分析中国的“高铁外交”

中国高铁发展的优势与劣势
• 优势：
• 一份全球高铁研究报告显示，国外建设高铁每公里成本为 0.5亿美元，而中国只有0.33亿美元，相差约1/3。由于建 设成本较低，票价也相应便宜。目前法国高铁的票价是每 公里27美分、西班牙是每公里25美分、日本是每公里30 美分，而中国可以做到每公里7美分。 • 在高铁技术引进3年后，铁道部宣布，经过近3年消化吸收， 中国已完全掌握了动车组九大关键技术及10项主要配套技 术。时速200公里动车组的国产化程度达到70%以上。
中国高铁发展的优势与劣势
• 劣势
• 中国高铁在某些方面还未得到国际社会的一致认可。由于 中国并不是高速铁路技术的原创国，很多技术是在引进国 外先进技术的基础上，通过原始创新、集成创新和引进消 化吸收再创新开发出来的，知识产权问题成为最敏感的话 题。
• 中国高铁技术进入海外市场还需要取得其标准认证。由于 海外认证的程序复杂、时间漫长，导致在一部分项目中中 国高铁因缺乏相应标准认证而无法投标。国内外体制不同、 技术标准不同、招投标程序也不相同，因此造成中国不少 海外项目接连亏损。
中国高铁外交需要防范的外交风险
三． 中国高铁外交需要与相关国家展开多边国际合作。一方面，中国公 司在海外市场竞争时将会与法国阿尔斯通公司、德 国西门子公司和日 本川崎重工 、加拿大庞巴迪公司等展开竞争。在国际竞标 中，常常 会引发一些 国际纠纷 ，从而影响到中国与相关国家之间的正常关系。
为尽量避免这种情况的发生，中国应该与几个主要 的高铁公司展开有
响。
中国高铁发展概述
• 中国高铁从无到有，短短五年时间，从第一条高速铁路--京津城际开 通至今总里程已突破1万公里，跃居世界第一。 • 全世界速度最快的高速铁路去年年底开通运营，连接武汉和广州两座 城市，其最高时速接近400公里。
• 如今，中国高铁的技术优势、安全性、舒适度，甚至对于中国传统优 秀文化的吸引和仰慕等等，可以说都是成就中国高铁被众多国家和人 民青睐不可比拟的优势所在。
中国高铁外交发展状况
• 中国就高铁项目已与越南、缅甸和印度等17个国家展开谈 判。这些铁路将连接并打开整个中亚、东亚和东南亚，而 且还能帮助中国更高效地运输重要的原材料。 • 最先提出这一计划的不是中国，而是其他国家——尤其是 印度。这些国家无法完成高速铁路网的修建，它们希望能 借助我们的经验和技术。
沿海港 口一样的战略地位和经济发展机 会。古老 的丝绸
之路 将 得 到复 活 ，中亚国家和中国内陆地区都将获得
巨大 的发展机会 ，这无疑将会改变世界的格局。
中国高铁外交的国际政治影响
• 减轻国际政治中的霸权担忧 ，降低亚洲的安全困 境
高铁外交将亚洲地区的各个国家和民族更加紧密地连结在 一起 ，随着一体化效应的增强，霸权在亚欧大陆将越来 越难以施加影响。
结语
高铁的速度极大地压缩了世界的时间和空间，促进了全球化朝纵深方 向发展。在这一背景之下，高铁外交也必将成为国际外交行动中的一 个重要现象。中国高铁外交应该被尽早提到战略的高度，为 中国的经 济发展和世界的和平服务。 目前，中国高铁在国际市场上的份额正逐步扩大，但中国高铁外交仍 然面临一些风险，如非传统安全威胁、国际社会的质疑等。为此 ，中 国高铁外交需要寻找到合适的多边国际合作方式，规避外交风险，造 福于中国以及世界的经济发展，促进全球文化交流，缔造世界和平。
效 的国际合作。
中国高铁外交的国际政治影响
• 为东亚一体化带来 巨大动力
中国高铁网络的建成将大大增加中国与东南亚国家的互动
强度，从而催生出更强烈的东亚认同意识 ，东亚一体化
的瓶颈就可以获得新的突破。
中国高铁外交的国际政治影响
• 促进地缘政治的革命
在高铁网络建成以后 ，内陆地 区的贸易地点也将获得与
中俄签订 了发展高 铁备忘录 。
美国通用 电气公司 和中国铁 道部签署 备忘录。
中国为土 耳其承建 的高铁机 车设备运 抵伊斯坦 布尔。
中国铁建牵头 组成的合包集 团获得土耳其 高铁项目二期 工程全部两个 标段；中国和 伊朗签署了22 亿美元的铁路 建设协议。
高铁外交的目的
• 香港媒体称，中国正在与越南、缅甸和印度等17个周边国家洽谈修建 高速铁路，已经与多个国家达成意向，并进入探讨技术层面的阶段。 对于没有资金实力的缅甸等国，中国不仅要提技术，还要提供资金援 助。不过，对于中国要求采用中国规格的轨道宽度，一些国家表示为 难。 • 前面提到的17个国家还包括并不与中国接壤的伊朗。中国的计划一旦 付诸实施，高速铁路网将穿越巴基斯坦或阿富汗。有观点认为，中国 最大的目的在于想把高速铁路网修到中东产油国。还有人认为，高速 铁路网的建成不仅对中国经济有好处，还可提高中国对周边国家的政 治和军事影响力。
分析评述中国的“高铁外交”
小组成员：刘令、支晓辉、 肖力
什么是高铁外交
• 中国媒体最近在介绍中国的对外关系时，频繁出现一个关
键词——“高铁外交”。把东南亚和中亚国家等邻国作为
推销高速铁路的对象，这已成为中国外交的一个重要课题。
中国积极构建以本国为起点的高速铁路网，其目的在于促
进煤炭和铁矿石等能源资源的进口，扩大对周边国家的影
中国高铁外交发展规划
线路一 把旅客从伦敦送到北京，再驶往新加坡，同时还能 去印度和巴基斯坦 向北穿越俄罗斯通往德国并连接欢洲铁路系统
向南连接起越南、泰国、缅甸和马来西亚
线路二
线路三
中国高铁外交发展历程
2009.10
2009.11 2011.07
2012
2013.10 中方有意 参与泰国 廊开至帕 栖高铁系 统项目建 设，以泰 国农产品 抵偿部分 费用。
中国高速铁路网发展状况
• 东南亚铁路网已经在中国南部的云南省开工建设， 缅甸铁路也即将动工，同时，中国还完成了对欧 洲片区的勘察和调查。中欧和东欧国家热切希望 中国尽早动工。北部的铁路将第三个启动，中国 和俄罗斯已经就穿越西伯利亚的高速铁路达成一 致。 • 有一个阻碍是，中国希望高铁铁轨的轨距依照中 国国内铁路标准。越南已经同意改变它的标准轨 距，但其他国家还在谈判中。
中国高铁外交需要防范的外交风险
一．中国的高铁外交需百度文库注意中亚地区的非传统安全问题。 自新疆通往欧洲的道路都要经过中亚 ，但这一带的非传统 安全形势不容乐观。
中国高铁外交需要防范的外交风险
二．中国的高铁外交需要灵活的公共外交政策和手段去实现。
中国高铁外交之所以需要公共外交，原因在于中国高铁外
交的开展将可能刺激新一轮“中国威胁论”的登场。