中国慈善事业发展预测研究

中国慈善事业发展预测研究

罗亚徐建华∗

（华东师范大学中国东西部合作研究中心，上海 200062）

慈善作为一项事业正在中国发展起来，并在社会发展的重要领域发挥着独特的作用。但由于目前慈善事业信息统计制度的缺失，导致我国慈善事业家底不清，分析决策也缺乏依据。为此，本文运用多种方法从多个层面对中国慈善事业的发展进行全方位预测，并提供多种参考方案，希望能为政府提供决策依据。

1. 慈善事业总收入、捐赠额及占GDP比重预测

本文首先对1978年到2003年中国国内生产总值（GDP）的时间序列数据（见表1），运用多种方法（见附录）进行预测，通过多方案比较选择，给出预测结果如表2所示。结果发现，到2020年，中国ＧＤＰ大约是2000年的两倍左右，这正好也验证了国家主席胡锦涛在2005年北京《财富》全球论坛开幕式上的讲话内容，即到2020年，中国国内生产总值（ＧＤＰ）要比2000年翻两番，达到40000亿美元左右。通过预测还发现，要实现这个目标，中国GDP年年增长速度至少需要要达到7.18％。

表1 中国1978－2003年GDP

年份 GDP（亿元） 年份 GDP（亿元）年份 GDP（亿元）

1978 3624.1 1987 11954.5 1996 66850.5

1979 4038.2 1988 14922.3 1997 73142.7

1980 4517.8 1989 16917.8 1998 76967.2

1981 4860.3 1990 18598.4 1999 80597.4

1982 5301.8 1991 21662.5 2000 88254

1983 5957.4 1992 26651.9 2001 95727.9

1984 7206.7 1993 34560.5 2002 103935.3

1985 8989.1 1994 46670 2003 116603.2

1986 10201.4 1995 57494.9

表2 中国未来30年GDP预测结果

年份 GDP(万亿元) 年份 GDP(万亿元)年份 GDP(万亿元)

200413.65 201325.47748202247.55325

200514.63007201427.30676202350.96757

200615.68051201529.26739202454.62704

∗课题组成员还包括韩贵峰、陈雯等。

200716.80637201631.36878202558.54927

200818.01307201733.62106202662.7531

200919.30641201836.0350*******.25878

201020.69261201938.62237202872.08796

201122.178********.39546202977.26387

201223.77074202144.36765203082.81142

慈善事业总收入占GDP的比重美国平均为4.937％，而且随着时间推移开始趋于稳定在5%左右。中国目前慈善事业总收入中的捐赠总额部分大约占GDP 比重的0.0267％1，根据美国慈善事业研究规律发现，捐赠总额一般占慈善事业总收入的10－20％，因此，推算目前中国慈善总收入大约占GDP的0.2％左右，预计到2030年将会达到美国的平均水平即5%左右，则年平均增长率需要达到0.1193。按年增长率0.1193来推算慈善收入占GDP的比重结果见表3（方案一）。但一般来说，经济与社会发展的基本规律是，在发展初期，速度一般都比较快，随着发展日益成熟，速度开始趋于稳定。慈善事业的发展也不例外，所以需要对慈善事业的不同发展的年增长率进行调整。预计到2007年慈善事业收入占GDP 的比重大约为1％，2010年达到1.5％，2020年达到2.5％，2030年达到5％，则推算的慈善事业占GDP的比重结果见表4（方案二）。

表3 中国未来30年慈善事业收入占GDP的比重预测结果（方案一）

年份 慈善收入占GDP

的比重(%)

年份

慈善收入占GDP

的比重(%)

年份

慈善收入占GDP

的比重(%)

2004 0.26702013 0.73622022 2.0298 2005 0.29882014 0.82402023 2.2719 2006 0.33452015 0.92232024 2.5429 2007 0.37442016 1.03232025 2.8462 2008 0.41912017 1.15542026 3.1857 2009 0.46902018 1.29322027 3.5657 2010 0.52502019 1.44752028 3.9911 2011 0.58762020 1.62022029 4.4671 2012 0.65772021 1.81342030 5.0000

表4 中国未来30年慈善事业收入占GDP的比重预测结果（方案二）

年份 慈善收入占GDP

的比重（％）

年份

慈善收入占GDP

的比重（％）

年份

慈善收入占GDP

的比重（％）

1民政部公布二○○四年民政事业发展统计报告

2004 0.267 2013 1.746562 2022 2.868694 2005 0.35593 2014 1.838099 2023 3.074589 2006 0.474479 2015 1.934434 2024 3.295262 2007 0.632514 2016 2.035817 2025 3.531772 2008 0.843185 2017 2.142514 2026 3.785258 2009 1.124025 2018 2.254804 2027 4.056938 2010 1.498404 2019 2.372978 2028 4.348116 2011 1.576936 2020 2.497346 2029 4.660194 2012 1.659583 2021 2.676588 2030 4.99467

根据表2和表3的预测结果，并按慈善捐赠额占GDP的比重为15％比例为依据，则可以推算出中国慈善事业总收入及慈善捐赠额见表5（方案一）。根据表2和表4的预测结果，另外慈善捐赠额占慈善总收入的比重，根据美国慈善事业发展的规律研究发现是遵循先大后小的原则，所以需要对其进行不同的发展阶段上的划分，本文按2004年为20％，2030年为10%，则年均递减率平均为－0.0263，推算结果见表6（方案二）。

表5 中国未来30年慈善事业总收入与捐赠额预测结果（方案一）

年份 慈善事业总收入

（亿元）

慈善事业捐赠额

（亿元）

年份

慈善事业总收入

（亿元）

慈善事业捐赠额

（亿元）

2004364.45554.6682520184660.216699.0324 2005437.218365.5827520195590.626838.5939 2006524.508878.6763220206706.7931006.019 2007629.226894.3840220218045.8011206.87 2008754.8519113.227820229652.1441447.822 2009905.5579135.8337202311579.191736.879 20101086.352162.9528202413890.972083.646 20111303.241195.4862202516664.32499.645 20121563.434234.5151202619991.322998.698 20131875.573281.336202723982.583597.387 20142250.03337.5045202828770.74315.605 20152699.248404.8872202934514.765177.214 20163238.151485.7227203041405.626210.843 20173884.647582.6971

表6 中国未来30年慈善事业总收入与捐赠额预测结果（方案二）

年份 慈善事业总收入

（亿元）

慈善事业捐赠额

（亿元）

年份

慈善事业总收入

（亿元）

慈善事业捐赠额

（亿元）

2004 364.455 72.891 2018 8125.198 1118.804 2005 520.7276 101.4055 2019 9165.003 1228.777 2006 744.0076 141.0746 2020 10337.88 1349.562 2007 1063.026 196.262 2021 11875.39 1509.489 2008 1518.836 273.0384 2022 13641.57 1688.369