我国国有企业改革现状问题与发展策略研究
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我国国有企业改革现状问题与发展策略研究
国有企业改革历来是学术界所关注的焦点和热点问题。严格意义 上说，我国国有企业改革是从改革开放后才开始的，时至今日，我 国国有企业改革在党中央的正确领导下，已取得较大的成就。然而， 国有企业改革是一个漫长的过程，改革过程中也必然会出现新的矛 盾和问题。探析我国国有企业改革的历史演进与未来前景，探讨国 有企业改革的难点与出路，研究国有企业改革的现状及相关建议， 探索我国国有企业改革的路径与策略，对顺利了推进我国国有企业 改革意义重大。
[ 关键词 ] 国有企业
改革
对策 明确规定公司是企业法人 ， 有 独 立 的 法 人 财 产 ， 享 有 法 人 财 产 权 ， 为现代企业制度提供给了法律支持 。 党的十四届五中全会提 出对国有企业实行战略性改组 ， 抓 大 放 小 ， 加 快 中 小 国 有 企 业 改 制 。 十五届四中全会提出 “ 公司法人治理结构是公司制的核心 ”， 明确对大型国有企业实行规 范 的 公 司 制 改 革 ， 建 立 和 健 全 国 有 企业经营者的激励机 制和约束 机 制 ， 探 索 多 种 形 式 经 营 者 激 励 机制改革 。 此后 ， 通过兼并破产 、 改组联合 、 债转股和加强管理等 措施 ， 国有企业改革取得显 著 成 就 ， 到 2000 年 ， 国 有 企 业 改 革 和 “ 三年脱困目标 ” 基本实现 。 （4 ） 第四阶段 ： 国有企业改革 以 深 化 国 有 资 产 管 理 体 制 改 革 为重点 ， 实行政资分开 ， 推进 企 业 体 制 、 技 术 和 管 理 创 新 阶 段 （2002 以来 )
浅析我国国有企业改革的困难及对策.pdf 56 三、发展篇 波兰国有企业改革的经验及启示.pdf 59 德国国有企业改革的启示与借鉴.pdf 61 关于国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ企业改革创新的思考.pdf 65 国有企业改革路径及成效中俄比较.pdf 66 73
宏观经济视域下国有企业改革的路径探析.pdf 机制创新才是国有企业改革的根本问题.pdf 74
中国学术期刊文集（2013）
目录 一、基础篇 浅谈我国国有企业改革.pdf 1 我对国有企业改革的研究.pdf 3 近年来我国国有企业改革研究综述.pdf 浅谈中国国有企业改革.pdf 19 对近期关于国有企业改革争论的思考.pdf 21 对中国国有企业改革的一些思考.pdf 24 国有企业改革简史.pdf 29 战略变革视角下的国有企业改革历史演进与未来前景.pdf 34 论我国国有企业改革的方向.pdf 二、问题现状篇 国有企业改革的风险与防范.pdf 国有企业改革的难点与出路.pdf 38 40 36 15
浅议职工成为国有企业改革主力军的实现途径.pdf 75 权威博弈与国有企业改革策略.pdf 77 深化国有企业改革的对策研究.pdf 84 台湾公营事业民营化对大陆国有企业改革的启示.pdf 85
中国国有企业改革生存之路创新以中国化学工业桂林工程公司为例. pdf 93
经 营 管 理
浅谈我国国有企业改革
