《强化职业技能培训,提高就业创业能力》

《强化职业技能培训，提高就业创业能力》

一、加强农民工职业技能培训，提高农民工就业创业能力，具有十分重要的意义推进我国城镇化发展,是事关国家发展大局的一项战略措施。当前，深化和发展现代职业教育，其中重要的任务，就是加强广大农民工职业技能培训，切实提高农民工的就业创业能力。

这是贯彻落实党和国家关于做好“三农”工作要求的需要。农业、农村、农民“三农”问题，始终是党和国家重视和关心的问题。随着我国转方式调结构不断的深入，农民工、失地农民、农村村落终结“新三农”问题又显现出来。农民工作为我国城市建设的主力军，长期以来为城市发展做出了突出贡献，但他们始终是社会的弱势群体，特别是职业技能不高的问题，直接制约着他们的生存和发展。加强农民工职业技能培训，提高他们就业创业的能力，既符合广大农民工的群体利益，也体现着党和国家对“三农”问题的重视和关心。这是当前解决重大民生问题的重要工作之一。

这是加快我国城镇化发展进程的需要。城镇化的发展过程，是把农民逐步变为市民的过程。随着城镇化发展步伐的加快，越来越多的农村劳动力将转移到城市。由于农民工大多分布在劳动密集型行业中，从事的工作具有很高的可替

代性，特别是随着产业结构调整，劳动密集型行业逐渐减少，农民工的技能素质不高严重制约着农民工向城市的转移。因此，必须把加强农民工职业技能培训，作为推进我国城镇化发展的一项战略措施去抓。使农民工通过职业技能培训，拥有一技之长，拥有立身之本，这样他们才能在由农民向市民角色的转换中，转得出、留得住、过得好。

这是增加农民工家庭收入的需要。农民工作为我国社会的一个庞大群体，大多从事技术含量较低的工作，收入较低。要使他们获得较高的收入，必须对他们进行职业技能培训，提高他们的技术素质。假如一个农民工原来是干保安，他每月的收入可能是1500元左右，如果他学习了电焊技术，每月的收入就会提高到3000元左右；如果学习了烹饪技术，每月的收入就会提高到4000至5000元。从蓝翔技校的情况看，30年来培养的40多万学生中，80%以上来自农村，他们经过技能培训就业后，大都获得了较高的工资收入。还有的学生创业成功，成为了老板。实践证明，培养一个有技术的农民工、可以造福一个家庭、带动一方经济的发展。

二、实施适合农民工特点的职业技能培训模式，增强针对性和有效性

要针对市场需求，设置符合农民工特点的专业课程。要根据用人单位对技术人才的需求设置专业课程，并根据市场需求的变化，及时调整专业课程，保证农民工接受的培训符

合就业市场发展要求。要根据农民工的文化基础、年龄状况，实行短期培训与长期学制教育相结合的方式。短期培训具有随到随学的灵活性，较为适合文化程度不高、迫切需要就业的农民工培训。一年以上的学制教育，适合培训具备一定文化基础、接受能力较强、对技能有较高要求、希望有高起点发展的农民工。要针对农民工培训的特殊性和教学内容的实际性，立足于促进就业创业，创新职业技能培训教材，使农民工所学知识与市场就业需求相符合，与企业生产设备、工艺现状相对接。

要以增强农民工的实际操作能力为主，实行理论与实习一体化的教学方法。要改变传统的以课堂为中心的教学模式，把“工厂”的生产经营模式搬进学校，与学校教学紧密结合，形成“一体化”的教学模式。理论课程和实习课程的课时安排，要加大实习课的比例，保证实习时间落实，做到实习全部在校内完成。通过边理论、边实习，理论和实习融为一体，使农民工做到手脑并用、做学合一，掌握必需职业技能，达到就业素质与企业的用人需求相符合。如在讲解汽车发动机的构造时，要直接用真实的设备进行展示，并让他们动手操练，而不是单纯在黑板上去画构造图。在实习模式上，学校实习车间可建立学校和企业之间的联系，把企业生产的某个环节纳入到培训的环节中来，根据企业的需求，直接进行产品的生产，在生产过程中完成实训，既检验教师的

教学水平，又提高农民工的实践能力。

三、农民工职业技能培训要有组织、有计划、有目标的进行，实现制度化、经常化、规范化

要加强农民工职业技能培训的组织协调。要充分认识加强农民工职业技能培训的重要性，切实把这项工作纳入各级领导的议事日程，列入各地经济社会的发展规划之中。要克服一些地方农民工培训的随意性，缺乏统一的组织和规划的问题。政府有关部门应牵头，组织农村、学校、企业参加，共同制定农民工的培训计划、培训标准、就业方向等，使农民工的培训做到农村、学校、企业有机对接，形成入学有计划保证、培训有质量保证、毕业有就业保证的的良性发展局面。要加强工作指导和检查监督，及时发现和解决存在的问题，以确保党和国家关于农民工职业技能培训各项政策的落实。

要设立各个层面的农民工培训基地。我国各地经济社会发展不平衡，各地农民接受教育的状况不一样，农民就业的需求不相同。因此，有关部门要从推进各地经济发展的实际，着眼于培养各个层面的技能人才，根据有关学校和企业的专业设置、设施设备等培训能力，确定一批国家级的农民工培训基地。各省、市也要根据自己的实际，确定各级农民工培训基地，抓好因地因人施教的培训机构建设，以满足不同层面农民工学习的需要。目前，有的农民工培训基地仅限

于挂牌命名，农民工不知道，也没有单位和部门输送农民工进行系统培训。所以，要对需要培训的对象先具体进行摸底调查，针对个人培训意愿，按照初级、中级、高级及专业分别进行统计，根据培训的层次和类别，将培训人数及名单，分别送到各级农民工培训基地培训。

要加大农民工职业技能培训的政策支持和设施设备投入。要在政策上对农民工的培训给予支持，免除农民工的培训费用。要为农民工职业技能培训创造“工厂”化的物质条件，加大资金投入。对各级农民工培训基地的设施设备、教师配备、教学质量、培训目标、就业要求等，要提出统一的要求，严格培训质量考核。目前，一些地方虽然开展了农民工培训工作，但是培训设施设备缺乏，有许多培训机构还停留在“黑板上画图”的阶段，没有充足的实习设备供农民工进行实习，培训质量不高，培训流于形式等。