区域战略性新兴产业发展战略研究

结 构 优 化 的 重 大 经 济 举 措 ，各 级 地 方 政 府也 纷 纷 结合 各 自发展 基 础 ， 制 定 了相 应 的 区域 性 战 略 性 新 兴 产 意 见或 规 划 。但 在 实 际操 作 中，
许 多 地 方 政 府 由 于 担 心 失 去 发 展 机 会 ，在 没 有 经 过 充 分 论 证 的 情 况 下 ，
基本特 征 ，｝ 午多 学 者 从 不 同角 度 埘
战略性 新兴产业 的特征 提 出 Ｊ ’ 已 的 见 解 。 本 文 认 为 ，战 略 性 新 兴 产
仅 仅 凭 借 主 观 感 觉 来 选 择 战 略 性 新 兴 产 业 策 略 ，造 成 了 各 省 战 略 性 新 兴 产 业 同构 化 、碎 片 化 发 展 的 现 象 ，
兴 产 业 的 初 衷 。 因 此 ， 明 确 战 略 性
全 局 和 长 远 发 展 具 有 重 大 引 领 带 动 作 用 ， 知 识 技 术 密 集 、物 质 资 源 消 耗 少 、 成 长 潜 力 大 、综 合 效 益 好 的
未来 的经济 发展重心相 一致 ； 四 是 具 有 动 态 性 ， 即产 业 发 展 能 够 根 据 时代变 迁和环境 变化做 出调 整 ； 五
ｒ 研究与探讨 Ａ ｃ ａ ｄ ｅ ｍ ｉ ｃ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｉ
区域 战略 性 新 兴 产 业 发 展 战略 研 究
刘 毅 李志 强 陈忠 阳 王万 林
１ ｌ ３ ０ ０ ８） （ 抚 顺 市科 学抄 术情 报 研 究所 ，辽 宁抚 顺
摘 要 ： 战略性新兴产业是 对经济社会全局和 长远发展具有重大引领 带动作 用的产业，是新兴科技
危机 爆 发 后经 济 领域 ｍ现 的 新词 ，
理 论 界 、产 业 界 、政 界 关 于 战 略 性
点 领 域 应 当适 时 进 行 调 整 。 １ ． ２战略性 新兴产 业的基本 特征
选 择 、发 展 战 略 性 新 兴 产 业 ， 必 须 准 确 把 握 好 战 略 性 新 兴 产 业 的
略 在 这 个 背 景 下 ，我 国 政 府 开 始 提ｆ ｆ ｛ 发展 “ 战 略 性 新 兴 产 业 ” 这 一 构 想 ，并 将 其 作 为 我 国破 解 资 源 约
束 、突 破 发 展 瓶 颈 、提 升 我 国产 业
术 进 步 的 实 际 情 况 而 确 定 的 随 着
形 势 的 发 展 ， 战 略 性 新 兴 产 业 的 重
为１ 址界 主 要 国 家 复 苏 经 济 、抢 占新
一
轮经济科 技发 展制高点 的重 大战
１ 战 略 性 新 兴 产 业 的 内涵 及 特 征
１ ． １战略性新 兴产业 的内涵
战 略 性 新 兴 产 业 是 在 国 际 金 融
业 是 一 个 动 态 的 概 念 ，是 根 据 现 阶 段 我 国 经 济 社 会 发 展 需 要 和 科 学 技
新 兴 产 业 的定 义 尚未 形 成 一 致 意 见 。 同 内 外 研 究 成 果 普 遍 认 为 ， 战 略 性 新 兴 产业 是 指 随 着 信 息 、 生物 、 纳米 、 新 能 源 、环 保 、海 洋 和 空 间 等 新 技
术 的 进 步 而 出 现 的 一 系 列 新 兴 的 产
是 具 有 创 新 性 ， 即产 业 技 术 和 商 业 模式 的创新 ； 六 是 具 有 需 求 性 ，即 产 品要 有 稳 定 且 前 景 可 观 的 市场 需
术 能 力 的 关 键 技 术 ，并 对 其 研 发 给
新 联盟 。
和 新 兴 产 业 的深 度 融合 ，具 有 全 局 性 、长 远 性 、动 态性 等 八 大 基 本特 征 。科 学选 择 战 略 性 新 兴 产 业 非 常 重要 ，选 对 了能 够 实现 跨 越 发 展 ，选 错 了将 会 贻误 大好 时机 ．本 文根 据 区域 特 点 及 市场 需 求 来 重 点论 述 如 何 科 学 选择 重 点产 业 和 优 先 发 展 领 域 ，并 加 强 政 策 的 引 导 与扶 持 ，努 力形 成 具 有 本 地 区特 色的 战略 性
新 兴 产业 的 内涵 ，结 合地 区经 济 、 产 业 ，并 提 出 了 节 能 环 保 、新 一 代
社 会 发 展 情 况 ，确 定 适 宜 地 区发 展 信 息 技 术 、生 物 产 业 、 高 端 装 备 制
ｒ 研究与探讨 Ａ ｃ ａ ｄ ｅ ｍ ｉ ｃ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｌ
新 兴产 业 。
关键词 ： 区域 ； 战略性新兴产业 ； 发 展 战 略
２ ０ （ ） ８年 世 界 金 融 危 机 爆 发 以
来 ，大 力发 展 战 略 性 新 兴 产 业 已 成
战 略 性 新 兴 产 业 和 发 展 战 略具 有 极
其重Baidu Nhomakorabea的意义。
造 、新 能 源 、新 材 料 、新 能 源 汽 等 七 大 战 略性 新 兴 产 业 重 点 发 展 领 域 。值 得 注 意 的 是 ， 战 略 性 新 兴 产
献是 长期 的 ； 三 是 具 有 导 向性 ，即 产 业 的 发 展方 向与 政 府 的政 策 导向 、
导致 新 的产业结 构不合 理。有些 地 重 大 发 展 需 求 为 基 础 ， 对 经 济 社 会
方还 存在 一些诸 如 “ 腾 笼 换 鸟 ” 的 错 误 指 导 思 想 ，违 背 发 展 战 略 性 新
业。 国务院 《 关 于 加 快 培 育 和 发 展
业 应 具 备 以下 八 方 面 特 征 ： 一 是 具
战略性新 兴产业 的决定 》将 战略性 有 全 局 性 ， 即产 业 发 展 关 系 罔 民 经
新 兴 产 业 定 义 为 以 重 大 技 术 突 破 和 济 和社 会 发 展 的 全 局 ； 二 是 具 有 长 远 性 ， 即 产 业 对 经 济 社 会 发 展 的 贡