珠海华发城市运营：厚植创新平台载体 助推实体经济腾飞(个人专属文章)

珠海多举措发展壮大实体经济，产业用地备受企业关注

厚植创新平台载体助推实体经济腾飞

有“中国土地第一展”美誉的城市土地展8月22日-24日在深圳举行。珠海龙头国企华发集团此次携重量级产业用地项目参展，甫一亮相便受到了近百家企业、投资机构的热切关注，纷纷了解项目用地的规划、交通及城市配套等情况，而其中的富山产业新城、金湾航空城、智慧产业新城等项目，更是收到了30多家企业、投资机构的实地考察申请。

珠海处在“一带一路”建设、中国（广东）自由贸易试验区、粤港澳大湾区建设和珠三角国家自主创新示范区等国家战略的交汇点，其战略地位和发展潜力越来越受到各界的广泛关注。

抓住这一重大历史机遇，珠海将实体经济发展作为重要抓手，在政策扶持、基础设施建设、产业园区建设及产业运营服务等方面狠下工夫，同时承接港深穗等珠江东岸高新技术产业向珠江西岸地区转移，取得了显著成效。在此期间，以华发集团为代表的珠海城市开发运营主体，肩负珠海城市基础设施、综合配套服务、产业园区开发运营的重要使命，助力高端制造业、高新技术产业的聚集、聚合、聚变，夯实实体经济发展基础，助推实体经济新的腾飞。

政策发力珠海驶入发展快车道

实体经济是国民经济的基础。去年以来，珠海坚持以实体经济为导向，把壮大实体经济作为珠海经济向上突围的战略支撑，出台

了一系列促进实体经济发展的政策措施。

值得关注的是，珠海努力挖潜，近期提出到2021年全市工业总产值完成8000亿元的“小目标”。为此，珠海从高端产业布局、狠抓项目引进、强化企业创新等方面，打出了“政策组合拳”。这些政策中，关于促进实体经济发展的基础建设，比如扩大工业用地供给、优化产业园区等内容被重点提及。

摊开珠海的产业版图，八大产业园区贡献全市约九成规模工业总产值，这意味着，抓住了产业园区就是抓住了经济增长的“牛鼻子”。珠海在《关于进一步加强产业园区发展建设的若干政策措施》中，明确了园区扩容提质、配套优化、招商引资、创新发展、管理提升等五大工程，提出力争到2021年全市园区工业总产值达到7500亿元，园区工业投资5年累计达到2200亿元。其中将至少投入200亿元用于园区基础设施建设，积极引入市场力量参与整体开发，建成一批现代化产业园区。

7月28日，珠海市委、市政府特别在富山工业园召开全市促进实体经济发展现场会，《珠海市发展壮大实体经济实施方案》也正式发布，与此同时93个实体经济项目也集中动工、竣工投产，109个项目集中签约。会议、政策、签约、开工、投产……疾风暴雨般的举措，打响了珠海发展壮大实体经济的大会战、攻坚战。

可以预见，随着一系列促进实体经济发展政策措施的出台，一批先进制造业项目陆续动工，产业园区提质增效步伐加快，珠海将出现更加喜人的变化：城市国际化、产业高端化、产城一体化、园区智慧化，激发更加澎湃的发展潜能。

转型升级提升城市发展格局

广东21个地级以上市今年上半年经济成绩单近日陆续出炉，珠海表现最为抢眼，以9.2%的GDP增速领跑全省。这一成绩的取得，得益于珠海深入推进供给侧结构性改革，得益于珠海不断向实体经济聚力发力。据了解，去年上半年，拉动珠海经济增长的前两个行业是房地产业、非营利性服务业；而今年上半年，拉动珠海经济增长的主要力量则转换为工业和营利性服务业。珠海经济“脱虚向实”的良好趋势可见一斑。

