美丽乡村建设2016年度工作总结年及2017年工作计划,计划规划

美丽乡村建设2016年度工作总结年及2017年工作计划,计划规划美丽乡村建设2016年度工作总结年及2017年工作计划

今年以来，全县上下紧紧围绕“全省先进、皖北领先”的目标，坚持突出重点、务求实效，因地制宜、形成特色的原则，美丽乡村建设取得了明显成效。

一、工作开展情况

（一）美丽乡镇建设情况。

一是完成6个乡镇规划编制，并通过专家评审；二是治脏治乱成效显著：6个乡镇政府所在地环境卫生全面整治，做到垃圾日产日清；沟塘清淤基本完成；王庄镇污水处理站已建成。同时，结合创建活动，6个乡镇进行占道经营、店外经营的清理，保证道路畅通，特别是连城镇、刘集镇统筹规划，集中规范经营，保持环境整洁，王庄镇弱电撤杆入地工程建设已全面完成。濠城镇霸王街完成空调移机，防盗窗拆卸。三是基础设施得到加强：6个乡镇道路基本完成，实现了集中供水，安全用水普及率100%。集贸市场建设有序推进。新马桥镇、王庄镇已完成集贸市场征地工作；濠城镇、石湖乡已完成集贸市场的规划设计；连城镇、刘集镇已完成集贸市场的改造，满足群众生活需要，解决了摊外摊、场外摊经营问题。四是公共服务设施有序推进：王庄镇、濠城镇、刘集镇已完成对文化健身场所的规划设计；新马桥镇、连城镇已完成征地工作；石湖乡活动场所正在施工。五是绿化工程进一步提高：结合“三线三边”工作，6个乡镇建成区绿化覆盖率

达35%以上，显著增加乡镇的绿量。

（二）美丽乡村建设情况。

1.2015年省级美丽乡村建设情况。2015年度，固镇县省级美好乡村示范村5个，分别是城关镇宋店村、湖沟镇十里村、石湖乡徐祠村、杨庙乡乔店村和蒋南新村，其中宋店、十里、徐祠、乔店四村为旧村整治，蒋南村为整体新建，涉及中心村整治面积853760平方米，人口8624人。目前各村成效类指标方面，道路硬化、饮水安全、电力电信、村庄亮化、公共服务中心、配套服务设施、危屋拆迁等项目建设均已全面完成，绿化环境整治全面提升项目正在加快推进，为全面完成2015年度省级美丽乡村目标任务奠定坚实基础。

2.2016年省级美丽乡村建设情况。2016年12个省级美丽乡村建设已启动，按照建设任务的要求，相继完成了垃圾处理、饮水安全巩固提升、房前屋后的环境整治、河沟渠塘疏浚清淤等工程，卫生改厕、道路畅通工程、公共服务设施正在有序推进。绿化、亮化工程正在进行中。目前，行动较快的有连城镇禹庙村已全面完成重点建设任务，城关镇的4个省级中心村全面推进，新马桥镇的花谷村外立面改造基本完成，濠城镇东荀村完成公厕改造、违建拆除、沟塘清淤等工程。另外还有三个村没有启动，分别是连城镇连城村、王庄镇洪曹村、湖沟镇王洲村。

3.2016年市、县级美丽乡村建设情况。2016年12个市县级示范村建设除石湖乡刘园村、王庄镇钓台村启动建设外，其余10个村均没有启动。

二、主要做法

（一）把握好“五定”原则。

一是依据功能需求定工程内容。针对环境和功能缺失的现状，围绕“两治理两加强”（治脏、治乱，加强基础设施建设和公共服务配套）标准，将“十有十无”（无乱拉乱建、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱摆乱占、无乱扔乱倒、无骑路市场、无泥水道路、无危房危桥、无黑臭沟塘、无旱厕粪坑，有安全整洁的畅通路网、有立面统一的特色街道、有物业规范的住宅小区、有布局合理的专业市场、有功能完善的文化设施、有互联互通的通讯网络、有风格独特的环境景观、有科学实用的垃圾处置体系、有因地制宜的污水处理设施、有健全完善的长效管护机制）和市委周春雨书记提出的“五个一”（有一个特色街区、有一个服务体系、有一条供排水系统、有一个农贸市场、有一个生态系统）要求作为功能需求“标配”，以此确定工程建设内容，从而完善规划布局。

