教育管理心理学 (10)

第十章教育组织的结构及其特征

第一节教育组织结构的概念和特征

一、教育组织结构的概念

（一）组织的一般概念

传统的组织观点认为，组织就是一群人为达到共同的目标，互相之间实现不同层次的分工、合作，将职能分化，运用不同层次的权力与责任，从而有计划地协调人们的活动。

现代的组织观点从系统论的角度出发，将组织视为由若干个系统组成，组织是一个开放的社会技术系统，也是开放的动态系统。组织与周围的环境是相互作用的，组织的发展受外界环境变化的影响，通过不断适应外界变化的环境，从而获得自身的生存、变化和发展。

（二）组织结构的概念

组织结构是依法建立的国家正式的组织机构。它是为了实现组织目标而用来联结组织中的技术、任务和人员分工及协作的手段，它是组织中各部分、各部门及各层次直接相互关联的一种模式，是实现组织目标的前提条件，它不像机械系统的结构或生物组织那样具体，而是体现在组织的实际活动过程中。

（三）教育组织的概念

教育组织是按照社会的要求，有目的、有计划、有组织地向受教育者实施德育、智育、体育、美育等全面发展的正式教育实体。

学校组织是教育组织的一种，是按照社会的要求，有目的、有计划、有组织地向学生实施德育、智育、体育、美育等并使其全面发展的教学机构。

教育组织认识的三个角度：

从传统的组织观念出发，教育组织内部是一个封闭的系统，与外部环境之间不存在相互间的关系。

从现代的组织观念出发，学校组织是开放的社会技术系统。

从心理学的角度出发，学校组织又是一个社会心理系统，要有效地实现教育目标，就要重视组织成员的心理，只有心理因素良好调动才能使组织成员状态积极。

二、教育组织结构的特征

（一）教育组织的特征

对于教育组织来说，其主要的特征即要有明确的教育目标。

学校是一种教育组织，是一个进行精神生产、培养未来人才的组织，这是学校组织的基本特点。

学校组织还具有各类组织所共有的特点：①共同的目标；②明确的分工；③一定的权威；④角色任务的层级性与无人称性；⑤讲究效率、纪律、协调等。

（二）教育组织结构

教育组织结构是根据各级各类教育行政机关和各级各类学校的不同地位和作用组成的整体，可分为教育行政机构和学校机构两种。

1.教育行政机构

中央教育行政机关统管全国教育事业，它是国家对教育事业的领导机关，在我国是教育部，实行部、司局、处室三级领导体制。

2.学校组织机构

学校的组织机构是根据各级各类学校工作的需要设置的。学校的工作任务不同，规模范围不同，组织机构也不同，一般采用直线职能制与矩阵式的居多，但总的来说，学校的组织机构可分为三个层次：（1）决策层的组织（以校长为首的领导班子和教职工代表大会）

（2）管理层的组织（中层结钩）

（3）执行层的组织（基层组织，教学班，教研组，图书室）

（三）教育组织结构的特点

教育组织结构的特点可以归纳为三个方面：

1.权力结构及其特点

2.角色结构及其特点

3.信息沟通结构及其特点

1.权力结构及其特点

权力结构是指组织中各种正式权力纵横的各层级和各职位上的分配关系，表明领导班子在决策、执行、监督、协调等方面权力影响的方向和范围。

教育组织使用权力的对象是教育者和受教育者。

学校的权力结构与其他的组织比较，具有以下特点：

（1）学校的权力范围是教师和学生。学校中教师和学生是主体。教师是教育者，学生是受教育者，而教育组织的目的是能充分调动教师的积极性。

（2）学校权力结构较其他组织不明显。其他组织中权力结构的划分与权力的结合是明显的，但学校里组织中所建立的学科教研组或年级组，显然并不与权力的重新分配直接结合在一起。

（3）学校权力结构层次分明、权力等级距离短。学校组织的权力结构一般只有校、处、室、年级组等，具有层次不同、管理幅度（即管理的面）不宽、权力等级链的距离不长、地位相差不大及平行互动等特点。

2.角色结构及其特点

角色，最早指戏剧舞台上扮演的人物。20世纪20年代，由美国社会心理学家米德引入社会心理学理论中，称为社会角色，即人的社会身份，表明了人在群体生活和各种社会关系中的地位，反映了群体和社会对他的期望和要求。角色结构主要体现在：

（1）角色期待

领导者除了有自身的权力、义务和行为，还有教职工对他的期望、他对教职工承担的责任以及彼此之间的活动。因此，学校的领导者不仅应该有着职权范围内的角色，还应考虑到教职工对自己的角色期待，包括“理想角色”“主观角色”“实际角色”等。

（2）角色组重叠

整个学校的组织结构，是由相互关联、彼此重叠的角色组织系统组成的。每个人都在组织中有一个“职位”（角色），他在执行这一“组织角色”时，要同一些相关的组织人员有联系，包括上下级以及同事等的联系，就构成了角色组。

（3）角色变换

“角色组”问题已经包含了每个人的角色变换，但角色变换有更宽的范围。每个学校成员，特别是校领导和教师，活动内容极为多样，范围绝不限于学校，因此角色变换极为频繁。如果对情境判断不当，不能恰当变换角色，就会发生行为失调，从而不能保持活动合理有效地进行。

（4）角色规范

在组织的日常活动中，每个组织内的成员都在自觉或者不自觉地遵守着某种角色所提出的要求或规范，使自己的行为符合自身角色的要求。因此，角色规范是组织群体中每个人应该遵守的行为准则与规范。

（5）角色行为

每一个角色都包含着一系列的行为，这些行为受到角色者个人和社会因素等多方面的影响。角色行为是一种特定的行为方式，不仅受到外部因素的影响，同时还受到角色本身的影响。

3.信息沟通结构及其特点

信息沟通结构是教育组织的“神经系统”，它有力地发挥着纽带和桥梁的作用。整个教育组织的有效运转，都是借助于信息及时畅快的流动而实现的。教育组织的信息沟通结构必须与权力结构、角色结构一致，特别是管理信息，这些结构的一致性特别重要，否则就会出现上面“头头多”和下面“没人管”的管理混乱，“使下级尽可能只有一个上级”就是这个道理。

教育组织的信息沟通主要有以下几个特点：

（1）教育组织的信息包括知识的信息、人的信息（思想与行为）、道德教育方面的信息等。

（2）信息结构具有复杂性。