城市发展离不开产业，产业发展离不开载体。纵观珠海特区的城市化进程，也是以华发为龙头的一个个“城市细胞”从基建、综合配套开始的扩大、融合和升华。

在国家新型城镇化战略推进以及粤港澳融合发展的大背景之下，与珠海特区同龄的华发集团，伴随珠海这座年轻的城市一次次转型升级、跨越发展。目前已基本实现了由单一的发展模式，向城市、金融、产业综合投资运营主体的转变，肩负起了完善城市功能、提升城市形象、聚集产业发展的使命。

近年来，从建设十字门中央商务区，打造“两基地一平台”（金融产业基地、总部经济基地、商务服务平台）起步，华发集团设立的城市运营业务，逐渐囊括了片区一级开发、公建项目、城市更新、保障房及综合管廊等五大领域，形成了策划咨询、规划设计、工程建设、产业发展和运营管理等城市运营全链条体系五大核心业务能力。其中，片区一级开发项目10个，包括十字门中央商务区、金湾航空城、富山产业新城等，总面积超过20平方公里；公建项

目共16个，总计建筑面积约230万平方米。珠海国际会展中心、横琴国际网球中心、横琴国际金融中心等一批公建项目的高效运营，打造了WTA珠海国际网球公开赛、莫扎特国际青少年音乐周、中以创新科技投资大会等国际化品牌活动，不断呈现珠海的城市魅力名片。

做实平台夯实实体经济基础

产业园区是产业发展的平台和载体，也是为创造产业要素聚合、资源配置、生产服务配套的产业发展“小环境”。推动产业园区更好更快发展，是发展实体经济的突破口。珠海发展壮大实体经济，除了政策上发力，更将目光瞄准了产业园区的开发、运营。

据了解，珠海产业园区按地域划分主要有8个，即珠海经济技术开发区、珠海国家高新技术开发区、珠海航空产业园、富山产业新城、新青科技工业园、南屏科技工业园、联港工业园和珠海保税区。“珠海的产业园区需要在做强主导产业、优化产业结构、强化创新支撑等方面做足文章。”一直关注珠海发展的广东省社科院专家丁力教授认为，珠海明确提出要打造一批符合实体经济发展的现代化园区载体，并创新性地选取富山工业园作为突破口，让政府职能回归到行政管理、政策制定、发展调控的“本职”上去。其做法不仅从管理模式上创新，将富山工业园的管理提升至市级层面；而且引入跻身“2017中国产业新城运营商综合实力Top10”的华发城市运营作为市场方全面接手，决心和力度都很大。

富山产业新城可立即使用土地面积7.69平方公里，目前已注

册企业316家，其中规模以上企业76家、世界500强企业6家、上市企业29家，初步形成先进装备制造、新一代电子信息、生物医药等产业集群。“华发集团将在3至5年投入400亿元用于土地征收和基础设施建设。”华发集团董事长李光宁希望将其打造成为珠海领先的高端制造业产业基地。

除了被委以重任的富山产业新城项目外，华发城市运营还承担金湾航空城、高新智慧产业新城等产业项目的整体开发建设及运营。金湾航空城定位为珠海城市副中心，珠海西部生态新区的核心片区，截至目前已形成完备的路网和市政管网体系。珠海智慧产业园区是高新区的重点项目，聚焦发展大数据、云计算、物联网、机器人、无人驾驶、智能交通、智慧医疗等新型智慧产业。

在运营服务方面，珠海进一步完善投融资“软平台”建设。近日，由华发集团牵头的珠海发展投资基金正式揭牌,以引导更多社会资本投入到产业园区发展上来。此外，更以珠海金控为依托构建银行、信托、证券、保险等金融业务，为珠海实体经济发展注入新鲜血液。

深化服务塑造产业发展优势

城市的魅力不能仅靠光鲜亮丽的外表，内在之美才是其永葆生命力的根本所在。当前，珠海正在实施创新驱动发展战略，大力推进供给侧结构性改革，全力构建以港珠澳大桥建设为龙头的交通大格局，以珠江西岸先进装备制造产业带建设为重点的产业大格局，以西部生态新区建设为抓手的城市大格局，努力成为珠江西