安全生产主体责任培训

1 中央领导同志
安全生产批示指示精神
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人命关天，发展决不能以牺牲人的生命 为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 要始终把人民生命安全放在首位，以对党和 人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、 加强管理、严格监管，把安全生产责任制落 到实处，切实防范重特大安全生产事故的发 生。（《人民日报》2013年6月6日）
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安全生产是人命关天的大事，是不能踩 的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久 战，要树立以人为本、安全发展理念，创新 安全管理模式，落实企业主体责任，提升监 管执法和应急处置能力。要坚持预防为主、 标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案 演练，建立健全长效机制。(《人民日报》 2013年12月7日)
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公共安全连着千家万户，确保公共安 全事关人民群众生命财产安全，事关改革 发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念， 自觉把维护公共安全放在维护最广大人民 根本利益中来认识，扎实做好公共安全工 作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、 国家长治久安编织全方位、立体化的公共 安全网。（中央政治局第二十三次集体学 习2015年5月29日）
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不具备安全生产条件的，不得从
╳ 事生产经营活动
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4 . 企业是安全生产责任主体的理由
2 企业生产经营的目的是为了创造效益，那么企业在实 现其生产利润的同时，理应责无旁贷地肩负起安全责 任，企业法人、从业人员在抓好产品生产管理、效益 的过程中，也要务必同时强调、实现自身安全操作。
2014年12月1日
2016年7月16日
2017年10月10日
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4 . 企业是安全生产责任主体的理由
1 法律规定
遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规
《安全生产法》 第四条
加强安全生产管理 建立、健全安全生产责任制和安全生产 规章制度
改善安全生产条件
《安全生产法》 十七条
导意见》（安监总办〔2010〕139号）“进一步
加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全
生产主体责任”。
2004年1月9日
2010年8月20日
2011年11月26日
国务院印发《关于进一步加强安全生 产工作的决定》（国发【2004】2号） 第三大项提出：“强化管理，落实生 产经营单位安全生产主体责任。”
企业承担安全生产主体责任：是指企业在生产经营活动 的全过程中，必须按照安全生产相关法律法规履行的义 务承担的责任，否则接受未尽责的追究。
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3 . 《安全生产法》中涉及的四个主体
各级人民政府 《安法》第八条，制 定实施规划，领导、 支持、督促有关部门 履职，建立协调机制，
企业安全生产主体责任落实
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目录
1 中央领导同志安全生产批示指示精神 2 安全生产主体责任 3 企业如何落实安全生产主体责任 4 刑法涉及安全生产的十三宗罪
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各级党委和政府要认真贯彻落实党中央 关于加快安全生产领域改革发展的工作部署， 坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职 追责，严格落实安全生产责任制，完善安全 监管体制，强化依法治理，不断提高全社会 安全生产水平，更好维护广大人民群众生命 财产安全。（全国安监系统先进表彰大会， 2016年10月31日）
国务院《关于坚持科学发展安全 发展促进安全生产形势持续稳定 好转的意见》（国发 〔2011〕 40 号）提出：“认真落实企业安 全生产主体责任”。
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1 . 企业主体责任的提Baidu Nhomakorabea和落实过程
中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出： “严格落实企业主体责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管 理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
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2 . 企业安全生产主体责任的概念及内涵
主体 责任
主体责任：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工 作责任的直接承担主体。
企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定， 应当履行责任，如果没有做好自己工作，而应该承担的 不利后果或者强制性义务，如担负责任、承担后果等。
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2 企业
安全生产主体责任
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1 . 企业主体责任的提出和落实过程
国家安全监管总局《关于进一步加强企业安全生产
规范化建设 严格落实企业安全生产主体责任的指
解决问题领主导体
监管 主体
生产经营单位
《安法》第十七条等规定，
作为主体，主要责任是保
障安全生产条件，按照安
全生产有关法律法规和规
章，履行安责 主全任 体生产职责，
服务 主体
并承担相应法律责任
安监和负有安监
《安职法责》部第门九条， 实施综合监督管 理
技术服务机构 《安法》第十三条， 为生产经营单位提供 技术、管理服务