2016通信概预算培训资料
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• 2) 概算是核定贷款额度的主要依据。建设单位 根据批准的设计概算总投资，安排投资计划，控 制贷款。如果建设项目投资额突破设计概算时， 应查明原因后由建设单位报请上级主管部门调整 或追加设计概算总投资额。 3) 概算是考核工程设计技术经济合理性和工程 造价的主要依据。设计概算是项目建设方案(或 设计方案)经济合理性的反映，可以用来对不同 的建设方案进行技术和经济合理性比较，以便选 择最佳的建设方案或设计方案。建设或设计方案 是编制概算的基础，设计方案的经济合理性是以 货币指标来反映的。
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4) 预算是考核施工图设计技术经济合理性的 主要依据。施工图预算要根据设计文件的编制程 序编制，它对确定单项工程造价具有特别重要的 作用。施工图预算的工料统计表列出的各单位工 程对各类人工和材料的需要量等，是施工企业编 制施工计划、做施工准备和进行统计、核算等不 可缺少的依据。
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对建设项目不同的设计方案，可利用设计概算 中用货币表示的技术经济指标，如单位造价、单 位投资等，进行技术经济分析比较，以便优选最 经济合理的设计方案。 项目建设的各项费用是通过编制设计概算时 逐项确定的，因此，造价的管理必须根据编制设 计概算所规定的应包括的费用内容和要求严格控 制各项费用，防止突破项目投资估算，加大项目 建设成本。
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二、概预算的作用
• 1、设计概算的作用 设计概算是用货币形式综合反映和确定建设 项目从筹建至竣工验收的全部建设费用。它的主 要作用是： 1) 概算是确定和控制固定资产投资、编制 和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据。 建设项目需要多少人力、物力和财力，是通过项 目设计概算来确定的，所以设计概算是确定建设 项目所需建设费用的文件，即项目的投资总额及 其构成是按设计概算的有关数据确定的，而且设 计概算也是确定年度建设计划和年度建设投资额 的基础。
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4) 概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据。 当设计概算经主管部门批准后，建设单位就可以开始按 照设计提供的设备、材料清单，对多个生产厂家的设备 性能及价格进行调查、询价，按设计要求进行比较，在 设备性能、技术服务等相同的条件下，选择最优惠的厂 家生产的设备，签订订货合同，进行建设准备工作。 5) 概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据.建 设单位在按设计概算进行工程施工招标发包时，须以设 计概算为基础编制标底，以此作为评标决标的依据。施 工企业为了在投标竞争中得到承包任务，必须编制投标 书，标书中的报价也应以概算为基础进行估价。
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• 因此，设计概算的编制质量将影响年度建设计 划的编制质量。只有根据编制正确的设计概算， 才能使年度建设计划安排的投资额既能保证项 目建设的需要，又能节约建设资金。 经批准的设计概算是确定建设项目或单项 工程所需投资的计划额度。设计单位必须严格 按照批准的初步设计中的总概算进行施工图设 计预算的编制，施工图预算不应突破设计概算。 实行三阶段设计的情况下，在技术设计阶段应 编制修正概算，修正概算所确定的投资额不应 突破相应的设计总概算，如突破，应调整和修 改总概算，并报主管部门审批。
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• 设计概预算实质上是工程的计划价格对工程项目设计概 预算的管理和控制，即是对建设工程实行科学管理和监 督的一种重要手段。设计概预算是以初步设计和施工图 设计为基础编制的，它不仅是考核设计方案经济性和合 理性的重要指标，而且也是确定建设项目建设计划、签 订合同、办理贷款、进行竣工决算和考核工程造价的主 要依据。 及时、准确地编制出工程概预算，对加强建设项目 管理，提高建设项目投资的社会效益、经济效益有着重 要意义，也是加强建设项目管理的重要内容。随着改革 开放的深化和国民经济的发展，加强建设项目概预算编 制和管理工作是非常必要的。
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3) 预算是工程价款结算的主要依据。工程价 款结算是施工企业在承包工程实施过程中，依据 承包合同和已经完成的工程量关于付款的规定， 依照程序向建设业主收取工程价款的经济活动。 项目竣工验收点交之后，除按概预算加系数 包干的工程外，都要编制项目结算，以结清工程 价款。结算工程价款是以施工图预算为基础进行 的，即以施工图预算中的工程量和单价，再根据 施工中设计变更后的实际施工情况，以及实际完 成的工程量情况编制项目结算。
