交通运输行业人才需求与专业设置指导报告(出版稿)

中国教育报告•发展与质量

交通运输行业人才需求与职业院校专业设置指导报告全国交通运输职业教育教学指导委员会编

目录

前言 (1)

一、交通运输行业现状及发展趋势 (1)

（一）交通运输行业运行状况分析 (1)

（二）交通运输行业发展趋势 (6)

二、交通运输行业人力资源状况及需求分析 (7)

（一）交通运输行业人力资源队伍现状分析 (7)

（二）交通运输行业人力资源建设规划及需求状况 (8)

（三）交通运输企业对职工素质和人才培养的要求 (11)

三、交通运输行业职业教育发展现状及规模布局 (15)

（一）交通运输行业职业教育在校生规模及招生、就业情况 (15)

（二）交通运输重点专业在校生规模及招生、就业情况 (19)

（三）交通运输职业院校开展职业技能鉴定及职后培训的情况 (20)

四、交通运输行业人力资源需求及职业教育培养供给研究与建议 (20)

（一）交通运输行业需求与供给数量与质量的分析 (20)

（二）交通运输行业区域人才需求与供给分析 (23)

（三）交通运输行业职业院校专业设置的指导意见及建议 (25)

五、附件 (28)

前言

交通运输业是国民经济的基础性、先导性和服务性行业，交通运输人才是国家人才发展的重点领域之一。近年来，随着公路水路交通运输的建设与发展，交通运输行业深入实施“人才强交”战略，人才队伍建设不断取得新的进展和成效，人才总量不断增加，人才结构不断改善，人才素质不断提升。目前，公路水路交通运输行业共有从业人员3800万人，实施“人才强交”战略，既需要一批拔尖创新人才，更需要数以千万计的高素质劳动者和技术技能人才。

本报告对在分析交通运输行业现状的基础上，提出了交通运输行业的发展趋势，分析了交通运输行业人力资源的队伍现状、规划及需求状况，提出了交通运输行业企业对职工素质和人才培养的要求；对交通运输职业教育在校生规模、招生、就业，包括重点专业的在校生规模、招生、就业情况进行了分析，同时分析了交通运输职业院校开展职业技能鉴定及职后培训情况；报告分析了交通运输行业需求与供给数量与质量，分析了区域人才需求与供给，对交通运输行业职业院校设置交通运输类专业（公路运输、水路运输、城市轨道交通运输）提出了指导性意见及建议。

一、交通运输行业现状及发展趋势

（一）交通运输行业运行状况分析

近年来，交通运输行业深入贯彻落实中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化交通运输改革，大力推进综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通“四个交通”发展，新常态下行业运行总体平稳，交通运输各项事业实现稳中有进①。

1．基础设施建设成效显著，结构进一步优化。

全国公路总里程从2010年的400.8万km 增加到2014年末的446.39万km，公路密度从2010年的41.8 km/百km2增加到2014年末的46.50km/百km2，如图1所示。

①2014年交通运输行业发展统计公报，中华人民共和国交通运输部网站。

图1 2010-2014年全国公路总里程及公路密度

全国高速公路里程从2010年的7.41万km增加到2014年末的11.19万km，比2013年末增加0.75万km，如图2所示。其中，国家高速公路7.31万km，增加0.23万km。全国高速公路车道里程49.56万km，增加3.43万km。

图2 2010-2014年全国高速公路里程

全国内河航道通航里程从2011年底的12.46万km增加到2014年末的12.63万km。等级航道从2011年底的6.26万km增加到2014年末的6.54万km，占总里程比例从50.3%增加到51.8%。2014年末各等级内河航道通航里程分别为：一级航道1341km，二级航道3443km，三级航道6069km，四级航道9301km，五级航道8298km，六级航道18997km，七级航道17913km。等外航道6.09万km。如图3所示。

图3 2014年全国内河航道通航里程构成

全国港口拥有生产用码头泊位从2011年底的31968个减少到2014年末的31705个。其中沿海港口生产用码头泊位从5532个增加到5834个；内河港口生产用码头泊位从26436个减少到25871个。全国港口拥有万吨级及以上泊位从2011年底的1762个增加到2014年末的2110个。其中沿海港口万吨级及以上泊位1422个增加到1704个；内河港口万吨级及以上泊位从340个增加到406个，见表1。全国万吨级及以上泊位中，专业化泊位从942个增加到1114个，通用散货泊位从338个增加到441个，通用件杂货泊位从322个增加到360个。

表1 2011-2014年全国港口万吨级及以上泊位（单位：个）

泊位吨数

2011年2014年

全国港口沿海港口内河港口全国港口沿海港口内河港口

合计1762 1422 340 2110 1704 406

1-3万t级（不

含3万t）

708 548 160 755 586 169

3-5万t级（不

含5万t）

311 216 95 365 261 104

5-10万t（不含

10万t）

528 449 79 684 558 126

10万t及以上215 209 6 306 299 7 2．客货运量持续增长，运输服务水平整体提升。

2010年全国营业性客车完成公路客运量305.27亿人、旅客周转量15020.81亿人km，水路客运量2.24亿人、旅客周转量72.27亿人km。2014年全社会完成客运量220.94亿人、旅客周转量30097.39亿人km，货运量431.30亿t、货物周转量181509.19亿t ﹒km。全国拥有公共汽电车运营线路从2010年的33672条增加到2014年的45052条，运营线路总长度从63.37万km增加到81.78万km；轨道交通运营线路从53条增加到