高校贫困生资助方式的创新

高校贫困生资助方式的创新

【摘要】高校贫困生是大学里的特殊群体, 政府和学校为贫困生做了大量工作, 但现行的解困措施不合理、不正常的现象比比皆是。为改变这些弊端, 改变思路, 创新观念, 将无偿资助转变为有偿资助或者准有偿资助, 将是解困的方向。在这一思路的引导下, 我们成立了“奉献爱心、扶贫助学, 培养未来捐赠人”基金, 且运作良好。

【关键词】助学解困改变思路无偿资助有偿资助

随着高校收费的实施, 大学里的贫困生成了社会关注的焦点之一。根据统计数字, 目前我国高校在校生中的贫困生比例约为20% , 特困生比例为8% 。在农、林、师范类学校中, 贫困生比例超过30% , 特困生比例超过15% 。贫困生是当今高等教育突出问题之一,贫困生的生活和学费也是各高校关注的焦点之一。

国家和各高校对于贫困生的问题都较重视, 相继出台一些实质性的措施给予帮助, 目前已初步建立起一种以“奖、贷、助、补、减、免”为主要内容等多种方式助学体系。这些政策的出发点是让人理解的, 但据试行经验, 无论在理论上, 还是实践操作层面中, 该制度早已是流弊丛生, 并且于今为烈, 不合理、不正常的现象比比皆是。国家助学贷款因手续繁杂, 审批苛刻, 贫困生真正能贷到款的只是一部分。各类奖、助学金只能满足极少数贫困生的需求。各种奖学金主要针对学习优秀生, 贫困生常因经济、身心多重负担而影响学业, 较难获得奖学金。新实施的国家奖学金制度, 虽额度较其他奖学金大得多, 但因其级别高、竞争大, 对贫困生来说难度更大。

对于贫困生的困难补助, 很多高校想了很多办法, 但大都以无偿资助的方式直接向贫困生发放困难补助。这样的确解决了部分贫困生的燃眉之急, 但也产生了一些弊端。一是部分贫困生产生了心安理得的心理, 认为他穷, 学校帮他是应该的, 把家里的贫穷当作企求施舍的资本; 二是学生对待贫困的态度也在发生变化, 主要表现为学生主动伸手“要”补助的现象比以前突出了, 对于困难补助, 甚至有个别同学认为“不要白不要”; 三是部分贫困生为拿到困难补助和老师拉关系, 找人情。以至于在实际操作中, 每次发放困难补助, 都成了班主任和辅导员头疼的工作。

对于贫困大学生的资助, 无偿资助的弊端已十分明显。“同样在这里学习, 贫困生可以减免, 我们欠些时日应该不过分吧? ”这是在与一些恶意拖欠学费的学生交谈中, 经常听到的“振振有词”的理由。我们探索困难补助的思路是转变思想和观念创新。我们认为在政府和学校加大投入的同时, 应逐步将无偿资助转变为有偿资助或者准有偿资助, 受资助的学生参加工作后再分批偿还资助金, 这样不仅可以吸引更多的资助资金, 而且可以实现资助基金的滚动发展, 循环利用, 让更多贫困大学生得到资助。

在这一思路的引导下, 我们成立了“奉献爱心、扶贫助学, 培养未来捐赠人”基金。该基金最大的创新是改变了对贫困生无偿资助的方式, 在基金章程中明确规定, 贫困生在获得捐赠时须与爱心助学基金管委会签定承诺意向书, 承诺其完成学业后, 在适当时候主动向爱心助学基金管委会捐赠爱心助学基金, 数量不低于其曾经获得的资助金额的×倍。该基金克服了现在的困难补助中一些同学的“不要白不要”的心理, 从而也就保证了资金能到困难学生手中。对于贫困生, 该基金从自强、诚信、感恩的角度, 给予自信心和责任感。我们教育有困难的学生不要怕接受帮助, 不要封闭自己, 要敢于接受可能的帮助。贫困不是你的错, 但你自己要努力, 要自强, 要学会感恩。这让贫困生认识到, 大家帮助你们克服生活困难, 顺利完成学业, 是弘扬中华民族助人为乐、无私奉献的传统美德, 不是责任和义务。滴水之恩, 当涌泉相报, 等以后有能力时, 贫困生应当向该基金捐赠。

为增加工作的透明度, 避免拉关系、走后门、说人情等在困难补助中遇到的现象, 该基金在管理方式上增加了学生的主人翁意识。基金管委会成员由系党总支书记、副书记、学生辅导员、团总支、学生会主要学生干部担任。基金管理委员会下设秘书处、基金管理部、信息调研部三个部门, 由基金管理委员会选派一位老师担任秘书处秘书长, 负责基金管委会的日常工作。从基金每一笔钱的来源到每一位困难同学的资助, 都有学生的参与, 避免了“拿补助靠关系”的现象。

该基金在资金来源上是多样的。在基金章程中, 我们规定基金来源为以下八个: 电气工程系历届校友、在校广大师生的爱心捐赠;我系党员的特殊党费, 每年由党总支安排各党支部收缴一次; 我系团员的特殊团费, 每年由团总支安排各团支部收缴一次; 我系学生个人所得的奖学金按个人意愿每人捐赠不少于5% ; 润泽园广场一日捐, 每年组织一次, 面向全院师生进行募捐; 每年从我系学生困难补助和学杂费减免中拨出10% 捐入基金; 基金的利息; 其它形式的募捐。

该基金对全体学生是一个教育载体, 教育学生学会关心周围同学, 建设和谐校园。全体同学每年进行一次捐赠, 基金会每年资助一次困难同学, 基金帐目每年公布一次, 这样全体同学都了解基金的运转情况, 从而也知道自己的捐赠的去向。

在基金章程的名字中, 我们就明确提出了“培养未来捐赠人”的口号, 要求受资助学生在以后有能力时主动向爱心助学基金捐赠, 数量不低于其曾经获得的资助金额的×倍。本项基金对学生的资助不是无偿的, 这和银行的助学贷款相似, 但银行规定是刚性的,到时间必须还; 该基金的规定不是刚性的, 是靠自觉, 靠诚信, 靠学生感恩的品德和情怀。因此我们可以称之为准有偿资助。这既避免了学生刚刚大学毕业时收入低生活压力大, 同时又需要还贷款的窘境, 又不用担心资金收不回来。学生毕业后都是学校的校友, 该基金加强了学校和校友的联系, 拓展的办学资源。

该经过三年的实施, 我们的探索到现在来看是成功的。在以后的运作中, 我们将逐步将我们的无偿补助资金转化为爱心助学基金, 逐步将无偿资助转换为有偿资助。

参考文献:

[1]谭向阳.高校贫困生资助工作的问题与对策.学术研究.2005(7).

[2]钟发亮,朱志明.关于完善高校贫困生资助体系的研究.漳州师范学院学报( 哲学社会科学版) .2005(3).