我国泥石流防治进展

我国泥石流防治进展
崔　鹏1,2
(1.中国科学院山地灾害与地表过程重点实验室;2.中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所:610041,成都)摘要　从20世纪50年代开始,我国先后在西部开展了交通沿线和典型区域的泥石流综合科学考察,进行了东川蒋家沟、波密古乡沟、武都火烧沟等10余处泥石流定点观测,在铁道科学研究院西南研究所和中国科学院成都山地灾害与环境研究所建立了大型模拟实验室。

针对山区公路、铁路、航道、矿山、城镇、农田、水电工程、风景区等建设与保护中的防灾减灾需求,研发了一系列泥石流监测和预警仪器,建立了单沟和区域泥石流预测预报模型,实现了泥石流预报的气象业务作业;建立了泥石流危险度评价和风险评价模型,提出了泥石流风险分析和风险管理方法;发展了岩土工程措施与生态工程措施相结合的泥石流综合治理技术;开发出城镇、道路、农田、矿山、风景区等泥石流防治模式,构建了系统的泥石流防治理论与技术,实施了大量的泥石流治理工程,取得了较好的减灾实效。

我国山区社会经济的发展带来了人口密度与经济密度的增加,使得泥石流防治任务愈加艰巨,对泥石流减灾提出了更高的要求。

为了做好泥石流防治工作,应该加强泥石流基础理论研究;发展基于泥石流形成理论的机制预报模式,提高泥石流预报精度;改进泥石流防治工程设计参数确定方法,完善灾害防治技术规程;加强灾害风险管理理论与方法研究,注重地震区泥石流风险预测;同时,认识泥石流的资源化属性,开发资源利用技术。

关键词　泥石流;灾害;预测预报;防治技术;治理模式;中国
收稿日期:2009-06-19　修回日期:2009-08-27项目名称:中国科学院知识创新项目“泥石流与环境相互作用机制及水电工程泥沙控制关键技术”(KZCX2-YW -302);国家科技支撑计划课题“西南重大水电工程区生态保护与泥石流滑坡防治技术开发”(2006B AC10B04)作者简介:崔鹏(1957—),男,研究员。

主要研究方向:山地灾害与水土保持。

E -mail :pengcui @imde .ac .cn
Advances in debris flow prevention in China
Cui Peng
1,2
(1.The Key Laboratory of Mountain Haz ards and Earth Surface Process ,CAS ;2.Ins titute of Mountain Hazards and Environment ,CAS :610041,Chengdu ,China )
Abstract Since 1950s China has devoted to the studies of debris flo w ,beginning with the investigation of
debris flows along the major traffic lines and in the typical regions in the southwest ,including the on site observations in the Jiangjiagou Gully ,Yunnan ;Guxiang Gully ,Tibet ;Huoshao Gully ,Gansu ;and other valleys .Lar ge -scale laboratories wer e set up in the Southwest Institute of Railway Science and the Institute of Mountain Hazard and Environment .A set of monitoring equipments and alarming instruments have been developed to meet the need in mountain constructions and residential areas protection .Forecasting models have been proposed for individual valleys and regional debris flows ,in cooperation with the weather forecast .Various models have been built for hazard and risk assessment ,with the concepts of risk analysis and management .An integrated system incorporating geotechnical and botanical engineering has been developed and applied to the prevention projects in cities and towns ,far mlands ,mines ,and scener y spots .Numer ous engineering structures have been built .The potentiality of debris flow is increasing in China along with the mountainous development .This requir es further researches in the fundamental theories ,development of forecast models based on the genesis of debris flo w ,improvement of deter mination of engineering parameters ,and optimization of the structur e design .Further more ,attentions should be paid to the risk analysis and
2009年10月7(5):7-13中国水土保持科学
Science of Soil and Water Conservation Vol .7　No .5Oct .2009
forecast in the earthquake area,as well as the exploitation of the r esources from debris flows. Key words　debris flo w;hazard;forecast;pr evention;pattern of disaster c ontrol;China
1　泥石流防治研究概况
在青藏高原隆升和季风气候的背景下,我国地质构造复杂,地形起伏大,降雨集中,泥石流分布广泛,暴发频繁,危害严重。

