发展现代农业 促进三农发展

发展现代农业促进三农发展

摘要：发展现代农业对于促进农业增效、农民增收和农村繁荣进步，具有重要意义。要坚持以促进农村生产力发展和农民增收为目标,努力实现农村经济又好又快发展。

关键词：现代农业三农发展

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。这是中央科学把握现代化发展规律、着眼于全面建设小康社会作出的重大战略部署，对于加快实现农业现代化，促进农业增效、农民增收和农村繁荣进步，具有重要的意义。

一、发展现代农业的重要意义

发展现代农业，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新农村建设的产业基础。

1.发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务。近几年，中央以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，出台了一系列支农惠农的政策措施。特别是党的十六届五中全会明确了建设社会主义新

农村的重大历史任务，对新农村建设做出了全面部署，更是提高了全党全社会对“三农”工作重要性的认识，极大地调动了亿万农民的积极性。目前，新农村建设顺利推进，农业农村保持着良好的发展势头。但是，从总体上看，农业基础不牢、农业装备落后、农民增收困难、城乡经济社会发展差距拉大的局面还没有根本改变。当前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，必须以科学发展观统领农业农村工作，加快农业增长方式转变，加快推进农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，实现农业又好又快发展。

2.发展现代农业是提高农业综合生产能力的根本途径。农业经济增长方式转变既是我国经济增长方式转变的重点，又是我国经济增长方式转变的难点。转变农业增长方式，推进传统农业向现代农业跨越，是我国经济社会发展新阶段的客观需要，是克服人口多、耕地不足等环境约束因素和资源匮乏矛盾的根本出路，是提高单位经济产出效益、促进农民增收的现实选择，更是全面实现现代化的基础保障。只有通过推进现代农业建设，不断提高农业的水利化、机械化、信息化和标准化水平，才能有效地提高农业综合生产能力。

3.发展现代农业是促进农民持续增收的有效举措。农民问题的核心是增收问题。目前，我国农民收入的主要来源是农业经营性收入。但从长远看，增加农民收入主要是依靠提高农业劳动生产力来实现，也就是通过增加产量增收，提高

质量增收，节约成本增收，降低能耗增收，延长产业链增收，以及增加附加值增收。所有这些，只有通过发展现代农业，提高农业科技含量，才能够实现。

二、当前现代农业发展存在的问题

1.农业生产者的素质不高。这里所说的农业生产者，是专指目前在家务农种地的这部分人口。近年来，随着各地小城镇建设步伐的加快以及劳务输出力度的加大，越来越多的农民纷纷放下锄头外出打工。这部分生产力，基本上是村里的“能人”。他们当中的大多数都有文化，并且掌握着一定的科学知识和农业生产技能。而留在家中种地的，大多是老人、妇女和儿童，他们不仅体力差，现代高效农业生产知识也相对匮乏。对推广农业新技术的接受能力薄弱，期望这部分人在发展现代农业方面有所突破相当困难。在现有基础上，农村经济要有更大的发展，就必须要提高农产品的产量和质量，而这方面又离不开现代科学技术。恰恰在这方面，农村的绝大部分骨干却外流了，这无疑严重影响了农业生产的发展。

2.提高粮食综合生产能力任务艰巨。从近年情况看，干旱、洪涝灾害和重大病虫害对粮食生产影响加重，水、肥料、农药等的利用率不高，种粮效益较低。从今后看，粮食需求将稳步增长，而耕地数量不断下降，水资源约束进一步加剧，科技进步贡献率短期内难以显著提高，提高粮食综合生产能

力的难度将越来越大，确保国家粮食安全的任务十分艰巨。

3.促进农民持续增收艰难。一些主要农产品价格呈下降态势，但农资价格居高不下。从长期趋势看，我国农户农业经营规模小，农民从事农业的收入增加潜力不大。目前，农村富余劳动力高达1.5亿人左右，今后每年还将新增600多万人，农村劳动力转移就业增收难度很大。

4.农业科技创新和推广不适应发展的要求。农业科技投入总量不足，创新和储备能力不强，农业科技服务体系、创新机制不完善，不少地方基层农技推广体系面临新的困难，严重制约先进适用技术的推广。

三、对加快现代农业发展的几点建议发展现代农业是一项复杂的系统工程，任重而道远

目前，我国发展现代农业要坚持以科学发展观为指导，以促进农村生产力发展和农民增收为目标,努力实现农村经济又好又快发展。

1.把培育新型农民当做一项根本措施来抓。通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变村容村貌提供人才保障。要按照城乡劳动者平等就业的标准，培养新型产业农民和务工农民，大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”，有针对性地举办相关技术培训，充分发挥村级农民文化学校的作用。重点培训骨干农民，兼顾一般农民，造就成一批新型实用人才。培训

内容要精确化、可操作性，突出区域优势产业，以现代适用技术和实用技术培训为主，使农村主要劳动力掌握2~3门农业适用技术，并结合发展现代农业和建设新农村的要求，加大现代信息技术、生物技术、清洁生产技术、环保技术等的培训力度。内容设计要以提高农民的技术能力为主，同时提高农民的思想道德水平。培训方式以实践培训、现场教学、短期培训为主，采用“请进来、走出去、学中做、做中学”的方式，并以村为单元，进村入户，实行就地培训，方便农民学习，降低培训成本。发挥政府主导作用，建立由县、乡、村三级构成的管理体系。县一级主要负责制定区域规划和年度培训计划。乡镇政府主要负责培训项目的具体落实，根据需求确定培训目标，公开招聘培训机构，加强培训工作监督检查。村一级主要是根据当地主导产业提出培训需求，组织农民参加培训，如实记录培训情况。

2.把加强技术推广作为发展现代农业的根本途径。现代农业的基本内涵包括物质装备现代化、科学技术现代化、经营管理现代化和资源环境优良化等内容。发展现代农业就是要用现代的物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。所以，农业科技进步与农业技术推广