5.18新闻

❖ 菲律宾执意单方面提起南海仲裁案，实质目的是通过仲裁这种手段将其非法 侵占的中国南沙岛礁据为己有，从法律上否定中国的领土主权和海洋权益。 ”中国政法大学国际法学院教授马呈元说。
❖ 仲裁案从一开始就是非法的
❖ 武汉大学国际法研究所执行理事长曾令良教授说，南海仲裁案无论经过如何 精心包装，其实质都是领土主权和海洋划界问题。领土主权争议不是《联合 国海洋法公约》的规范事项；而关于海洋划界，中国政府早在2006年就根据 《公约》规定作出了排除性声明。仲裁庭对这些问题不具备管辖权。此外， 将南海争议提交仲裁也违背中国同东盟各国签署的《南海各方行为宣言》， 以及中菲之间通过友好磋商和谈判解决争议的共识。
❖ 菲律宾此步棋意在何方
❖ （1）南海问题的复杂程度日趋加剧
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关于南海划界问题主要涉及六国七方：中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、
印度尼西亚以及中国台湾。多个当事方的利益犬牙交错，本已给南海问题的复杂性扎
下了根。若仲裁案做出对中国不利裁决，判定九段线不合法，将加剧南海各利益攸关
方的争夺。
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❖ 另外，域外国家的加入将尤其加剧争端。美国把南海问题当作制衡中国 、保持自己在亚洲存在感的重要抓手，随着美军对亚太部署的进一步加 强，后仲裁案时代美国对于南海的介入只会更深更广，可能利用裁决结 果进一步对中国进行法律和道德层面的施压。
。南海作为“一路”的重要海上通道，其稳定性对于落实该经济外交战
略尤为重要。如何说服沿线各国在经济上加深与中国之合作，本已是不
轻松的任务。一旦裁决不利于中国且官方发出不接受、不参与立场，舆
论压力会增大，这对于我国着力打造的国际话语权及软实力将带来挑战
。
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❖ （3）利益相关国矛盾恐升级，军事冲突尚 可控
❖ 中国海军军事学术研究所研究员张军社对《 环球时报》记者表示，美国一面在军事上利
❖ 对中美来说，在法庭做出裁决前，双方都 打起了同情牌
❖ 它们正在竞相争取尽可能多国家的支持。 报道称，两国的高官一直很忙。中国军队 高级将领近期访问费厄里·克洛斯礁（即我 永暑礁——本网注），外长王毅在俄罗斯 和冈比亚、波兰等众多国家周旋，争取让 这些国家支持中国的立场，即仲裁法庭对 南中国海问题没有管辖权，这一争端应该 通过双边谈判解决。
设。这会被人一些人借题发挥：中国变强大便可无视国际规则和国际法
了。
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当然有千百种理据可以驳斥国际仲裁法庭、菲律宾、域外国家等，
但因此带来的外交成本将会大大增加。如何向他国继续阐释和平崛起的
概念，消除他国对中国复兴的疑虑，防止“中国威胁论”卷土重来等，
将牵扯中国官方与公共外交的众多资源与精力。
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另外“一带一路”倡议中，“21世纪海上丝绸之路”也将面临挑战
❖ 曾令良说，将南海争议提交仲裁也违背《南海各方行为宣言》和中菲之间共 识。2002年11月，中国同包括菲律宾在内的东盟国家签署《宣言》，第四条 明确规定“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它 们的领土和管辖权争端”。上世纪90年代以来，两国也多次在联合声明、联 合公报等双边文件中确认通过谈判和协商解决有关争端。这实际上都排除了 通过仲裁途径解决。
❖ 武汉大学国际法研究所执行理事长曾令良 说，作为解决问题的一种法律途径，“仲 裁”乍一听是能为国际社会普遍接受的做 法。而菲律宾的单方面行为正是利用了人 们的这种心理，具有较强的欺骗性和迷惑 性
❖ 仲裁为什么不合法？
❖ 自上世纪７０年代以来，菲律宾长期非法侵占中国南沙岛礁并大搞建设。现 在却贼喊捉贼，滥用《公约》争端解决机制单方面提起仲裁，是一种‘恶意 起诉’和讹诈行为
❖ 随着距离菲律宾在国际仲裁庭提起的“南海 仲裁”案宣判越来越近，一些美国政客和媒 体试图借此向中国施压。美国《外交政策》 27日称，在仲裁庭准备对菲律宾的诉状做出 判决之际，呼吁对中国采取更强硬立场的美 国议员发表声明称：“美国和我们的地区及 全球伙伴现在应当采取清楚和具体的措施， 支持以规则为基础的亚太秩序。”
❖ 一百度文库仲裁案作出裁决，其它与中国有 岛礁、海洋划界冲突的国家如越南，也很 可能亦步亦趋地进行法律上的行动，模仿 菲律宾提出单方强制仲裁。
❖ 而目前面对南海争端，与中国较为温 和的文莱和马来西亚，会否面对南海仲裁 案可能带来的“国际法红利”而心动，也 紧随其后地推进相关南海仲裁案呢？
❖ 中国在南海的建设不会因为一个裁决 而停止，而已经具有国际法效力的裁决， 必将为菲律宾、越南等国家打上一针强心 剂，让他们更积极地来与中国继续争夺， 进而对我国岛礁的建设进行一些阻碍，甚
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此外，日本、印度、澳大利亚，甚至欧盟也都针对南海问题发声，
有意插足南海问题，使形势进一步诡谲多变。以后也不排除日、澳等国
会加入美国为首的“南海巡航”，南海“航行自由问题”恐进一步被放
大。
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（2）中国面临外交、舆论之压力将空前巨大
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如果国际仲裁法庭所作裁决不利于中国，那么外交部必然也会再次
强调不参与、不接受的立场，会按计划继续进行南海相关岛礁的设施建
❖ 中国政法大学国际法学院教授马呈元说，仲裁庭存在随意扩权行为，把本不 属于自己管辖范围的事情纳入管辖，是对《公约》强制争端解决程序的滥用 ，中国当然不接受、不参与。
❖ 中国对仲裁案采取什么立场态度？ ❖ 在领土主权和海洋权益问题上，绝不接受
单方面诉诸第三方争议解决办法，是中国 的一贯立场。中国政府对菲律宾南海仲裁 案的立场和态度一直很清楚：不接受、不 参与。未来裁决结果作出后，也将不承认 、不执行。 ❖ “菲律宾的做法一不合法，二不守信，三 不讲理，对中国无约束力，不影响中国行 使自己的权利。” ❖ 仲裁庭是否公平公正权威？ ❖ 作为应菲律宾单方面请求建立的一个临时 机构，南海仲裁案仲裁庭违反《公约》规 定，强行审理和行使管辖，属随意扩权和 滥权。
5.18新闻
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南海仲裁案裁决在即 2013年，中菲黄岩岛的两个月对峙以及菲 律宾丧失对黄岩岛的控制权，导致菲方向 海牙国际仲裁法庭提出了针对中国的南海 仲裁案，“状告”中国主张的南海九段线 违反了《联合国海洋法公约》，因而诉请 仲裁。