我国在20世纪50—60年代,由于在山区建设中遇到了许多泥石流问题,开始着手考察、研究和防治泥石流。

1950年,在京西原宛平县(现门头沟区)清水河流域发生了山洪和泥石流灾害。

北京林学院(现北京林业大学)关君蔚先生带队考察后,对灾情较重的田寺东沟泥石流进行了治理,采用以工代赈的形式修筑治理工程,取得了高质量的效果,经受了3次相似暴雨的考验,经历了半个多世纪仍安然无恙[1]。

这应是新中国成立以后最早的泥石流治理工程。

云南东川蒋家沟继1954年发生泥石流堵江断流20多d后,1961-06-28—09-20先后堵江10次,最大一次堵断小江3d,水位上涨8m,造成涝灾。

海西农场和新塘选矿厂被淹,公路铁路路基和小江桥受到不同程度的破坏,交通中断3d。

此后,东川矿务局开始了对蒋家沟泥石流的观测研究和灾害治理[2]。

这应是我国最早开展的泥石流观测工作。

1964年,施雅风先生应西藏自治区公路局的要求,组织泥石流考察队,由杜荣桓先生任队长,考察川藏公路沿线的泥石流,并对古乡沟泥石流进行了综合观测研究[3-5],开辟了我国泥石流研究的新阶段。

为了配合当时的西南三线建设,中国科学院于1966年上半年组建了以施雅风先生为队长、杜荣桓先生和唐邦兴先生为副队长的西南泥石流考察队,主要任务是解决成昆铁路通过西昌泥石流区的问题,提出了铁路通过线路的修改意见,被铁道部门采纳[5]。

此后,陆续开展了一系列区域性泥石流综合科学考察,如西藏泥石流考察、横断山泥石流考察、云南小江泥石流考察、大西南自然灾害考察(含泥石流部分)、辽宁泥石流考察等等。

通过这些泥石流综合科学考察,认识了中国泥石流的危害特征、活动性质、区域规律,提出了适合相应区域泥石流形成和成灾特点的防治对策[6-14],为各地泥石流减灾提供了科技支撑。

进而,在首批国家自然科学基金重点项目的支持下,在全国范围内开展了泥石流补充考察,结合以往的区域考察研究成果,编制了1∶600万《中国泥石流分布及其灾害危险区划图》[15];在中国科学院泥石流滑坡专项基金支持下,建立了中国泥石流滑坡数据库[16]。

这些成果为中国泥石流防治提供了基础数据。

为了认识泥石流的物理性质和基本规律,我国学者非常重视泥石流原型观测和模拟实验研究,先后在全国各地建立了10多个观测站点,获取不同地区、不同类型泥石流的原型资料。

主要有西藏自治区波密古乡沟、加玛其美沟,四川省西昌黑沙河,云南省东川蒋家沟、大白泥沟、老干沟、大桥河、大盈江浑水沟、成昆铁路三滩沟,甘肃省武都年家沟、火烧沟、天水云龙镇泥石流沟、兰州大洪沟,北京市妙峰山拉拉水沟[1]等。

其中以西藏古乡沟、云南蒋家沟和浑水沟、四川黑沙河、甘肃武都火烧沟的观测项目较全,系列较长,精度较好。

观测项目主要有:泥石流形成的气象要素(以降雨为主)和固体物质补给方式及补给量、泥石流的运动要素和动力特征、泥石流浆体组成与流变特性、沟床冲淤变化、防治工程效益等[17]。

自20世纪60年代以来,不少观测站还开展了人工控制的简易模型试验,一些泥石流治理工程项目(如九寨沟泥石流防治工程)也针对实践中的问题开展了现场模拟实验研究[8,18]。

