预警系统介绍

什邡（烟草工业） 安全生产管理综合 预警指数系统
指标管理
数据采集
信息发布
问题整改
5 企业预警系统实施效果
隐患登记
整改通知
公司
隐患“看得见”：查询、统计、分析 …. …. 监管
整改记录
国家安全生产监督管理总局
State Administration of Work Safety
企业安全生产预警工作
侯茜
目录 1
2 3 4 5
预警工作简介
预警工作要求 预警系统构成 预警系统管理流程 企业预警系统实施效果
目录
1 预警工作简介
1.1 预警工作背景 1.2 预警系统概述 1.3 预警指数概念
目录
1 预警工作简介
1.1 预警工作背景 1.2 预警系统概述 1.3 预警指数概念
1.1
预警工作背景
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
（国发〔2010〕23号）
建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生 产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险 分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应
日常数据采集
日常隐患排查、教育培训 应急演练管理、事故管理
设置指标参数
根据企业实际情况，设置 影响生产安全的因素及指标
预警指数计算
分析数据、计算，生成安 全生产预警综合指数图
问题整改管理
隐患管理：整改流程 预警闭环：整改措施纳入分析报告
发布预警信息
实时预警信息提醒、综合预警 指数查询、预警分析报告发布
月作为预警周期，纵轴表示安全生产预警指数值
。通过预警阈值划分区域，将4个预警等级设定明
显的预警色，安全等级为绿色、注意等级为橙色
、警告等级为黄色、危险等级为红色。
目录
1 预警工作简介 2 预警工作要求 3 预警系统构成 4 预警系统管理流程 5 企业预警系统实施效果
4 预警系统管理流程
日常数据采集
急处置措施。
1950年代：现 代安全生产管 理理论、方法、 模式引入我国， 并快速发展， 短短几十年就 追近、甚至领 先和引领国际 先进水平
2010
1.1
预警工作背景
《企业安全生产标准化基本规范》 （AQ/T 9006-2010）
企业应根据生产经营状况、风险管理及隐患排查治理情况， 运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产 状况及发展趋势的预警指数系统。
2010
2013
2014
目录
1、预警工作简介
1.1 预警工作背景 1.2 预警系统概述 1.3 预警指数概念
1.2
预警系统概述
将安全管理关口前移，预防事故发生，将事故发生后应急
为主的管理模式转变为事前隐患监控、预防为主的管理模
式；全面分析企业安全生产管理系统要素，将分散、单项 的安全管理要素转变为系统、组合的管理体系；对可能发 生的危险、事故状态进行事先预报，最大限度地消除和降 低事故发生概率及后果的严重程度，提请企业负责人及全
4 预警系统管理流程
日常数据采集
日常隐患排查、教育培训 应急演练管理、事故管理
进一步优化指标参数
根据运行状况，设置影响
预警指数计算
分析、计算指标，生成安 全生产预警综合指数图
生产安全的因素及指标
问题整改管理
隐患管理：整改流程 预警闭环：整改措施纳入分析报告
发布预警信息
实时预警信息提醒、综合预警 指数查询、预警分析报告发布
4 预警系统管理流程
日常数据采集
日常隐患排查、教育培训 应急演练管理、事故管理
设置指标参数
根据企业实际情况，设置 影响生产安全的因素及指标
预警指数计算
分析数据、计算，生成安 全生产预警综合指数图
问题整改管理
隐患管理：整改流程 预警闭环：整改措施纳入分析报告
发布预警信息
实时预警信息提醒、综合预警 指数查询、预警分析报告发布
2.2
预警工作要求
结合安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建 设等工作，充分发挥安全生产预警系统对安全生 产管理决策的支持作用。 发动全员参与安全生产预警工作，将安全预警工 作与日常安全生产管理工作有机结合。
