浅谈粮油企业的现状和未来发展思路

浅谈吉木乃县粮油企业的现状和未来发展思路

吉木乃县粮食局张新喜

中国作为一个农业大国，农产品的加工的重要性不言而喻。粮油是农产品中的主导产品，粮油加工业在整个农产品加工业中占有重要的地位，有着举足轻重的作用。努力发展我县粮油工业，对推动实现我县全面建设小康社会的宏伟目标具有重大意义。现针对我县粮油企业的现状，对如何推动全县粮油企业快速发展谈一些粗浅的看法。

一、吉木乃县粮油加工业的历史与现状

1998年我县粮食流通体制改革之前，粮油工业是具有一定规模和实力的。当时全县有7家独立核算的粮食企业，1家粮站有自己的小型加工企业。随着粮食流通体制改革的深入，粮食企业减员增效，减官减灶，只保留具有政策性业务的粮食收储企业（后改名购销企业），对粮油工业企业及粮食企业附属加工厂实行改制，全员买断了工龄，解除了劳动关系。到2001年，全县粮食部门已无一家独立核算粮油加工企业，粮食企业附属加工厂也荡然无存。

随着粮食形势的发展变化，县委、政府站在确保粮油安全的高度认识到没有粮油工业、不发展粮油工业，我县粮食行业就很难健康有序向前发展。于是便敦促县国有粮食购销企业又开始着手发展粮油工业。2008年，县粮油收储公司投资380万元，以原来的面粉加工厂为基础，与地区攀星制粉厂合资成立了吉星股份制粉有限责任公司；投资330万元新建了可日处理葵籽30吨精炼10吨葵油的榨油厂。这为我县粮油工业的发展注入了新的生机与活力。09年以来，县粮食局在县委、政府和上级粮食行政主管部门的关心支持下，积极争取自治区食用植物油地储和临时储备项目，投资110余万元建造了总容量为2500吨的5个储油罐。同时还积极通过经贸、农业、科技等部门积极争取粮油产业化、加工企业技改等项目。

到目前为止，全县已拥有日生产能力100吨以上的面粉加工业3家（其中民营2家，国有控股1家）,总资产1005万元，年生产能力1.2万吨；日生产能力10吨以上的油脂加工业1家，总资产330万元，年处理油料能力1万吨，精炼能力3000吨。特别是县吉星制粉股份有限责任公司技术设备先进，以本县特有的优质春小麦加工出的面粉产品，含筋值高，绿色环保，不添加任何添加济，营养保健，独具特色，已形成了系列“吉域”特色品牌，产品已进入乌鲁木齐迎宾馆、昆仑宾馆、鸿雁宾馆等星级宾馆。“吉域”粮油已被地区审核认定为放心粮油。

经过近几年的努力，我县粮油工业虽然已取得长足发展，但在诸多方面还存在着很大差距，主要表现在：

（一）规模小，产量低，利润薄。全县日处理量在100吨以上的面粉加工业只有3家，日生产能力10吨以上的油脂加工业只有1家，根本谈不上真正意义上的龙头企业。全县零星分散着一些食品副食品、饲料加工、食用葵籽油等小型粮油加工作坊。这些作坊没有专业分工与合作，没有形成产业集群和整体规模，难以发挥聚集效应，不仅规模小，生产能力差，而且利润微薄，经济效益差。

（二）经济基础薄弱，技改资金不足。除新建的吉星制粉公司外，其它面粉加工企业科技含量较低，设备相对落后。油脂加工企业是用的中小型榨油机，没有浸出设备，相对出油率低。在小麦精深加工开发利用方面力度还不够,没有很好地发挥现有的资源优势。

（三）粮食产业化经营发展缓慢，未能真正形成“公司＋中介＋基地＋农户”的产业化模式。作为地区级农业产业化龙头企业的县粮油收储公司，经济实力还很薄弱，在有效引导农民粮食和经济作物生产方面，其自身的作用还没有得到充分发挥，多种经营和产业化发展路子不宽，粮食生产、收购、储存、加工、销售各环节还未形成一体化的产业链条。

（四）企业的管理体制和管理方式还有待于进一步改进。粮油工业企业管理人才和专业人才还很匮乏。

二、推动我县粮油企业发展壮大的基本思路

按照上级粮食行政管理部门和县委政府关于大力推进粮食产业化的意见，结合吉木乃实际，全县粮油企业应从五个方面突破。

（一）做大做强龙头企业，从规模上突破。以国有粮食购销企业和国有控股的面粉加工企业为基础，引进先进的设备和工艺，扩大企业规模，不断进行技术改造，建设工艺设备先进、科技含量较高、经济效益较好的具规模、创品牌、上档次、有龙头带动作用的面粉和油脂加工企业。充分发挥龙头企业的带动作用，广泛开展工商联营，逐步建设集生产、收购、储存、加工、销售于一体的粮油企业，逐步实现“贸、工、农一体化”、“公司＋中介＋基地＋农户”的产业化生产经营模式，实现农企双方利益的最大化，做大做强我县粮油工业。

（二）做“绿色”和“有机”文章，从创特色品牌上突破。吉木乃县具有着得天独厚的光热气候和地理位置条件，我们要以新疆独有的优质春小麦和油料作物为载体，着力打造和扩大“吉域”粮油品牌的知名度，绿色环保无污染是我县独特的优势，必须抓住这个优势。一要突出发展粮食作物特别是小麦的精深加工，让我县的特色产品走出新疆，走向国外；二是切实推行粮食加工标准化生产，确保品牌质量；三是引导所有粮油加工企业争创“放心粮油”，积极开展“放心粮油”进农村进社区进校园进军营活动，争创“新疆名牌产品”、“绿色食品”和“有机食品”等；四是充分发掘我县丰富多彩、底蕴深厚的哈萨克族文化，将其熔铸于特色产品之中，使消费者在进行物质享受的同时，接受到民族文化的熏陶，通过品牌推动，提高产品和企业的知名度，扩大市场占有率，提升企业核心竞争力。

（三）加快粮油工业的整合，从体制创新上突破。对现有的粮油加工企业进一步通过联合、兼并、重组等行之有效的办法，打破“小而散”的格局，积极吸收民间资本参股控股，开拓性地探索多元化所有制形式，走集约化道路。同时，加大招商引资的力度，广泛吸引国内大企业投资，发展壮大我县粮油工业。

（四）加大科技投入，从科技创新上突破。加强科技开发和人才培训，配齐专业科技人员，高度重视粮油科技在产业化经营中的突出地位和作用，整合技术力量，集中一批优秀科技人员，与产业化粮油加工企业紧密挂钩，与农民密切结合，着力在优质粮油种子引进、培养、推广和粮油精深加工上攻关，力求有所突破。

（五）切实加强领导，从管理服务上突破。建立健全粮油工业行政管理机构，落实专职管理人员，对粮油工业行业进行全方位管理、指导和服务，促进全县粮油工业全面、持续、健康发展。