铁道科学研究院西南研究所建立了大型室内模型实验室,结合成昆铁路的泥石流防治进行羲农河、黑沙河、三滩沟等泥石流模型试验[17];中国科学院成都山地灾害与环境研究所也于80年代中后期建成了亚洲最大的泥石流动力学模拟系统,开展了西昌卫星发射基地泥石流防治工程等一系列试验。

这些实验,不仅为泥石流防治实践提供了科学依据,而且使人们进一步认识了泥石流运动机制,建立了泥石流运动方程[19]。

通过这些观测和试验,人们系统认识了泥石流的物理性质和形成运动规律[20-25],在此基础上发展了一系列泥石流防治技术[26-31],成为我国现行泥石流调查、勘察、防治工程设计行业规范的科学和技术支撑。

20世纪60年代以来,针对山区公路、铁路、航道、矿山、城镇、农田、水电工程、风景区等的建设与保护中的减灾需求,公路、铁路、地质、冶金、水利、航运、矿山、机械、城建、林业、农业、高校和中国科学院等部门相继开展了泥石流调查、研究和灾害防治工作,取得了突出的成效,积累了丰富的经验,总结出“以防为主、防治结合、因地制宜、因害设防、突出重点、综合治理”的灾害防治原则,形成了“预防与治理
8中国水土保持科学2009年
相结合、工程措施与生物措施相结合、灾害治理与资源利用相结合”的成套减灾技术[17,32]。

其中,在公路、铁路、城镇、农田、风景区等泥石流防治方面建成了大量具有推广示范作用的典型泥石流治理工程,如四川西昌黑沙河、云南东川大桥河、陕西凤县红花铺车站等,建立了满足不同类型受灾和保护对象(承灾体)减灾需求的泥石流减灾模式,逐步形成了中国泥石流防治特色。

从早期的“三线”建设到现在的西部大开发,中国泥石流治理有效地减小了人民生命财产损失,保障和促进了当地社会经济发展,为广大山区的社会进步、工农业生产、重大工程建设和国防建设作出了积极贡献。

2　泥石流防治成就
2.1　泥石流监测和预报
我国泥石流灾害量大面广,泥石流监测预报是经济实用的减灾方法,受到了政府和科技人员的重
视,取得了长足的进步。

20世纪60年代,在广泛开展泥石流定点观测的同时,借鉴水文观测方法,发展了一系列泥石流断面观测技术,实测泥石流的泥位、流速、流量,采集流动过程中的样品进行物质组成和流变特性分析,调查推求泥石流的最大流速、峰值流量和弯道超高等运动参数。

在此基础上,于80年代相继研发了泥石流自动采样系统、CL -810型测速雷达仪、UL -1型超声波泥位计和泥位报警器(图1)、NCH -1型遥测数传冲击力仪、压电陶瓷式地声传感器和NJ -2型遥测地声警报器等一系列泥石流监测仪器[20,33]。

90年代到21世纪初,又研制出模拟泥石流浆体流动剪切状态的平板式泥石流流变仪[24]、泥石流降雨监测系统、泥石流次声警报器以及泥石流运动观测的近景摄影观测系统和结构光栅观测系统。

这些仪器在中国科学院东川泥石流观测研究站得到应用,使该站成为中国第一个半自动化泥石流观测站,在国际上享有较高的学术地位。

图1　泥石流泥位报警区和非报警区实测值对比
Fig .1　Gauged actual flow levels of debris -flow show disaster alarming scope and threshold
根据东川站观测资料,提出了以10min 降雨量
(R 10)、当日降雨量(R t )和泥石流发生前20d 前期降雨量(P a )为指标的蒋家沟泥石流预报模型,即R 10=5.5-0.098(P a +R t )>0.5mm (临界线)和R 10=6.9-0.123(P a +R t )>1.0mm (暴发线)。