二是依据财力大小定投入多少。以“不增加乡镇负担，不增加村级负担，决不允许增加群众负担”为原则，突出重点，分步建设。积极整合水利、交通以及土地整治、危房改造、农业产业化、农业综合开发等专项资金向美丽乡村建设倾斜。计划重点乡镇投入在5000万元左右，一般乡镇在3000万元左右，省级中心村在800万元左右，一般村在700万元左右，并按照功能类、提升类、管理类的顺序进行实施。三是依据工程性质定建设方式。将全县所有乡镇新建污水处理厂厂区建设打捆招标施工，供排水管网由乡镇在实施道路新改建中一并实

施；弱电管网改造由乡镇引入社会资本进行市场化运作、统一建设，可按国家标准进行收费；涉及的道路、绿化、亮化等其他工程类项目由所在乡镇各自招标建设。

四是依据考核时间定工程节点。按照省、市要求，2015年度5个省级中心村，市里从今年11月份、省里从2017年元月开始组织检查验收。2017年6月将对2016年度6个美丽乡镇及24个市、县中心村建设进行考核验收。因此，根据各工程类项目的不同情况，安排2015年度的村今年10月底前作为项目竣工时间，倒排工期，实行挂图作战，确保按时间节点完成任务。2016年的镇、村至明年3月完成任务，对工程类项目进行进一步完善，同时做好软件资料准备，迎接省、市检查验收。

五是依据实际情况定实施细节。根据每个乡镇具体情况，决定建设的实施细节。如镇区环境整治对边界地区要做到统筹兼顾，不能缺项漏项；外立面设计要更接地气，结合皖北地区文化制定不同的模式公开征求意见，每个乡镇一种风格；在垃圾处理方式上，原则上距离县垃圾处理场较近的乡镇建设垃圾压缩站，距离较远的地区可以建设垃圾焚烧净化设施进行垃圾处置；其他基础设施、公共服务配套建设一律不得向群众筹资等。

（二）处理好“五个关系”。

一是处理好美丽乡村建设与新型城镇化的关系。为推进新型城镇化建设速度，目前我县的重点是打造县城，做大县城人口。为进一步提升美丽乡镇和美丽乡村环境，完善功能，我们结合户籍制度改革，科学

编制乡镇所在地建设规划，完善中心村布点规划，稳步推进农村人口市民化进程。

二是处理好新村建设与旧村整治的关系。项目编制实施过程中，充分尊重农民意愿，结合土地整治、整村推进以及中心村实际情况，以旧村改造、环境整治和基础公共设施建设为主，引导新建为辅，能合则合、能改则改，不搞大拆大建，不搞统规统建。

三是处理好突出特色与兼顾一般的关系。注重历史与现状、传承与创新，结合实际，充分挖掘村庄资源禀赋，体现特色，不搞千篇一律、千村一面。

四是处理好尽力而为和量力而行的关系。充分考虑到财力状况和工作实际等各方面因素，逐一将各乡镇的建设内容、工程量、造价、规模提交县规划委员会研究后确定，不搞“高大上”，不追求一步到位。五是处理好乡村建设与长效管护的关系。在抓好美丽乡村成效类指标建设和环境集中整治工作的基础上，积极探索和创新长效管护机制，建立财政补一点、村集体经济拿一点、受益群众出一点的资金保障机制，通过购买服务等方式，实现管护常态化，不重建设轻管理。（三）落实好“五个到位”。

一是责任压实到位。将乡镇作为美丽乡村建设实施主体，实行党委书记、乡镇长负责制，主要领导亲自抓、负总责。将县美丽办作为美丽乡村建设的“中枢神经”，全权负责全县美丽乡村建设日常协调、沟通、联络工作。涉及部门分别明确职责，强化协作配合，形成工作合力。