从改革开放以来 ， 我国的国有企业改革 已 走 过 了 30 多 年 的 光辉历程 。 经过改革 ， 国有企业的管理体制和经营体制发生了巨 大 的 变 化 ，其 变 化 主 要 有 ：初 步 实 现 了 投 资 主 体 的 多 元 化 ，政 府 对企业的管理干预有所减少 ， 企业拥有了较大的经营自主权 。 这 些变化使得企业能够初步适应 市 场 经 济 的 要 求 并 不 断 的 发 展 壮 大。 一 、 我国国有企业改革的基本历程及成绩 从 1978 在 四 川 省 选 了 若 干 工 厂 作 为 自 主 权 的 试 点 开 始 ， 改 革 经 历 了 很 多 阶 段 ，从 放 权 让 利 ，到 承 包 经 营 责 任 制 、转 换 企 业 的经营机制 ， 再到建立现代化企业制 度 ， 最 后 到 确 立 国 有 资 产 管 理新体制 ， 国有企业改革取得了显著成绩 。 （1 ） 第 一 阶 段 ： 国 有 企 业 改 革 以 放 权 让 利 为 重 点 ， 企 业 经 营 权层面改革阶段 （1978 年到 1984 年 ） 党的十一届三中全会 指 出 了 旧 经 济 体 制 的 严 重 缺 点 就 是 权 力过于集中 ， 这需要国家 实行企业利 润 留 成 制 度 ， 把 重 点 放 在 放 权让利上 ， 明确国家与企业之间的收 入 与 权 力 分 配 。 首 先 ， 实 行 企业利润留成 ， 扩大企业自主权 ， 企 业 可 将 一 部 分 利 润 作 为 职 工 福 利 基 金 、奖 励 基 金 、生 产 发 展 基 金 ，这 样 既 有 利 于 增 强 企 业 的 竞争力和调动企业员工的工作 积 极 性 ， 同 时 也 有 利 于 国 家 的 财 政收入 。 进而 ， 相继实行利润包干和 分 两 步 的 利 改 税 ， 收 到 可 观 效果 ， 从而明确了国家与企业的收 入 与 权 力 分 配 ， 奠 定 了 企 业 的 市场主体地位 。 （2 ） 第 二 阶 段 ： 国 有 企 业 改 革 以 承 包 经 营 责 任 制 为 重 点 ， 企 业所有权与经营权分离阶段 （1984 年到 1992 年 ） 这一阶段主要是国有企业改革以承包经营责任制为重点， 企业所有权与经营权分离阶段 。 首先 ， 对国有大中型工业企业普 遍实行承包制 。 把重点放到转变企业的经营机制上 ， 深化增强企 业活力的改革 。 即依据所有权和经营权分离的原则 ， 实行多种形 式的承包经营责任制 ， 使企业真正 成 为 自 主 经 营 、 自 负 盈 亏 的 经 济实体 。 然后 ， 对国有小型工业企业实行租赁制 。 确立国有企业 的法律地位 ， 给经营者充分的自主 权 。 经 过 上 述 改 革 ， 国 企 实 现 了自主经营 ， 在市场中的主体地位进一步牢靠 。 （3 ） 第三阶段 ： 国有企业改 革 以 建 立 现 代 化 企 业 制 度 为 重 点 ， 探索公有制多种有效实现形式阶段 （1992 年到 2002 年 ） 这一阶段国有企业以 建 立 现 代 化 企 业 制 度 为 重 点 ， 探 索 公 有制多种有效实现形式 ， 基 本完 成 了 股 份 制 改 革 及 三 年 脱 困 攻 坚等内容 。 党的十四届三中全会 中 第 一 次 提 出 国 有 企 业 改 革 的 方 向 是 建 立 现 代 企 业 制 度 ，并 指 出 其 特 征 是 ：权 责 明 确 、产 权 清 晰 、 管理科 学 、 政企分开 ， 国家开始建立 现 代 企 业 制 度 试 点 ， 将 国 有独资企业的股份制改革推上日 程 。 全 国 人 大 通 过 的 《 公 司 法 》
■常慧雯
[摘
广西师范大学经济管理学院
要 ] 国有企业改革始于 1978 年党的十一届三中全会 ， 改革经历了四个阶段 ， 其中取得了举 世瞩目的成就 ， 但是也存在产权制
度不完善 、 国有资产流失严重 、 公司治理结构不健全 、 国有经济战略布局不均衡等问题 。 深化改革必须进一步深化国有企业股份制改 革 ， 优化国有资产管理体制与制度 ， 健全国有企业法人治理结构 ， 调整国有经济战略布局 ， 促进国有企业健康发展 。
国有企业改革难点与出路的研究.pdf 41 国有企业改革问题研究.pdf 42 国有企业改革现状及相关建议.pdf 45 国有企业改革中面临的资产管理难点.pdf 46 浅谈国有企业改革问题.pdf 47 我国国有企业改革中的若干热点问题.pdf 48 中国国有企业改革的本原问题与思路重置.pdf 51