该式预报提前时间为17～20min ,报准率86%,错报率3%,漏
报率11%[20]。

铁道部科学研究院西南分院提出了利用环境函数(M )和日降雨量H 24、1h 降雨量H 1、10min 降雨量H 1/6,以及预报区最大日降雨量H 24(D )、最大1h 降雨量H 1(D )、最大10min 降雨量H 1/6(D )为指标的泥石流组合预报模式
Y =RM
R =k (H 24/H 24(D )+H 1/H 1(D )+H 1/6/H 1/6(D ))式中:Y 为泥石流发生的判别函数;R 为降雨条件函数。

利用成昆铁路甘洛预报试验区、陇海铁路拓石预报区、兰新铁路兰州预报试验区157沟次,黄河水利委员会天水、西峰、兰州水土保持科学实验站195沟次以及宝成、成昆、北京市郊、湖南等地铁路沿线及地方泥石流灾害调查资料80沟次,总计432沟次的资料验证,单站验证符合率最低为62%,各站的
综合验证符合率可达79%[34]。

王礼先等[35]
针对北京山区泥石流灾害发生的特点,分别建立了泥石流临界降雨量与最大1h 降
雨强度的预报模型和泥石流临界降雨量与10min 降
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　第5期
崔鹏:我国泥石流防治进展
雨强度的预报模型,同时尝试构建了以前期实际15d降雨量和发生灾害当日降雨量为输入值的泥石流BP神经网络预报模型,并用273条荒溪的降雨量资料对此预报模型进行了检验。

谭万沛等[36-37]以攀西地区为实验研究对象,建立了四川省攀西地区暴雨分级泥石流短期预报研究的概率模型。

我国学者于2000年提出了综合考虑不同层次降雨条件、泥石流形成环境背景、危险区社会经济条件的泥石流预警预报模式[38]。

从2003年开始,国土资源部和中国气象局把泥石流滑坡形成的地面条件和气象降雨预报业务相结合,发展了中国泥石流滑坡气象预报系统,在每年汛期开展基于降雨为主要诱发因素的全国地质灾害气象预报预警工作,同时带动了地质灾害多发区的省市自治区及部分市县的地质灾害气象预报工作,起到了地质灾害防治知识的社会宣传和普及作用[39]。

中国科学院和国家气象局联合开发出空间和时间分辨率更高的地质灾害气象预报平台,在西南四省区省、市(地区)2级普及使用。

20世纪90年代,水利部门建立了由中心站、一级站、二级站、监测点组成的长江上游滑坡泥石流监测预警体系,实现了专业监测和群测群防相结合的灾害监测预警。

近年来,国土资源部门进一步在全国范围内开展群测群防工作,取得了较好的实效。

2.2　泥石流危险性评估与风险管理
灾害风险评价是从1987年联合国开展“国际减灾十年”活动以来兴起的。

我国从20世纪80年代末开展泥石流和滑坡的危险度评价研究,与世界各国处于同一研究层次。

早在1991年,就编制了1∶600万《中国泥石流分布及其灾害危险区划图》[15]。

刘希林等[40]在泥石流危险度评价和风险评价方面做了系统的研究,建立了单沟和区域泥石流危险度评价模型、泥石流易损性模型,并引用联合国对自然灾害风险的定义及其数学表达式(风险度=危险度×易损度),计算了典型泥石流沟谷的风险度。

罗元华[41]通过实验分析了泥石流堆积扇的危险范围,提出了灾害风险评价方法。

韦方强等[42]利用泥石流运动数值模拟和GIS技术,确定了泥石流最大流深和最大流速在扇形地上的分布,进而根据其动量分布进行泥石流的危险性动量分区,使得危险度分区具有了明确的物理意义。

崔鹏等[43-44]通过分析大量灾害实例,建立了泥石流灾害损失评估指标体系和评估模型。

香港对可能发生的潜在山泥倾泻(坡面泥石流)灾害进行了风险评估,并采取了积极有效的管理和整治措施,使香港斜坡灾害(主要是山泥倾泻)的预防措施科学、合理、经济、安全、可靠,把灾害损失减少到最低限度,使香港成为世界斜坡预防工作做得最好的地区之一。

