第二十章 民事非讼程序

第二十章民事非讼程序

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【答疑解惑专栏】

疑问1：如何理解民事非讼案件的概念？

解答：非讼案件这一概念，在外国民事诉讼立法中，称为非讼事件。其理论出发点是，这类“事件”本身不具有民事权益的讼争性，只是请求法院（或其他机关）确认一定事实的一种行为或手续，因此，称为事件是妥当的。在我国民事司法及法院以外的非讼实务实践中，习惯使用“非讼案件”的称谓；同时，我国民事诉讼法所规定的非讼事件与诉讼理论上的“非讼事件”的具体内容不尽相同，因此，“非讼案件”是我国民事审判实践及民事诉讼立法中的用语。

疑问2：督促程序是否适用财产保全制度？

解答：督促程序不适用财产保全制度。因为，财产保全是民事诉讼案件审判程序中的一项程序制度，而督促程序在性质上属于非讼案件的审判程序。

疑问3：在公示催告程序中，宣告票据无效为什么不能用裁定？

解答：在公示催告程序中，在具备了法定条件后，人民法院应作出宣告票据无效的权威性判定。这一权威性判定只解决票据是否有效的问题，间接具有承认公示催告申请人票据权利的效果，所以应当用判决（称为“除权判决”）而不用裁定。

【同步测试与参考答案】

同步测试：

1．名词解释：

（1）民事非讼案件

（2）民事非讼程序

（3）特别程序

（4）选民资格案件

（5）督促程序

（6）支付令

（7）支付令异议

（8）公示催告程序

（9）除权判决

2．单项选择题：

（1）人民法院作出判决，宣告某公民死亡，10天后该公民出现。在此种情况下，该公民或者利害关系人，可以（）。

A．向原审人民法院提出申请，由人民法院适用宣告死亡案件审理程序作出新判决，撤销原判决

B．向原审人民法院提出再审，人民法院适用再审程序作出新判决，撤销原判决C．向原审人民法院的上级人民法院提出上诉，由上级人民法院适用二审程序予以改判D．请求原审人民法院适用普通程序对案件进行审理，改变原判决

（2）甲下落不明满四年．其子乙申请人民法院宣告其死亡,其女丙不同意宣告死亡，人民法院（）。

A．应宣告失踪B．应宣告死亡C．不应宣告死亡D．不予受理

（3）在公示催告程序中票据持有人是（）中所列的人。

A．争议发生时持有票据的人B．票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人

C．最初的出票人D．票据支付人

（4）对于人民法院制作的支付令，债务人不服，可以（）。

A．提起上诉B．提出异议

C．可以要求复议D．可以申请再审

（5）债务人应当自收到支付令之日起（）内清偿债务，或向人民法院提出书面异议。A．5日B．7日C．10日D．15日

（6）人民法院审理认定财产无主案件时，应发出财产认领公告，公告期满（）无人认领的，判决认定财产无主。

A．三个月B．六个月C．一年D．二年

（7）人民法院依公示催告程序作出除权判决后，应当（）。

A．通知利害关系人B．进行公告

C．告知当事人另行起诉D．裁定终结公示催告程序

（8）张某离家出走后，连续几年没有任何消息。张某曾参与合作经营的某服装加工厂的另外二名合伙人刘某、李某向人民法院申请宣告张某死亡，但遭到张某的妻子和子女的反对。人民法院应当（）。

A．驳回刘某、李某申请，不作死亡宣告

B．接受刘某、李某申请，宣告张某死亡

C．劝说刘某、李某与张某的妻子和子女协商解决

D．追加张某的妻子、子女为申请人

（9）张甲、李乙二人离婚后，不久李乙死亡，死前留下一亲笔遗嘱，将全部财产留给她与张甲所生的独生女，但特别指定李乙的妹妹为其女儿的监护人，声明“绝对不许”其生父张甲为其监护人。张甲向法院起诉，要求抚养女儿并为其监护人。法院应当（）。A．接受张甲的请求

B．驳回张甲的请求，指定李的妹妹为监护人

C．驳回张甲的请求，指定女孩的外祖父母为其监护人

D．驳回张甲的请求，指定女孩的祖父母为其监护人

（10）甲被宣告死亡后，其妻乙改嫁丙。丙死亡后一年，乙得知甲仍然在世，经通讯联系后，遂向法院申请撤销原死亡宣告，撤销甲的死亡宣告后，甲与乙的婚姻关系（）。A．自行恢复B．不能自行恢复C．视为自行恢复D．经甲同意自行恢复

3．多项选择题：

（1）在督促程序中，人民法院向债务人发出支付令后，在（）情况下应当裁定终结督促程序。

A．债务人自收到支付令之日起15日内清偿债务

B．债务人自收到支付令之日起15日内提出书面异议

C．债务人自收到支付令之日起15日内提出口头异议

D．人民法院向债务人送达支付令，债务人拒绝接收

（2）督促程序中债务人异议的后果是（）。

A.支付令失效

B.督促程序终结

C.简易诉讼程序开始

D.债权人可以起诉

（3）除权判决的法律后果是（）。

A．原票据无效B．票据权利与票据分离

C．善意执票人享有票据权利D．兑付行对丧失票据的权利人负有支付义务

（4）公示催告的公告应该（）。

A．张贴在人民法院公告栏内B．在有关报纸上刊登

C．在其他宣传媒介上刊登D．张贴于人民法院所在地的证券交易所

（5）适用特别程序审理的案件，不属于非诉讼案件的有

A．认定财产无主案件B．宣告公民失踪案件

C．认定公民无民事行为能力案件D．选民资格案件

（6）适用督促程序的条件是( )。

A．债权人请求给付的是金钱或有价证券

B．债权人与债务人没有其他债务纠纷

C．支付令能送达债务人

D．债务人明确拒绝偿还债务

（7）张武取得一张北京大同有限公司开出的可背书转让汇票，该票据承兑行是上海虹口区工商银行。林武到青岛出差时不慎将该汇票丢失，立即向法院申请公示催告。法院经审查后发出催告，公告期为70天。到第80天，仍无人申报权利，该法院于是判决除去原票据上的权利，终结公示催告程序。关于本案的叙述，正确的有（）。A．林武应当向上海虹口区人民法院申请公示催告

B. 本案公示催告的期间超过了民事诉讼法规定的60日，因此期间违法

C．本案中林武应在催告期间届满后一个月内向上海虹口区人民法院申请除权判决D．在本案中，没有张武的申请，法院自行作出除权判决的做法是错误的

（8）根据民事诉讼法规定，支付令不能（）。

A．委托送达B．邮寄送达C．转交送达D．公告送达

（9）根据我国民事诉讼法的规定，实行一审终审的案件包括（）。

A．权利义务关系明确、争议不大、可适用简易程序的案件

B．债权人向法院申请支付令的案件

C．认定财产无主案件D．申请人向法院申请公示催告的案件

（10）在督促程序中，（）不影响支付令的效力。