俄联邦军事教育改革发展趋势

俄联邦军事教育改革发展趋势

摘要：苏联解体后，俄联邦从1992年开始对军事教育的主体军事院校进行了五次改革，距今已经持续了19年。特别是近些年来，俄联邦军事教育改革取得了阶段性成果。但其中仍存在没有解决的问题。文章根据改革的成果和问题预测了俄联邦军事教育改革今后的发展趋势。

关键词：俄联邦军事教育改革成果发展趋势

一、俄联邦军事教育改革取得的成果

俄军院校的改革始于1992年5月，距今已经持续了19年，进行了五次改革调整。每次改革都会提出改革目标，但是改革的总目标始终没有变，就是建立与武装力量的新结构和新任务相适应的军官培训体系，并从根本上提高军事教育的质量。在院校的组织形式上，通过逐步调整和优化组合，最终组建成大型教学科研综合体，培养面向21世纪的高水平军事专家。目前虽然这一目标还没有实现，但是俄联邦军事教育改革已取得了阶段性的丰硕成果。完全恢复了因苏联解体而遭破坏的军事院校体系。

苏联的解体使俄军的院校体系受到严重破坏，前苏联160余所军事院校有近50所留在了俄境外，其中有些院校和专业是俄为数不多或根本没有的，如战略火箭军的高等军事学校，俄境内一所也没剩下。经过前期改革，恢复了院校体系的完整性，重建了失去的院校和专业。

2．撤销合并了部分军事院校，院校结构得到优化。

经过改革，俄联邦裁减了部分规模小，教学质量差的分校，合并了部分各强力部门重复设置的院校，解决了部分院校职能重叠的问题。院校体系和结构逐渐得到优化，形成了两段三级的院校体系，院校总体面貌得到很大的改观。

3．实现了军事高等教育与国家普通高等教育的接轨。

俄政府颁布了教育法和国家统一的高等教育标准。将军事高等教育纳入国家新的高等教育体系，增加了普通科学文化课程在教学中的比重，同时为保持军事教育的特点，还制定了针对军事院校的国家教育标准，坚持对学员进行必要的实际技能训练，突出职业教育的特色，做到了普通文化教育和军事专业教育的有机结合。

4．健全完善了军事教育方面的法律法规，实现了依法治学和依法办学。

在军事教育改革中，俄制定了一系列规范性法律文件。规定了军事院校的主要任务，明确了高等军事院校开展思想教育、教学和科研工作的特点，确定了对军事院校的统一管理办法等。各院校根据上述示范条例和条令，制定本院校的

条例和规章。除此之外，俄在军事教育改革过程中，还很重视结合兵役法和军队共同条令等法律法规，制定规范学员行为的惩戒性规章，某种程度上遏制了军校学员中途退学的现象。

此外，俄联邦各军事院校在改革中完善了课程设置，改进了教学方法，军事院校的教学质量得到明显提高。同时完善了院校教学科研人员的培养和使用机制。同时，政府加大了对军事教育的经济投入，解决了在教育器材和设备方面一些被忽视了多年的问题。

二、俄联邦教育改革的发展趋势

俄联邦军事教育改革的方向非常明朗，军事教育发展趋势概况起来主要有以下几点。

第一，军事院校将通过优化组合发展成为装备精良的大型教学研究中心。建立大型教学科研综合体是谢尔盖耶夫担任国防部长期间确定的改革目标之一，伊万诺夫接任俄国防部长后，基本继承了谢尔盖耶夫时期制定的军事教育改革政策方针。从目前的情况看俄军事院校正一步步地朝着这一目标前进。计划到2013年，仅保留10所系统教育学校，其中包括3个军事训练和研究中心，6个军事院校和1所军事大学。

第二，军事院校的数量将进一步消减。目前，俄军事院校仍有70所左右。俄军事专家指出，俄军数量已经压缩到了110万人。与之相适应，俄军校现在的理想数量应为60所左右。同时专业数量也要精简，优化专业目录，某些人文类专业将交给地方院校。

第三，逐步建立以三级军事院校为骨干，以地方大学为依托的军事普通高等教育系统。充分利用地方院校培养军官是俄联邦的既定方针，只是由于配套措施及相关法规制度尚未健全，出现了培养的地方大学生军官不符合军队要求等问题。但随着更项措施的不断完善，依托地方高等院校培养人才的路子将逐渐铺开。

第四，着眼信息化战争需要，俄军院校将打造新型军事学科体系。随着俄军事教育改革的推进，各军事院校普遍根据现代科技发展及部队需要调整了军事专业的教学大纲，增加了计算机、网络、信息处理与自动化控制系统理论等现代科技知识，并在军兵种军事学院中增设了与本军兵种作战、技术装备等未来发展方向相关的前沿学科。在中高级军事学院还开设了信息化联合作战的讲座，掀起了研究的热潮。未来的几年或几十年，不断更新教学内容和教学体系将作为俄军事院校教学改革的主旋律。

第五，运用现代科学新技术，改革教学手段。随着高新技术在军事领域和教育领域的不断运用，俄联邦军事院校的教学手段必将发生历史性变革。着重表现在：基于网络的分布协作式教育训练、作战实验室训练、现代远程教育。这些教学新手段已经成为或者即将成为俄军事院校教学改革的重点。

三、结语

目前，俄联邦的军事教育改革正在按部就班的进行，计划到2013年，在俄联邦武装力量诸兵种合成学院、空军学院、海军学院三个主体院校的的基础上组建军事教学科研中心，扩大军事学院和军事大学的规模，许多军事院校将被取消，俄联邦国防部将仅保留10所系统教育学校，各军事教学科研中心积极有效地开展的教学活动，实施各层次军事教育计划，保障连续不断地对军官进行职业培训。由此，我们可以看到俄联邦军事教育改革正在不断向前推进，改革的前景是应该给予肯定的。

参考文献：

[1]姜延玉. 外军名校与名将[M]．北京：国防大学出版社，2007．

[2]李雪松. 外国军队院校教育研究[M]. 北京：解放军出版社.，2008.

[3]秦思. 俄罗斯军事改革启示录[M]. 北京：解放军出版社，2008.

[4]中国人民解放军总参谋部军训部．世界部分国家和地区军队训练情况．北京：解放军出版社，2000．

[5] 邬建华，袁小军，关守强. 俄军合成学院工程分院及俄军院校调整[J].解放军理工大学学报，2009.06