目录
1 预警工作简介 2 预警工作要求 3 预警系统构成 4 预警系统闭环管理流程 5 企参与
适时预警：
安全管理部门——信息判定、预警管理
及时预控：
各 级 单 位 ——主体责任落实、采取措施
2.2
预警工作要求
领导重视，组织保障
安 全 生 产 预 警 组 织 机 构
安全管理部门
全面指导 检查汇总 建立系统 完成报告
其他组成部门
全员参与 结果辨识 专人负责 形成报告
映企业安全管理现状，为领导层安全生产决策提供参考依据，降低
了企业安全生产风险。
5 企业预警系统实施效果
执行层面
1、提供有效管理工具。找出安全生产的“敏感”因素，发现安全管
理的薄弱环节，调整安全管理重点工作，采取针对性安全管理措施，
“完成”安全管理工作。 2、辅助安全重点问题。强化各项工作闭环管理，预警信息及时提醒
，帮助安全管理部门快速并及时发现安全生产缺陷，提早采取预防措
施。 3、全员参与常态化。 明确了隐患排查治理过程中各级人员的职责 ，通过提醒功能提高人员工作效率，牢固安全职责，及时隐患整改。
5 企业预警系统实施效果
综合预警指数
预警指标： 管理类 设备设施监控
设备运行实时管 控（监控、预警、 报警模块）
日常隐患排查、教育培训 应急演练管理、事故管理
设置指标参数
根据企业实际情况，设置
预警指数计算
分析数据、计算，生成安
影响生产安全的因素及指标
全生产预警综合指数图
问题整改管理
隐患管理：整改流程 预警闭环：整改措施纳入分析报告
发布预警信息
实时预警信息提醒、综合预警 指数查询、预警分析报告发布
4 预警系统管理流程
目录
3 预警系统构成
3.1 预警指标的选择 3.2 预警信号的输出
目录
3 预警系统构成
3.1 预警指标的选择 3.2 预警信号的输出
3.1
预警指标的选择
建立适应于本企业安全生产状况的预警指标体系 ，并满足： ——预警指标应能够描述和表征出某一段时间企 业生产安全各个方面的状况及变化趋势，由动态 和静态指标相结合；
目录
1 预警工作简介 2 预警工作要求 3 预警系统构成 4 预警系统管理流程 5 企业预警系统实施效果
5 企业预警系统实施效果
管理层面
1、建立安全标准：通过指标选择及权重设计，确定影响企业安全 生产状况的重要因素，建立评估安全生产管理状况的标准体系。 2、促进全员参与：通过预警系统，通过使用预警系统，加强了从 管理层、厂级到车间（部门）级、班组级的安全工作层级化管理， 明确各自权限及职责，对各层级安全管理工作进行监督考核，促进 全员参与安全生产工作。 3、掌握安全现状：通过预警指数和预警分析报告，综合、直观反
警告 注意
安全
目录
1 预警工作简介 2 预警工作要求 3 预警系统构成 4 预警系统闭环管理流程 5 企业预警系统实施效果
目录
2 预警工作要求
2.1 预警类型 2.2 预警工作目标及要求
目录
2 预警工作要求
2.1 预警类型 2.2 预警工作目标及要求
2.1
预警类型
技术自动型 通过自动化的方式进行监测。 如压力、流量、流速、温度 等。
日常数据采集
日常隐患排查、教育培训 应急演练管理、事故管理
设置指标参数
根据企业实际情况，设置
预警指数计算
分析数据、计算，生成安
影响生产安全的因素及指标
全生产预警综合指数图
问题整改管理
隐患管理：整改流程 预警闭环：整改措施纳入分析报告
发布预警信息
实时预警信息提醒、综合预警 指数查询、预警分析报告发布
4 预警系统管理流程
体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施，从
源头上控制各种不安全因素，使得安全生产系统具有“报 警”和“免疫”能力。
1.2
预警系统概述
指在全面辨识反映企业安全生产状态的指标的基础上，通过
隐患排查、风险管理及仪器仪表监控等安全方法及工具，提
前发现、分析和判断影响安全生产状态、可能导致事故发生 的信息，定量化表示企业生产安全状态，及时发布安全生产 预警信息，提醒企业负责人及全体员工注意，使企业及时、 有针对性地采取预防措施控制事态发展，最大限度地降低事
——应具有科学性、系统性、动态性、可量化、 独立性及可对比性等原则。
3.1
预警指标的选择
选取符合本企业安全生产管理特点的预警指标：
