调解室调解操作程序

调解室调解操作程序

为规范纠纷的调解程序，增强纠纷调解工作公开性和公正性，根据司法部《人民调解工作若干规定》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和《人民调解委员会组织条例》的规定，特制定调解室操作规范如下:

一、纠纷调解前的准备

记录员宣告:纠纷当事人(或代理人)、第三人、证人、有关单位和旁听群众在指定座位入座。

宣布调解纪律:

1、服从首席调解员(调解员)的指挥，遵守调解秩序;

2、不准喧哗，不准鼓掌，不准吸烟，不准随地吐痰，不准随便走动，不准呼口号;

3、按次序发言，未经许可，纠纷当事人、代理人及其他人员不准随便插话或发言;

4、未经许可，旁听人员不准发言、拍照和摄像;

5、纠纷当事人(代理人)、第三人、证人等在被询问时，应据实陈述、语言文明，不得相互指责、侮辱或以其它方式进行人身攻击；

6、对不遵守调解秩序、不听劝告的人员，首席调解员(调解员)可以勒令其离开调解室。

记录员宣布:首席调解员、调解员入座

首席调解员(调解员)宣告:告知纠纷当事人双方在调解活动

中的权利和义务:

权利:1、自主决定接受、不接受或终止调解。2、申请回避。即遇下列四种情形之一的:A、是当事人的近亲属;B与案件的处理结果有利害关系;C、与当事人有其他关系可能影响该纠纷的公正解决;D、有其它正当理由等情形时，首席调解员或调解员应当回避。3、不受压制强迫、表达真实意愿，提出合理要求。4、自愿达成调解协议。

义务：1、如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证据。2、遵守调解

规则和程序。3、不得加剧纠纷、深化矛盾。4、自觉履行人民调解协议。

首席调解员(调解员)询问纠纷当事人，对调解人员是否申请调解人员回避。(如遇回避情形，宣布暂停调解)

首席调解员(调解员)主持纠纷调解：根据《人民调委会组织条例》第七条和《人民调解工作若干规定》第二十三条、第二十四条的规定，今天在这里对纠纷当事人之间的纠纷进行调解。下面核对纠纷当事人(代理人)、第三人的身份;(当事人按顺序陈述自己的姓名、出生年月、民族、籍贯、职业、工作单位、住址;或单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务;有代理人的，填写授权委托书，并由首席调解员核对)

二、纠纷调解的调查阶段

首席调解员(调解员)告知纠纷当事人:人民调解的性质(人民调

解委员会是调解民间纠纷的调解组织)、原则(根据《人民调解工作若干规定》，依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、政策没有明确规定的，依据社会道德进行调解;在纠纷当事人自愿平等的基础上调解;尊重当事人的诉讼权利，不因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。)、效力(根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第1条的规定以及司法部《关于人民调解工作的若干规定》第5条的规定:经人民调解委员会达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议)。

首席调解员(调解员)主持:下面进行纠纷的事实调查。

告知纠纷当事人调查阶段须知:

（一)纠纷当事人(代理人)陈述时，应提出明确的请求事项，

围绕争议的焦点问题发表观点，并说明事实和理由;

(二)纠纷当事人对自己提出的观点和主张负有举证责任，举

证要真实、合法，不得伪造证据，扰乱调解活动;伪造证据的，一经查明，追究相应的法律责任;

首席调解员(调解员):下面由申请方纠纷当事人进行陈述。

先由申请方(或代理人)陈述并提供证据;

另一方纠纷当事人(或代理人)进行辩论、质证并提供证据;

纠纷当事人双方进行辩论;

首席调解员(调解员)主持:

刚才，调解室在听取了各方的申请事项、发表的观点和辩论意见后，认为下列事实……双方不存在争议。

(如仍有争议，请提出新的请求和辩论意见)

首席调解员主持:

刚才纠纷当事人双方已就各自的主张、请求、事实和理由，表述得十分清楚，如果双方没有新的请求、主张和观点，调查阶段结束。

休息10分钟。

(由首席调解员、调解员根据调查情况及调解室自行调查掌握的证据材料，以及适用法律、法规、政策、道德规范等，对纠纷性质、责任进行认定和评议)。

三、纠纷调解的实施阶段

首席调解员(调解员)主持：

概括案件事实，告知相关法律、法规、规章、政策规定，进行调解。

首席调解员(调解员)主持:

按照依法调解、实事求是、互谅互让、团结友好的原则，经纠纷当事人双方协商一致，达成调解协议(制作人民调解协议书)，本调解协议书一经双方确认、签字即具有法律效力，双方应当自觉履行。

若纠纷当事人双方分歧较大，未达成调解协议时，告知纠纷当事人双方注意事项和处理途径:1、不得加剧纠纷，激化矛盾。2、若双方当事人愿意，待各自重新考虑成熟后，择日再行调解。3、依法提请相应的行政机关、仲裁机关处理。4、依法向人民法院起诉。

首席调解员(调解员)主持:

经过调解，纠纷当事人双方达成一致，签订了人民调解协议书，现在宣布:调解到此结束。