预防山泥倾泄灾害的要点是:量化风险评估(包括鉴别山泥倾泻危险、确定发生的频率、确定发生地点、预估灾害严重程度、分析风险的可接受程度),根据社会经济状况制订可接受风险标准,进行以防为主的灾害风险管理[23]。

2.3　泥石流灾害治理技术
在几十年的泥石流防治实践中,中国泥石流科技人员逐步形成和发展了岩土工程措施与生态工程措施相结合、上下游统筹考虑、沟坡兼治的泥石流综合治理技术,对泥石流流域进行全面整治以逐步控制泥石流的发生发展,达到除害兴利的目的[21,26-31]。

泥石流综合治理措施主要有3种:山坡整治、沟谷整治和堆积区整治。

1)山坡整治技术。

主要布置在泥石流流域水土流失严重的上游形成区,包括:①生态修复措施,主要是在上游清水区营建水源涵养林、在裸露坡面进行生态修复、在侵蚀性沟道种植沟道防护林,起到调节汇流、保护坡面、控制沟道侵蚀、稳定山坡的作用;②截流措施,是适宜修建在泥石流形成区和清水区的小型截流引水工程,可以汇集暴雨径流,然后导入稳定的沟谷,以减轻形成区的侵蚀作用;③谷坊工程,是主要修建在泥石流形成区内支毛小沟中的小型拦沙坝群(1～3m高),起到抬高侵蚀基准,保护坡脚免受冲刷,稳定沟坡的作用。

2)沟谷整治技术。

主要是指修建在泥石流流通段的各种类型的拦沙坝,其作用是防止下切,稳定沟床和岸坡,对防治边岸滑坡崩塌的继续发展有明显效果,同时可以起到拦蓄部分泥沙、平缓纵坡、减小泥石流规模的作用。

在个别重要的地段,为了保护边岸的崩塌,也可专门修建护岸工程,如护坡和挡土墙等。

3)堆积区整治技术。

这是改造和利用冲积扇的重要工程措施,修建在泥石流下游的堆积区,其目的是将泥石流按照人为的意愿进行排泻、导流和停淤,防止对下游居民区、厂矿企业、道路交通等的危害。

主要工程措施有:①排导槽,是控制泥石流流路的重要工程,可防止泥石流在冲积扇上漫流泛滥成灾;②导流堤,是把泥石流导向一定的地段而保护需要利用和开发地段的工程措施,一般为单堤结构;③停淤场,是在冲积扇上修建的停淤泥石流物质的场
10中国水土保持科学2009年
所,可以减轻泥石流对下游工程的压力和负担,有助于保护受灾对象。

泥石流流域上、中、下3个区段的治理措施,可以针对具体泥石流形成条件、活动特征和保护对象,仅采取其中一部分措施,进行局部治理,也可在一个流域全面布设,进行综合治理。

上述3方面的泥石流治理技术,与泥石流监测预报和风险评估方法,共同构成了泥石流综合防治技术体系(图2)。

图2　泥石流综合防治技术体系
F ig .2　Technical sys tem for preventing and controlling debris -flow
2.4　我国泥石流防治模式
不同的危害对象对于防治工程具有不同的需求。

我国针对不同的危害对象,开发出相应的泥石流防治模式,如城镇泥石流防治模式、道路泥石流防治模式、农田泥石流防治模式、矿山泥石流防治模式、风景区泥石流防治模式等。

这些模式已经应用于实际减灾工程中,取得了较好的成效[6,26,29,31,45-52]。

城镇人口和经济密度大,对泥石流防治的标准要求高,一般采取综合防治技术,既采取工程措施进行灾害治理,又布置监测预警措施。

近年来,已经开始重视风险分析和风险管理等非工程措施。

道路泥石流防治主要是减轻、避免泥石流对车辆与道路设施的冲毁和淤埋。

由于路域空间尺度的限制,道路泥石流防治工程一般布设在路域范围内,上、中、下游统筹兼顾的综合治理措施应用比较困难。

针对道路泥石流防治的这些特点,公路部门、铁路部门和专业研究单位提出了以“排”为主的道路泥石流防治思路,开发出一系列减灾技术,形成了道路泥石流防治模式。

具体技术主要有:以避灾为主的从选线源头减灾的线路选线原则、区段选线技术和跨沟设计技术,以渡槽跨越排泄泥石流的立体减灾技术,增大排泄能力的V 型排导槽,以及保护路基和车辆安全的明峒技术[26,46-51]。