从人、物、环境、管理、事故等5个因素进行预 警指标初筛； 选取的预警指标应至少包含：事故隐患、安全教 育培训、应急演练及生产安全事故等4项预警指 标； 同时，可根据实际情况，增加适应生产安全特点 的其他预警指标。
人工管理型 通过人工手段进行管理。 如指标识别、预警信息获 取、预警信息分析、预警 报告发布等。
目录
2 预警工作要求
2.1 预警类型 2.2 预警工作目标及要求
2.2
预警工作目标
实时预报：辨识警兆、探寻警源、报告警情 适时预警：确定警级、发布警戒 及时预控：排除警患
2.2
预警工作目标
实时预报：
定 量
预警指数模型 问题整改
目录
3 预警系统构成
3.1 预警指标的选择 3.2 预警信号的输出
3.2
预警信号的输出
企业安全生产预警状态应划分为安全、注意、警告
、危险等4个等级，预警阈值为各等级之间的界定
数值。预警阈值的确定可根据企业历史预警指数值
与企业事故发生状况或风险可接受程度来确定。
预警等级 预警值SPI 安全 SPI ≤a 注意 a＜ SPI ≤b 警告 b＜ SPI ≤c 危险 SPI ＜L
1950年代：现 代安全生产管 理理论、方法、 模式引入我国， 并快速发展， 短短几十年就 追近、甚至领 先和引领国际 先进水平
国务院关 于进一步 加强企业 安全生产 工作的通 知
企业安全 生产标准 化基本规 范 AQ/T90 06-2010
中共中央 关于全面 深化改革 若干重大 问题的决 定
2010
3.2
预警信号的输出
企业至少每个月应生成一次安全生产预警报告，预
警报告可分为企业级和车间（分厂）级。预警报告
内容至少应包括：安全生产预警指数各指标数据组
成，各指标数据分析，预警指数与上周期预警指数
值比较分析，本期预警指数分析结果，存在的问题
及改进的措施。
3.2
预警信号的输出
预警信息发布时，应以横轴表示时间，设定周、
故发生概率及后果严重程度，从而形成具有预警能力的安全
生产系统。
目录
1 预警工作简介
1.1 预警工作背景 1.2 预警系统概述 1.3 预警指数概念
1.3
预警指数概念
将反映企业生产及事故特征影响指标，通过数据统计、建模、 计算、分析，定量化表示生产安全状态，反映企业某一时间生 产安全状态的数值。
危险
3.1
预警指标的选择
PDCA 预警闭环 预警分析报告
数据分析
预警指数生成
确定指标
隐患排查治理 事故隐患评估 隐患等级 隐患整改率
培训教育 教育培训等级 教育培训时间比
应急演练 应急演练级别 应急演练影响
事故管理 生产安全 事故指标
其他因素 其他指标
重 点
指标权重设置 指标管理 数据采集 阈值设置 信息发布
预防控制体系，遏制重特大安全事故。
1950年代：现 代安全生产管 理理论、方法、 模式引入我国， 并快速发展， 短短几十年就 追近、甚至领 先和引领国际 先进水平
国务院关 于进一步 加强企业 安全生产 工作的通 知
企业安全 生产标准 化基本规 范 AQ/T90 06-2010
2010
2010
2013
4 预警系统管理流程
日常数据采集
日常隐患排查、教育培训 应急演练管理、事故管理
设置指标参数
根据企业实际情况，设置 影响生产安全的因素及指标
预警指数计算
分析数据、计算，生成安 全生产预警综合指数图
问题整改管理
隐患管理：整改流程 预警闭环：整改措施纳入分析报告
发布预警信息
实时预警信息提醒、综合预警 指数查询、预警分析报告发布
1.1
预警工作背景
关于印发《冶金等工贸行业企业安全生产 预警系统技术标准（试行）》的通知 （安监总厅管四〔2014〕63号）
申请一级标准化的企业，需按照本标准建立预警系统。各级安
全监管部门要把推动冶金等工贸行业企业建立安全生产预警系
统，作为落实企业安全生产主体责任、预防生产安全事故的重 要途径，督促二、三级企业参照本标准积极开展预警工作，全 面辨识企业安全风险，提升安全生产标准化建设水平。
1950年代：现 代安全生产管 理理论、方法、 模式引入我国， 并快速发展， 短短几十年就 追近、甚至领 先和引领国际 先进水平
国务院关 于进一步 加强企业 安全生产 工作的通 知
2010
2010
1.1
预警工作背景
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全