国有企业改革历来是学术界所关注的焦点和热点问题。严格意义 上说，我国国有企业改革是从改革开放后才开始的，时至今日，我 国国有企业改革在党中央的正确领导下，已取得较大的成就。然而， 国有企业改革是一个漫长的过程，改革过程中也必然会出现新的矛 盾和问题。探析我国国有企业改革的历史演进与未来前景，探讨国 有企业改革的难点与出路，研究国有企业改革的现状及相关建议， 探索我国国有企业改革的路径与策略，对顺利了推进我国国有企业 改革意义重大。
[ 关键词 ] 国有企业
改革
对策 明确规定公司是企业法人 ， 有 独 立 的 法 人 财 产 ， 享 有 法 人 财 产 权 ， 为现代企业制度提供给了法律支持 。 党的十四届五中全会提 出对国有企业实行战略性改组 ， 抓 大 放 小 ， 加 快 中 小 国 有 企 业 改 制 。 十五届四中全会提出 “ 公司法人治理结构是公司制的核心 ”， 明确对大型国有企业实行规 范 的 公 司 制 改 革 ， 建 立 和 健 全 国 有 企业经营者的激励机 制和约束 机 制 ， 探 索 多 种 形 式 经 营 者 激 励 机制改革 。 此后 ， 通过兼并破产 、 改组联合 、 债转股和加强管理等 措施 ， 国有企业改革取得显 著 成 就 ， 到 2000 年 ， 国 有 企 业 改 革 和 “ 三年脱困目标 ” 基本实现 。 （4 ） 第四阶段 ： 国有企业改革 以 深 化 国 有 资 产 管 理 体 制 改 革 为重点 ， 实行政资分开 ， 推进 企 业 体 制 、 技 术 和 管 理 创 新 阶 段 （2002 以来 )
浅析我国国有企业改革的困难及对策.pdf 56 三、发展篇 波兰国有企业改革的经验及启示.pdf 59 德国国有企业改革的启示与借鉴.pdf 61 关于国ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ企业改革创新的思考.pdf 65 国有企业改革路径及成效中俄比较.pdf 66 73
宏观经济视域下国有企业改革的路径探析.pdf 机制创新才是国有企业改革的根本问题.pdf 74
中国学术期刊文集（2013）
目录 一、基础篇 浅谈我国国有企业改革.pdf 1 我对国有企业改革的研究.pdf 3 近年来我国国有企业改革研究综述.pdf 浅谈中国国有企业改革.pdf 19 对近期关于国有企业改革争论的思考.pdf 21 对中国国有企业改革的一些思考.pdf 24 国有企业改革简史.pdf 29 战略变革视角下的国有企业改革历史演进与未来前景.pdf 34 论我国国有企业改革的方向.pdf 二、问题现状篇 国有企业改革的风险与防范.pdf 国有企业改革的难点与出路.pdf 38 40 36 15
浅议职工成为国有企业改革主力军的实现途径.pdf 75 权威博弈与国有企业改革策略.pdf 77 深化国有企业改革的对策研究.pdf 84 台湾公营事业民营化对大陆国有企业改革的启示.pdf 85
中国国有企业改革生存之路创新以中国化学工业桂林工程公司为例. pdf 93
经 营 管 理
浅谈我国国有企业改革
从改革开放以来 ， 我国的国有企业改革 已 走 过 了 30 多 年 的 光辉历程 。 经过改革 ， 国有企业的管理体制和经营体制发生了巨 大 的 变 化 ，其 变 化 主 要 有 ：初 步 实 现 了 投 资 主 体 的 多 元 化 ，政 府 对企业的管理干预有所减少 ， 企业拥有了较大的经营自主权 。 这 些变化使得企业能够初步适应 市 场 经 济 的 要 求 并 不 断 的 发 展 壮 大。 