2020年(交通运输)京杭大运河在南北交通中的竞争力分析

交通运输）京杭大运河在

南北交通中的竞争力分析

1. 引言

京杭大运河，是世界上里程最长、工程最大、最古老的运河之一，与长城并称为中国古代的两项伟大工程。京杭运河一向为历代漕运要道，对南北方的经济和文化交流曾起到重大作用。在国内，自上世纪90 年代以来，现代交通运输的发展，对京杭大运河航运产生了一定的影响。

随着中国资源、环境问题的日益显现，如何优化资源配置，转变运输增长方式--即在继续发展公路、民航的同时，加快铁路、水运的发展已提到重要议事议程。当前，在铁路、公路、航空各种运输方式中，水运的绿色、环保优势日益凸显，今天，运河依然在我国综合运输体系中发挥着重要作用。应通过对京杭大运河交通竞争力的研究来充分发挥京杭大运河水运在特定货种以及沿岸城市运输系统中的的优势，从而推动我国经济健康可持续的发展。

本课题将立足国内外研究现状与研究方向，针对水路运输与其他运输方式进行关联比较的研究,通过对京杭大运河南北通航现状、京杭运河沿岸城市货运量生成及运输特点的分析，建立一定的竞争力评价指标体系对京杭大运河进行评价分析，对怎样提高京杭大运河在运输特定货种以及沿

岸城市运输系统中的的优势提出解决措施。

2. 交通竞争力的相关理论

2.1 什么是竞争力

竞争力是参与者双方或多方的一种角逐或比较而体现出来的综合能力。它是一种相对指标，必须通过竞争才能表现出来，笼统地说竞争力有大有小或强或弱。竞争力是对象在竞争中显示的能力。因此它是一种随着竞争变化着的有通过竞争而体现的能力。竞争力包含在对象的现在，

但它是对象未来可以展示的能力。要测定竞争力需要确定一个测定目标时间。

2.2 如何评价竞争力

要评价竞争力，需要确定一个比较竞争力的群体，根据目标时间在竞争群体中的表现评价它。测定和评价竞争力可以采用未来研究方法，但竞争力测定的是对象“现在”中包含的“未来” 。

3. 京杭大运河运输发展现状

3.1 京杭大运河通航河段及现代运输发展概况

京杭大运河，是世界上里程最长、工程最大、最古老的运河之一，与长城并称为中国古代的两项伟大工程。大运河北起北京（涿郡），南到杭州（余杭），途经北京、天津两市及河北、山东、江苏、浙江四省，贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，全长约1794 公里，开凿到现在已有2500 多年的历史。其部分河段依旧具有通航功能。

京杭大运河是中国仅次于长江的第二条“黄金水道” ，价值堪比长城。它是世界上开凿最早、长度最长的一条人工河道，长为苏伊士运河的16 倍，巴拿马运河的33 倍。

京杭运河的流向、水源和排蓄条件在各段均不相同，非常复杂，流向总体概括为四个节点、两种流向：节点1 天津（海河）以北的通惠河、北运河向南流；节点1 与节点2 东平湖之间的南运河、鲁北运河向北流；节点2 与节点3 长江（清江）之间的鲁南运河、中运河、里运河向南流；节点3 与节点4 长江以南的丹阳之间河段向北流；丹阳以南河段（江南运河）向南流。京杭大运河主要通航河段见下表。

京杭运河季节性的通航里程已达1100 多千米。江苏邳县以南的660 多千米航道，500 吨的船队可以畅通无阻。古老的京杭运河将来还要成为南水北调的输水通道。

中华人民共和国成立后，对运河进行了大规模整修，使其重新发挥航运、灌溉、防洪和排涝的多种作用。1988 年底建成的京杭运河和钱塘江沟通工程已将江、河、海衔接起来，构成了以杭州为中心的、以京杭运河与长江、黄河、淮河、海河、钱塘江五大水系相连通的水运网。反复论证了近20 年的京杭运河二通道工程，终于开工了。12 月18 日，京杭运河二通道八堡船闸引航道工程奠基，意味着“二通道”从纸上蓝图进入工程建设阶段。交通部门称，“这条全长39 公里、总投资估算为77.5 亿元的二通道，是解决现有京杭大运河（杭州段）堵航、环保以及运输功能降低的‘杀手锏' 。” 从1989 年提出京杭运河“二通道”方案到18 日正式开工，该工程反复论证了近20 年。杭州交通港航部门在这漫长的时间里，进行了“二通道”线位综合分析论证、方案预审、线位初定，以及与

相关县市的协调、上报项目建议书、组织工可研究等大量工作。仅“二通道”的

线位问题，就先后有过东、中、西三套方案。

东线：起自杭申线的余杭区博陆，穿320 国道、沪杭铁路、沪杭高速公路、

01 省道、杭浦高速公路，穿绕城高速公路、德胜路、下沙路，在八堡附近入钱塘江；

中线：经杭州主城区从三堡入钱塘江的现有通道。起自北星桥，经拱宸桥，

越武林门中山北路桥、艮山铁路桥，从三堡船闸出钱塘江；

西线：起自北星桥，西穿勾运路、104国道，经三墩穿绕城公路、天目山路，

经屏峰在花牌楼与绕城公路置换，出龙坞、望江山至新浦沿出富春江。

运河二通道建成后，京杭运河航道等级将达到三级，届时1000 吨级的船舶可从山东东平湖直达浙江杭州，运力提升40% 。

行家分析，以开发区的电煤运输为例，电厂每年需要大量的发电用煤，如果全靠铁路运输，电煤从淮南煤矿到电厂每吨将多花10 至20 元的运费，如果全部走水路，10 万吨煤就能省下100 万至200 万元的成本。

随着二通道开通，市区航道将可用于旅游等，现有京杭大运河（杭州段）堵航、噪音环保等问题有望得到解决。

今天，运河依然在我国综合运输体系中发挥着重要作用，是我国内河水运网

络“一纵、两横、两网”中唯一的纵向通道，也是北煤南运和长三角地区外向型经济的大通道。3.2 京杭大运河沿岸城市货运量生成及运输特点

京杭大运河流经区域按现在的行政区划，沿岸经过城市依次为北京、天津，

河北的廊坊（香河）、沧州，山东的德州、聊城、济宁、枣庄，江苏的徐州、宿迁、

淮安、扬州、镇江、常州、无锡、苏州，浙江的嘉兴、湖州、杭州、绍兴、宁波

4 个城市，共21 个地级以上城市。<2>

学界一般将1840 年以前的中国称为传统社会，之后称为近代社会。对运河城市来说，可以1855 年黄河改道运河中断为标志，将运河沿线城市划分为前后两个发展时期。在此之前，所有的运河沿岸城市都可以称之为“传统运河城市” 在此之后，都可名之曰“近代运河城市” 。而按近代以来的区域发展水平，笔者将上述运河城市划分为“发达运河城市”和“欠发达运河城市”两组类型。

第一组类型为发达运河城市：北京、天津、镇江、常州、无锡、苏州、湖州、嘉兴、杭州、绍兴、宁波一共11 个城市；第二组类型为欠发达运河城市：廊坊、沧州、德州、聊城、济宁、枣庄、徐州、宿迁、淮安、扬州一共10 个城市。这样的划分是相对的，一方面，是经济社会发展现状，主要按2004 年城市社会经济发展的总体水平和人均国内总产值等指标划分。

表3-2 京杭大运河沿岸城市概况