存有较大的随意性，时常出现分包合同中的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等其中一项或几项缺漏或用词模糊不清，造成分包合同难以顺利履行，必然影响总包合同的正常履行；如遇分包方违约发生纠纷后，总包单位也无合同约定追究其民事违约责任。特别还有的分包合同中约定的变更调整、结算条款等严重不当，没有将总包合同中的有关变更调整及结算条件、时间、标准、方法等相联系，忽视了应当在分包中化解、分解总包合同的相应风险。

劳务合同的交底，施工单位商务人员应对劳务合同内容作全面的剖析,形成系统的合同交底材料,最终达到项目管理人员都能够对合同有深入的理解,便于在施工过程中对劳务队伍的管理。从源头规避风险。

作为总承包单位，还应在分包合同或协议书中明确分包工程的范围、价格及结算方式、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准。另外，总承包单位的现场项目部还需对分包工程的施工过程进行现场管理，对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等，均应在分包合同或协议书中得到确认。

3、劳务队伍现场管理

劳务队伍的现场管理也是非常重要的,从招标到合同都是为现场管理作铺垫的。主要应做好以下几个方面的工作:①对其进场作业人员要进行登记造册管理。②对劳务队伍实行人员动态管理。③加强岗前培训教育,

特殊工种实行持证上岗制度。④实行现场旁站监督方式监控劳务队伍施工的关键工序或特殊工序。⑤送交作业队的安全技术交底等资料必须由作业队相关负责人签字,作业队必须按照技术交底严格进行施工。⑥严格执行报检制度。⑦项目部采取日常检查和随机抽查、明查和暗访相结合的方式,对劳务队伍的施工质量进行监督检查。⑧项目部对劳务队伍建立考评机制。⑨实行劳务作业队伍例会制度。

劳务管理是贯穿于队伍引进、合同谈判、合同签订、过程施工、中期结算、工程结算、劳务报酬支付的整个过程,它需要得到施工企业负责人、项目负责人的高度重视,同时也需要施工企业各有关部门的密切协作和配合,共同努力完成。“成也劳务,败也劳务”,这句话一针见血地描述了劳务管理对施工企业的重要性。

参考文献：

[1] 纪文平.建筑施工企业的劳务分包管理浅析

[2] 章江波.施工企业劳务合同管理.黑龙江科技信息