《重点流域水污染防治规划》发布

人 表 示 ， 国务 院近 日正 式 批 复 《 规 划 》 ，对 “ 十二五 ”期 间重 点流域 水
污 染 防治 工 作 作 出总 体 部 署 。 《 规
防治 目标 ： Ｕ０ ５ ，城镇集中式地表 ￣ ２ １年
水饮用水 水源地 水质稳定达 到功能要
量一 防范风险 ”为主线 ，提 出了 “以
时 期 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 关 键 时
期 ，工业 化、城镇 化和 现代化仍 将快 速 发 展 ， 发 展 中 不 平 衡 、 不 协 调 、 不
文 明评估 考核 ，推动形 成社会共 同参
与 的 生 态 文 明 建 设 局 面 。 二 是 组 织 实
用 ，推动遗传 资源立 法 ，构 建国家生
态 补偿。 是 化自 护区 管 ｝ 四 深 然保 综合
理 ，加强 自然 保护 区的监督检 查，提
施 好 中国生物 多样性保 护战略 与行动
计 划和联 合 国生 物多样 性十年 中国行 动２ １ 年各项 工作 ，充分 发挥 “ 国 ０２ 中 生 物 多样 性 保 护 国家 委 员 会 ”的 作
划 》的 出台标志着 重点流域 水污染 防
治 工 作 又 迈 上 了一 个 新 的 台 阶 。 “ 十
一
与２ ０ 年相比，２ １年重点流域国控断面水质达到或优于 … ０６ ００ 类的 比例增加 了１ ．个百分点 ，劣Ｖ类断面比例下降 Ｔ１ 个百分点 ３４ ６９
五 ”期 间，党 中央、 国务 院高度重
一
总体 水 质 在 轻 度污 染 基 础 上 有 所 改
目录
前 言
一
与 之相 伴 的资 源和 环境 问题 不 断 凸显 。 在稀 土 开发 利 用 中 ，资源 的合 理利 用和
善 ；海 河 流 域 重度 污 染 程 度有 所缓
解 ：辽河流域 、黄河 中上游流域总体 水质 由中度 污染改善 到轻度污染 ；太 湖湖体维 持轻度 富 营养 化水平并有所 减轻 ；巢湖湖 体维持轻度 富营养水平
、
稀 土现 状
环境 的有效保护是世 界面临 的共 同挑
战 。近 年 来 ， 中 国在 稀 土 的开 采 、 生
二、发 展 原则和 目标
三、பைடு நூலகம்效保护和合理利用资源
四 、促进 稀 土 利 用 与环 境 协 调
产 、出口等环节综合采取措施，加大资 源和环境保护的力度，努力促进稀土行 业持续健康发展 。 随着经济全球化的深入发展 ，中国
视 ， 提 出让 江 河 湖 泊休 养 生 息 等 战 略 思 想 和 战 略举 措 ， 重 点 流 域 水 污 染 防 治 取 得 了积 极 进 展 ， 成 为 自 “ 五 ” 九
以来工作成效最显著 的５ 。与２０ 年 年 ０６
相 比 ， ２ １ 年 重 点 流 域 国 控 断 面 水 质 ００ 达 到 或 优 于 Ｉ 类 的 比例 增 加 了 １．个 Ｉ Ｉ ３４
划 （０ １２ １ 年 ） （ 下 简 称 《规 ２ １－０ ５ 》 以
划 》） 关情 况并 回答 记 者提 问 。 相 环 境 保 护 部 污 染 防 治 司 有 关 负 责
等部 门 以及重 点流域省 （ 区、市） 民 人
政 府 ， 历 时 两 年 ，编 制 完 成 了 《 规 划》。 《 划 》 以 “ 减 总 量 一 改 善 质 规 削
功 能区监 管，严格生 态准入 ，施 行生 班
物 多样 性监测 网络 ，继续开 展转 基 因
生物 和外来入 侵物种 安全管 理，加强 生 物 多 样 性 保 护 。三 是开 展 生 态 评
估 ， 启 动 生 态 红 线 划 定 ，各 地 要 摸 清 本 省 的 生 态 本 底 状 况 ， 推 进 重 要 生 态
环境 保护部 、发展改革委 、财政
部 、 水 利 部 今 日在 京 联 合 召 开 新 闻 发 布 会 ，介 绍 《 点 流 域 水 污 染 防 治 规 重
可 持 续 问题 依 然 突 出 。 面 对 重 点 流 域
流 域 一 控 制 区一 控 制 单 元 三 级 分 区 体 系 为 框 架 ， 以 水 功 能 区 限 制 纳 污 红 线
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中华人民共和国国务院新闻办公室
（０２ ６月） ２ １年
水环境 监测 、预警与应 急能力显著提 高 。重 点流域总体 水质 由中度 污染改
善 到 轻 度 污 染 ， Ｉ～ Ｉ 类 水 质 断 面 比 Ｉ Ｉ 例 提 高 ５ 百 分 点 ，劣 Ｖ类 水质 断面 比 个 例 降低 ８ 百分 点 。松 花 江 流域 总体 水 个 质 由 轻 度 污 染 改 善 到 良好 ； 淮 河 流 域
高保 护区质量 。五是切 实加强党风 廉
政建设。
来源：中国环境报 ２ １－ －２ ０２ ６ １
２ １卷 ． ０２ ７
求 ； 跨 省 界 断 面 、污 染 严 重 的城 市 水 体 和 支 流 水 环 境 质 量 明 显 改 善 ，重 点 湖 泊 富 营 养 化 程 度 有 所 减 轻 ，水 功 能 区达 标 率 进 一 步 提 高 ； 滇 池 湖 体 水 生 态 系 统 明 显 改 善 ； 辽河 流 域 率 先 由 污 染 治 理 转 入 生 态 恢 复 阶 段 ；主 要 水 污 染物排 放总量和入 河总量持 续削减 ；
水污 染防治 的新形势 ，环境保护 部会
同 国家 发 展 改 革 委 、财 政 部 、水 利 部
为依 据， 以污 染物总量 减排为抓手 ， 以规划 项 目为依 托 ，以政策措施为 保
障 ， 综 合 运 用 工 程 、技 术 、 生 态 的 方 法 ” 的 综 合 防 治 战 略 ，制 定 了水 污 染
百 分 点 ， 劣 Ｖ类 断 面 比 例 下 降 了 １ ．个 百分 点 。但 也要看 到 ，水环境 ６９
形 势 依 然 严 峻 ，２ １年 重 点 流 域 水 质 ００ 达 到 或优 于Ｉ Ⅱ类 断 面 比 例 比 全 国 低
ｌ． 个 百分 点，劣 Ｖ类 断面 比例 比全 １３
国 高 ５６ 百 分 点 。 同时 ， “ 二 五 ” ．个 十