通信线路设计概预算培训
工信部规[2008]75号
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第一部分 概预算的定义及作用
• 一、概预算的定义 • 二、概预算的作用
Baidu Nhomakorabea
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一、概预算的定义
• 建设工程项目的设计概预算是初步设计概算和施 工图设计预算的统称。通信建设工程概预算是设 计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计 阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发 的概预算定额、设备材料价格、编制方法、费用 定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、 单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部 费用文件。
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2) 预算是签订工程承、发包合同的依据。建 设单位与施工企业的经济费用往来，是以施工 图预算及双方签订的合同为依据，所以施工图 预算又是建设单位监督工程拨款和控制工程造 价的一项主要依据。实行招标的工程，施工图 预算又是建设单位确定标底和施工企业进行估 价的依据，同时也是评价设计方案，签订年度 总包和分包合同的依据。建设单位和施工单位 双方以施工图预算为基础签订工程承包合同， 明确双方的经济责任。实行项目建设投资包干， 也可以以施工图预算为依据进行。
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• 2、施工图预算的作用 施工图预算是设计概算的进一步具体化。它 是根据施工图计算出的工程量，依据现行预算定 额及取费标准，签订的设备材料合同价或设备材 料预算价格等，进行计算和编制的工程费用文件。 它的主要作用是：
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• 1) 预算是考核工程成本，确定工程造价的主要 依据。根据工程的施工图纸计算出其实物工程量， 然后按现行工程预算定额、费用标准等资料，算 出工程的施工生产费用，再加上上级主管部门规 定应计列的其他费用，就成为建筑安装工程的价 格，即工程预算造价。由此可见，只有正确地编 制施工图预算，才能合理地确定工程的预算造价， 并可据此落实和调整年度建设投资计划。施工企 业必须以所确定的工程预算造价为依据来进行经 济核算，以最少的人力、物力和财力消耗完成施 工任务，降低工程成本。
• 2) 概算是核定贷款额度的主要依据。建设单位 根据批准的设计概算总投资，安排投资计划，控 制贷款。如果建设项目投资额突破设计概算时， 应查明原因后由建设单位报请上级主管部门调整 或追加设计概算总投资额。 3) 概算是考核工程设计技术经济合理性和工程 造价的主要依据。设计概算是项目建设方案(或 设计方案)经济合理性的反映，可以用来对不同 的建设方案进行技术和经济合理性比较，以便选 择最佳的建设方案或设计方案。建设或设计方案 是编制概算的基础，设计方案的经济合理性是以 货币指标来反映的。
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4) 预算是考核施工图设计技术经济合理性的 主要依据。施工图预算要根据设计文件的编制程 序编制，它对确定单项工程造价具有特别重要的 作用。施工图预算的工料统计表列出的各单位工 程对各类人工和材料的需要量等，是施工企业编 制施工计划、做施工准备和进行统计、核算等不 可缺少的依据。
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对建设项目不同的设计方案，可利用设计概算 中用货币表示的技术经济指标，如单位造价、单 位投资等，进行技术经济分析比较，以便优选最 经济合理的设计方案。 项目建设的各项费用是通过编制设计概算时 逐项确定的，因此，造价的管理必须根据编制设 计概算所规定的应包括的费用内容和要求严格控 制各项费用，防止突破项目投资估算，加大项目 建设成本。
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二、概预算的作用
• 1、设计概算的作用 设计概算是用货币形式综合反映和确定建设 项目从筹建至竣工验收的全部建设费用。它的主 要作用是： 1) 概算是确定和控制固定资产投资、编制 和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据。 建设项目需要多少人力、物力和财力，是通过项 目设计概算来确定的，所以设计概算是确定建设 项目所需建设费用的文件，即项目的投资总额及 其构成是按设计概算的有关数据确定的，而且设 计概算也是确定年度建设计划和年度建设投资额 的基础。
