2019届高考历史一轮复习 第二单元 中华文明的形成和发展—秦汉 第4讲 秦汉时期的政治与经济

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第4讲秦汉时期的政治与经济

阶段特征

秦汉时期包括秦朝(公元前221～前207年)、西汉(202～9年)、东汉(25～220年)等王朝，是我国的“大一统”、封建社会初步发展的时期。

政治上：“大一统”的实现，秦汉王朝加强了对周边少数民族地区的管辖，政权基本稳定；秦朝建立封建的专制主义中央集权制度，到西汉时得以巩固。

经济上：以农业为主导的封建经济初步发展；秦朝统一度量衡、货币，两汉的休养生息政策有利于经济发展；黄河流域是当时的经济重心；陆上和海上丝绸之路的开辟沟通了中西方的贸易往来。

思想文化上：秦朝“以法为教、以吏为师”的政策加强了思想控制；西汉汉武帝时“罢黜百家，独尊儒术”，使儒家思想成为封建社会的统治思想；科技文化迅速发展，尤其是造纸术的发明；文学、艺术各放异彩；佛教的传入与传播。

一、秦汉时期的政治制度

(一)秦朝中央集权制度的形成

1.秦朝统一

(1)条件

①各诸侯国力图通过兼并战争统一天下。

②人民经受长期分裂和混战后，渴望统一。

③秦国经过商鞅变法，政治、经济和军事实力日益强大。

(2)经过：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。

(3)结果：公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。

2.秦朝中央集权制度的形成

(1)内容

①皇帝制度

a.创立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。为历代封建王朝所沿用。

b.权力：总揽全国的政治、经济和军事等大权。

c.特点：皇帝至尊、皇位世袭、皇权至上。

②三公九卿制度

a.丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事。

b.御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官。

c.太尉：管理全国的军务。

d.诸卿分掌国家的各项具体事务。

③郡县制

a.郡守：郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作。

b.县令或县长：县的长官，主要任务是治理民众。郡守和县令均由皇帝直接任命。

(2)影响

①军政大事先朝议再由皇帝最后裁决，一定程度上减少了决策失误。

②实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入国家政治体制之中。

③奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

(二)汉代政治制度的承袭与创新

1.君主专制的演进

(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

(2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人，参与军国大事，以削弱相权。

2.中央集权的发展：郡国并行制

(1)背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。

(2)措施：武帝在景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。

(3)结果：中央集权得到加强。

3.选官制度：察举制

(1)概况：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。

(2)选官标准：孝廉。

(3)特点：由下而上推荐人才为官。

二、秦汉时期的社会经济

1.农业的发展

(1)耕作方式

①西汉赵过推广耦犁，东汉时推广到珠江流域。

②汉朝以后，铁犁牛耕成为我国传统农业的主要耕作方式。

(2)耕作技术

①西汉时，赵过推广代田法。

②西汉发明播种工具耧车。

(3)耕作制度：以一年一熟为主。

(4)水利灌溉

①汉朝出现漕渠、白渠、龙首渠等。

②曹魏时改制的翻车用于灌溉。

2.手工业的进步

(1)概况：汉武帝以后，煮盐、冶铁、铸钱等行业都收归官办。

(2)成就

①冶金业

a.西汉时期，出现高炉炼铁和炒钢技术。

b.东汉杜诗发明水力鼓风冶铁工具水排。

②制瓷业：东汉烧出成熟的青瓷。

③纺织业

a.西汉政府设在长安的东西织室有数千工人。

b.丝织技术相当成熟，能织出二十多个花色品种。

c.西汉时期，中国丝绸远销欧亚。

3.古代商业

(1)商业发展

①受时间、地点的限制，总体水平不高。

②由于开通陆上和海上丝绸之路，中外贸易发展。

(2)城市发展：西汉长安城东、西有“市”九处。

(3)政府政策：汉武帝实行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，向工商业者加重征税等措施，抑制富商大贾的势力。

考点一秦汉时期的政治制度

1.秦朝中央官制如何体现君主专制

(1)三公九卿分工严密，既相互配合又彼此牵制，分别向皇帝负责，国家军政大事的最终决断权集中在皇帝手中。

(2)太尉一职是虚设的，并未授予大臣，便于皇帝直接掌兵权，反映了皇权至上的特点。

(3)九卿中的奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府负责皇家财政及官府手工业，宗正负责皇室宗族事务。这都是为皇帝和皇家服务，“国”与“家”同治，充分体现出“家天下”的特点。

2.三公九卿制的运作方式和作用

(1)运作方式：一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。

(2)作用：形成了一套以皇权为中心的中央政府组织；在一定程度上减少了君主专制下重大事务的决策失误，不同官职和机构之间相互配合，彼此牵制，最后集权于皇帝。

3.郡县制与分封制的异同

4.秦朝君主专制中央集权制度与先秦贵族政治的不同

(1)不再是族权与王权的统一，而是形成了唯一绝对的政治权力——皇权。 (2)不再层层分割政治权力，而是将权力集中于中央，中央权力则集中于皇帝。

(3)君主不再依靠家族势力来行使政治权力，而是通过官僚机构和官员进行统治，各级官员都对皇帝负责。

(4)不再是各级政权都实行世袭制，而是只有皇位实行世袭制，其他官僚都由皇帝任命。 5.王国问题的形成及解决

春秋战国时期的郡县和秦朝郡县的不同

史料一 (秦)武公十年，伐邽、冀戎，初县之。——《史记》

(哀公二年，赵简子誓曰)克敌者，上大夫受县，下大夫受郡……——《左传》