风景区泥石流防治的主要目的是保护景观和生态,要求治理工程与景观生态协调,尽量减少灾害治
理工程对景观的影响。

针对风景区泥石流防治的特殊要求,提出了风景区泥石流防治的原则和灾害治理工程与景观相融合的布设理念,发展了滤水结构和预制件装配结构等新型结构,利用生态系统的减灾功能,有机结合生态工程措施与岩土工程措施,形成了风景区泥石流防治模式[52]。

2.5　泥石流防治实例
大桥河泥石流沟位于云南省东川市境内(现为昆明市东川区),流域面积53.1km 2,沟长16.7km ,形成区纵坡13.6%～18.4%,泥石流密度1.93～2.16t /m 3,是一条稀性、黏性交互出现的高频率泥石流沟。

对此沟从1976年开始采用岩土工程措施与生态工程措施相结合的综合治理办法。

岩土工程措施主要是在沟谷中修建拦砂坝8座,总坝高87.5m ,拦蓄固体物质156万m 3,修建排洪道6400m ;生态工程措施主要是在形成区造林1000hm 2,植树46万株,修建与生态措施相配合的谷坊214座。

经过5a 的不断治理,大桥河沟的泥石流得到有效抑制,暴发频率和规模大大减少,同时,在下游开垦农田274hm 2
,保护农田90hm 2
,修建640kW 水电站1座,做到了治理与开发相结合,治理与当地农民脱贫致富相结合[53]。

3　泥石流防治发展趋势与对策
3.1　我国泥石流防治的需求
泥石流广泛发育于占我国陆地面积约2/3的山地,分布广泛,活动频繁,每年暴发数百处以上,直接成灾的泥石流至少数十处,造成巨大的人员伤亡和财产损失,严重影响了山区居民的生命财产安全、山区资源开发与可持续发展、以及山区工程建设及其安全运行。

科学、有效、经济、适时地防治泥石流灾害是国家减灾和山区发展的战略需求。

随着山区社会经济的发展,人口密度和经济密度急剧增加,山区人类活动范围不断扩展;全球变暖导致的气温升高和极端降雨增多,加之人为扰动的增加,将会使环境条件向着易于发生泥石流的方向发展,增大泥石流的活动性;与此同时,社会各界对环境和减灾的关注程度在不断增加:因此,中国泥石流防治的任务将会愈加繁重。

今后,我国泥石流防治的需求主要表现在:进一步加强山区城镇泥石流监测预警、灾害治理和风险
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　第5期
崔鹏:我国泥石流防治进展
管理,有效减轻人员伤亡和财产损失,提高山区城镇这一区域发展中心的安全保障;加强水电、道路、管线、矿山等重大工程建设的减灾防灾工作,针对工程安全需求,有针对性地发展减灾技术,制订相应的技术规范和减灾标准,更加有效地开展重大工程减灾;进一步加强民众的减灾知识和科学普及,建立和完善灾害群策群防体系,扩大减灾实效和范围;加强泥石流风险分析、风险评估和风险管理理论方法的研究,开展泥石流风险分区和风险制图,服务区域发展和工程建设。

3.2　存在问题与今后任务
我国泥石流研究具有较高的水平,已经针对不同危害对象的特点建立了相应的适合欠发达地区特点的泥石流综合防治模式和配套技术;然而,泥石流形成条件、运动规律和成灾机制复杂,泥石流研究历史较短,对其物理性质和基本规律的认识还有待进一步深入,这就使得泥石流防治还处于半经验阶段,不能满足国家减灾的需求。