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4) 概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据。 当设计概算经主管部门批准后，建设单位就可以开始按 照设计提供的设备、材料清单，对多个生产厂家的设备 性能及价格进行调查、询价，按设计要求进行比较，在 设备性能、技术服务等相同的条件下，选择最优惠的厂 家生产的设备，签订订货合同，进行建设准备工作。 5) 概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据.建 设单位在按设计概算进行工程施工招标发包时，须以设 计概算为基础编制标底，以此作为评标决标的依据。施 工企业为了在投标竞争中得到承包任务，必须编制投标 书，标书中的报价也应以概算为基础进行估价。
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• 因此，设计概算的编制质量将影响年度建设计 划的编制质量。只有根据编制正确的设计概算， 才能使年度建设计划安排的投资额既能保证项 目建设的需要，又能节约建设资金。 经批准的设计概算是确定建设项目或单项 工程所需投资的计划额度。设计单位必须严格 按照批准的初步设计中的总概算进行施工图设 计预算的编制，施工图预算不应突破设计概算。 实行三阶段设计的情况下，在技术设计阶段应 编制修正概算，修正概算所确定的投资额不应 突破相应的设计总概算，如突破，应调整和修 改总概算，并报主管部门审批。
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• 设计概预算实质上是工程的计划价格对工程项目设计概 预算的管理和控制，即是对建设工程实行科学管理和监 督的一种重要手段。设计概预算是以初步设计和施工图 设计为基础编制的，它不仅是考核设计方案经济性和合 理性的重要指标，而且也是确定建设项目建设计划、签 订合同、办理贷款、进行竣工决算和考核工程造价的主 要依据。 及时、准确地编制出工程概预算，对加强建设项目 管理，提高建设项目投资的社会效益、经济效益有着重 要意义，也是加强建设项目管理的重要内容。随着改革 开放的深化和国民经济的发展，加强建设项目概预算编 制和管理工作是非常必要的。
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3) 预算是工程价款结算的主要依据。工程价 款结算是施工企业在承包工程实施过程中，依据 承包合同和已经完成的工程量关于付款的规定， 依照程序向建设业主收取工程价款的经济活动。 项目竣工验收点交之后，除按概预算加系数 包干的工程外，都要编制项目结算，以结清工程 价款。结算工程价款是以施工图预算为基础进行 的，即以施工图预算中的工程量和单价，再根据 施工中设计变更后的实际施工情况，以及实际完 成的工程量情况编制项目结算。
通信线路设计概预算培训
工信部规[2008]75号
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第一部分 概预算的定义及作用
• 一、概预算的定义 • 二、概预算的作用
Baidu Nhomakorabea
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一、概预算的定义
• 建设工程项目的设计概预算是初步设计概算和施 工图设计预算的统称。通信建设工程概预算是设 计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计 阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发 的概预算定额、设备材料价格、编制方法、费用 定额、费用标准等有关规定，对通信建设项目、 单项工程按实物工程量法预先计算和确定的全部 费用文件。
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2) 预算是签订工程承、发包合同的依据。建 设单位与施工企业的经济费用往来，是以施工 图预算及双方签订的合同为依据，所以施工图 预算又是建设单位监督工程拨款和控制工程造 价的一项主要依据。实行招标的工程，施工图 预算又是建设单位确定标底和施工企业进行估 价的依据，同时也是评价设计方案，签订年度 总包和分包合同的依据。建设单位和施工单位 双方以施工图预算为基础签订工程承包合同， 明确双方的经济责任。实行项目建设投资包干， 也可以以施工图预算为依据进行。
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• 2、施工图预算的作用 施工图预算是设计概算的进一步具体化。它 是根据施工图计算出的工程量，依据现行预算定 额及取费标准，签订的设备材料合同价或设备材 料预算价格等，进行计算和编制的工程费用文件。 它的主要作用是：
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• 1) 预算是考核工程成本，确定工程造价的主要 依据。根据工程的施工图纸计算出其实物工程量， 然后按现行工程预算定额、费用标准等资料，算 出工程的施工生产费用，再加上上级主管部门规 定应计列的其他费用，就成为建筑安装工程的价 格，即工程预算造价。由此可见，只有正确地编 制施工图预算，才能合理地确定工程的预算造价， 并可据此落实和调整年度建设投资计划。施工企 业必须以所确定的工程预算造价为依据来进行经 济核算，以最少的人力、物力和财力消耗完成施 工任务，降低工程成本。