近年来我国高校扩招的特点及影响研究

近年来我国高校扩招的特点及影响研究

摘要：从专业变化的角度分析1999年以来我国高校的扩招，有三个鲜明的特点：以普通院校为主体；依靠专业点而不是专业种数的增加；以及倚重人文社会科学类专业的发展来实现扩招。这种方式迫使本科高校在办学中必须增设大量专业来吸纳学生，新增专业主要是社会热门专业，以人文社会科学类为主，由此导致高校专业设置趋同。热门专业规模膨胀；地方院校在基础薄弱的情况下，无法及时巩固新设专业，出现了一些不理性行为。

关键词：高等教育；规模扩张；专业变化；教育质量

从2006年开始，中央明确提出我国高等教育发展的阶段性重心由规模扩张转为质量提高，如何巩固扩招取得的成绩、提高教育质量成为了现阶段高等教育发展的核心主题。伴随着高等教育规模的扩张，已经有不少专家学者从诸如扩充教育资源、增加教育投入、建立质量保障体系等方面提出了提高质量的对策。但近年的研究，无论从规模扩张的角度，还是从质量提高的角度，都较少关注扩招对高校专业设置的影响。作为我国高等学校人才培养的基本单位，专业既是规模扩张的最终承载主体，也是提高人才培养质量的关键环节，因此，研究扩招对专业设置的影响，是把握高等教育量变现状，进而寻求质量提高策略所不能回避的重要内容。

在以往的研究中，有少数学者已经开始关注扩招过程中高校增设新专业的原因、扩招引发的专业设置趋同问题的原因和对策、地方高校在大众化过程中的专业建设等问题，部分学者在讨论高校教学质量现状时也会涉及到专业结构调整，但从专业角度全面探讨规模扩张对高等教育质量影响的研究还没有看到。基于此，本文拟从专业变化的角度总结1999年以来我国高校规模扩张的特点，并通过具体案例分析扩招对于高校专业建设的实际影响，试图为进一步研究高等教育质量提供参考。

一、1999年以来我国高校扩招的特点

(一)普通高校是扩招的主要承担者，其中普通本科院校承受着巨大的规模压力

1．普通高校是扩招的主要承担者

我国高等教育大众化是以本、专科学生作为扩招的主要对象，在这一过程中，普通高校不仅是普通本、专科教育的实施主体，也承担着大量的成人本、专科教育任务，是扩招的主要承担者。

数据来源：根据中国教育统计年鉴1998、1999、2000、2001、2002、2003、2004整理而成，其中2003年空缺栏是因为统计年鉴上该数据缺失。根据表1制图如下：图1普通高校与成人高校招生比例图(1998-2005)

(说明：为了便于图表显示，将普通高校中得普通本专科学生和成人本、专科学生合并起来绘图。其中2003年缺失的数据取该项前后两年的平均值填充。)

从表1和图1可以看出，在1999年开始的扩招中，普通本、专科学生和绝大部分的成人本、专科学生都进入了普通高校，成人高校招生在高等教育总招生数中的比例在逐年下降，从1998年的20％略多下降到2005年不足5％。可见，在近年来的扩招中，绝大多数的本、专科学生进入了普通高校，普通高校承担了扩招的最主要任务

2．普通本科院校承受着巨大的规模压力

从普通高校的数量和校均规模的变化可以看出，在这一轮扩招中，普通本、专科院校的发展方式是不相同的：专科院校以外延式发展为主，新增了许多院校，校均规模增长相对小，规模压力也较小；而本科院校中，学校数量的增长速度远低于学生数的增长速度，校均规模迅速膨胀。

由表2可见，无论是否将成人学生包含在内，2005年普通本科院校的校均规模都达到了1998年的3倍多。同一时期专科院校的校均规模增长则小得多。虽然有不少本科院校通过举办二级学院等方式来减轻规模压力，但普通本科院校校均规模的急剧膨胀仍是一个不争的事实。

由上可见，1999年以来我国高校的扩招的第一个重要特点，是普通高校承担了扩招的主要任务，其中普通本科院校校均规模迅速膨胀，承受着巨大的规模压力。

(二)主要依靠增设专业点而不是新专业种数来实现扩招

高等教育扩招的最主要问题，是如何“消化”和“吸收”新增加的大量学生。作为我国高校人才培养的基本单位，“专业”及其招生数的变化情况能较深入地反映出对新增学生的吸纳情况，提供较之院校规模变化更为精细的观察角度。在此，我们选择专业点和专业种数两个指标，通过对其变化的分析，来了解扩招过程中普通高校的专业变化情况。

从表3可以看出，除了教育学和经济管理类下设专业种数有所增加外，我国高等教育各学科专业种数整体上呈现减少趋势。这其中，固然有1998年新的专业目录颁布后专业调整合并的影响，但从1999年以后，专业种数的变化趋势也依然如此，由此可以判断，我国高等教育1999年以来的扩招不是靠增加新的专业种数来实现的。那么，专业点数的变化情况如何呢?

根据表可以看出，在过去几年中，我国各学科下设专业的设置点数呈现持续增长的趋势，其中经管类专业点增加势头迅猛，工学和文学类在2001年以后，专业点数也是持续上升。

综合表3、表4和图2，不难发现：我国1999年以来的高等教育扩招，不是依靠增设新的专业种数来实现的，而是依靠原有专业专业点的迅速增加来吸纳大量的新增学生，这是1999年以来扩招的另一个重要特点。

(三)主要依靠人文社会科学类专业实现扩招

在了解到普通院校主要通过专业点的增加来吸纳新增学生之后，再看看招生数增加最快的专业都集中在哪些领域。

从表5可以看出，从1998年到2005年，我国高校招生增长比例最快的是文学和经管类专业，这两大学科门类2005年招生数接近1998年的6倍。理学、法学、教育学等学科的招生增长也非常迅速。在位列招生增长前五名的学科中，除了理学外，其它都属于人文社会科学类专业。从招生绝对数看，文学和经管类招生增长的绝对值超过了79万，比1998年全国普通高校招生总数还要多。可见，近年来我国高等教育的扩招主要是依靠人文社会科学类专业招生的增长来实现的。

综合前述，1999年以来我国高校的扩招，在数量上有三个重要的特点：以普通高校为扩招的主要对象；通过专业点的增设而不是新品种专业的开设来实现；以人文社会科学类专业的扩张为主。在这个过程中，普通本科院校承担了巨