一 、 我国国有企业改革的基本历程及成绩 从 1978 在 四 川 省 选 了 若 干 工 厂 作 为 自 主 权 的 试 点 开 始 ， 改 革 经 历 了 很 多 阶 段 ，从 放 权 让 利 ，到 承 包 经 营 责 任 制 、转 换 企 业 的经营机制 ， 再到建立现代化企业制 度 ， 最 后 到 确 立 国 有 资 产 管 理新体制 ， 国有企业改革取得了显著成绩 。 （1 ） 第 一 阶 段 ： 国 有 企 业 改 革 以 放 权 让 利 为 重 点 ， 企 业 经 营 权层面改革阶段 （1978 年到 1984 年 ） 党的十一届三中全会 指 出 了 旧 经 济 体 制 的 严 重 缺 点 就 是 权 力过于集中 ， 这需要国家 实行企业利 润 留 成 制 度 ， 把 重 点 放 在 放 权让利上 ， 明确国家与企业之间的收 入 与 权 力 分 配 。 首 先 ， 实 行 企业利润留成 ， 扩大企业自主权 ， 企 业 可 将 一 部 分 利 润 作 为 职 工 福 利 基 金 、奖 励 基 金 、生 产 发 展 基 金 ，这 样 既 有 利 于 增 强 企 业 的 竞争力和调动企业员工的工作 积 极 性 ， 同 时 也 有 利 于 国 家 的 财 政收入 。 进而 ， 相继实行利润包干和 分 两 步 的 利 改 税 ， 收 到 可 观 效果 ， 从而明确了国家与企业的收 入 与 权 力 分 配 ， 奠 定 了 企 业 的 市场主体地位 。 （2 ） 第 二 阶 段 ： 国 有 企 业 改 革 以 承 包 经 营 责 任 制 为 重 点 ， 企 业所有权与经营权分离阶段 （1984 年到 1992 年 ） 这一阶段主要是国有企业改革以承包经营责任制为重点， 企业所有权与经营权分离阶段 。 首先 ， 对国有大中型工业企业普 遍实行承包制 。 把重点放到转变企业的经营机制上 ， 深化增强企 业活力的改革 。 即依据所有权和经营权分离的原则 ， 实行多种形 式的承包经营责任制 ， 使企业真正 成 为 自 主 经 营 、 自 负 盈 亏 的 经 济实体 。 然后 ， 对国有小型工业企业实行租赁制 。 确立国有企业 的法律地位 ， 给经营者充分的自主 权 。 经 过 上 述 改 革 ， 国 企 实 现 了自主经营 ， 在市场中的主体地位进一步牢靠 。 （3 ） 第三阶段 ： 国有企业改 革 以 建 立 现 代 化 企 业 制 度 为 重 点 ， 探索公有制多种有效实现形式阶段 （1992 年到 2002 年 ） 这一阶段国有企业以 建 立 现 代 化 企 业 制 度 为 重 点 ， 探 索 公 有制多种有效实现形式 ， 基 本完 成 了 股 份 制 改 革 及 三 年 脱 困 攻 坚等内容 。 党的十四届三中全会 中 第 一 次 提 出 国 有 企 业 改 革 的 方 向 是 建 立 现 代 企 业 制 度 ，并 指 出 其 特 征 是 ：权 责 明 确 、产 权 清 晰 、 管理科 学 、 政企分开 ， 国家开始建立 现 代 企 业 制 度 试 点 ， 将 国 有独资企业的股份制改革推上日 程 。 全 国 人 大 通 过 的 《 公 司 法 》
■常慧雯
[摘
广西师范大学经济管理学院
要 ] 国有企业改革始于 1978 年党的十一届三中全会 ， 改革经历了四个阶段 ， 其中取得了举 世瞩目的成就 ， 但是也存在产权制
度不完善 、 国有资产流失严重 、 公司治理结构不健全 、 国有经济战略布局不均衡等问题 。 深化改革必须进一步深化国有企业股份制改 革 ， 优化国有资产管理体制与制度 ， 健全国有企业法人治理结构 ， 调整国有经济战略布局 ， 促进国有企业健康发展 。
国有企业改革难点与出路的研究.pdf 41 国有企业改革问题研究.pdf 42 国有企业改革现状及相关建议.pdf 45 国有企业改革中面临的资产管理难点.pdf 46 浅谈国有企业改革问题.pdf 47 我国国有企业改革中的若干热点问题.pdf 48 中国国有企业改革的本原问题与思路重置.pdf 51