目前,存在于泥石流防治工作中的主要问题有:泥石流预测预报基本上是基于“雨—地”关系的模型,没有脱离统计预报的范畴,预报精度不高,进一步提高的空间较大;泥石流防治工程设计参数计算方法具有一定的经验性,不同科技人员计算结果差异较大,需要不断总结经验,逐步完善;泥石流灾害风险分析和风险管理近期才得到重视,需要进一步加强这方面的工作,建立完善的灾害风险分析和风险管理理论和方法;尽管已经在泥石流滩地开发利用方面做了一定的探索[54-55],但这方面的工作还只是刚刚起步,需要进一步加强泥石流灾害资源化利用的技术研发,充分利用灾害的资源属性。

深入认识泥石流形成发育与运动成灾规律,是研发减灾新技术的基础。

我国泥石流类型多样,暴发频繁,研究案例和素材丰富。

今后应加强泥石流基础性研究,深入认识泥石流形成机制、运动规律和成灾机制,在新理论和新认识的基础上开发出适合中国需求、具有中国特色的泥石流减灾技术体系,提出泥石流资源化利用的技术方法,实现泥石流灾害的科学管理,既有效地减轻灾害,又开发利用泥石流资源性特质,达到科学管理和利用灾害,做到人与自然的科学与和谐发展,服务国家山区建设与发展,进一步提升中国泥石流研究和防治水平。

今后应具体抓好以下几方面的工作:
1)加强泥石流基础理论研究,深入认识泥石流形成、运动和成灾机制,为发展新的减灾技术提供理论基础;
2)发展基于泥石流形成理论的机制预报模式,提高泥石流预报精度,健全灾害监测预防体系;
3)改进完善泥石流防治工程设计参数,完善灾害防治技术规程,发展灾害治理优化设计技术,提高灾害治理技术水平;
4)加强灾害风险分析理论与方法研究,注重地震区泥石流风险预测,提高灾害风险管理水平;
5)认识泥石流资源化属性,开发资源利用技术,发展灾害治理与资源利用相结合的综合减灾技术。

3.3　对策建议
1)加大对泥石流基础理论和基本规律研究的支持力度,特别注重地震区泥石流形成演化规律的研究。

2)系统集成泥石流减灾技术,不断完善技术指南和技术规范,促进减灾工程的规范化和标准化。

3)加大泥石流灾害治理力度,把灾害治理和资源利用相结合,保障可持续发展。

针对不同泥石流类型和形成背景条件,选择典型灾害点,开展试验示范工程,树立灾害治理、区域脱贫、可持续发展和新农村建设有机结合的示范样板,在全国推广经验和技术。

4)建立健全灾害风险管理体制和机制。

4　结论
我国是世界上遭受泥石流灾害最严重的国家之一。

国家非常重视泥石流灾害的研究和减灾工作。

在20世纪50—60年代,针对山区建设中的泥石流问题,开始着手考察、研究和防治泥石流,先后开展了交通沿线和在典型区域的泥石流综合科学考察,进行了10余处泥石流定点观测,建立了大型室内模型实验室,实施了大量泥石流治理工程,总结出系统的泥石流防治理论与技术。

我国泥石流减灾理论与技术主要体现在:研发了一系列泥石流监测和预警仪器,建立了单沟和区域泥石流预测预报模型,实现了泥石流预报的气象业务作业;建立了泥石流危险度评价和风险评价模型,提出了泥石流风险分析和风险管理方法;发展了岩土工程措施与生态工程措施相结合、上下游统筹考虑、沟坡兼治的泥石流综合治理技术;针对不同类型危害对象,开发了城镇、道路、农田、矿山、风景区等泥石流防治模式。

为了做好未来泥石流防治工作,应该加强泥石流基础理论研究,为发展新的减灾技术提供理论基
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