宪法考研题库【经典教材课后习题】(15-18)章【圣才出品】

第十五章公民的基本权利和义务（下）
1．我国宪法所保障的公民基本权利通过哪些途径实现？
答：总体而言，我国对公民基本权利的保障主要表现在三大方面：一是物质保障；二是政治保障；三是法律保障。

具体分析如下：
（1）宪法在确认公民基本权利时，从我国的实际情况出发，充分考虑现阶段政治、经济、文化发展的实际水平，来确认权利和自由的范围、内容以及对公民的保障。

具体表现为：
①客观上十分需要而又非确认不可的就坚决写进宪法。

例如，1982年宪法中的“人格尊严不受侵犯。

禁止用任何方法对公民进行侮辱和诽谤”的条款。

②能够做到的或者经过创造条件可以逐步实现的，就根据能够做到的程度，作出实事求是的规定。

如关于公民受教育的权利，宪法既规定国家举办各种学校，又规定国家鼓励企业事业组织、农村集体经济组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业，以逐步满足广大青年和职工迫切要求学习科学文化知识的需要，保证公民享有受教育的权利。

③从实际来看，在相当长的时间内不能做到的，宪法就不予确认。

如由于大城市人口过于集中，造成大城市人口密集与生产、生活各方面不相适应的紧张状态，在相当长的时间内不会发生重大改变，宪法就暂不确认1954年宪法中“公民有居住和迁徙的自由”的条款。

（2）宪法规定的公民基本权利和义务具有法律保障和物质保障。

公民任何权利和义务的实现都离不开法律上和物质上的保障。

我国宪法在确认公民权利和义务的同时，也规定了具体措施来保障它们的实现。

如规定公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利；同时，宪法又规定国家发展为公民享受这种权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

又如，宪法规定对公民的申诉、控告或者检举，任何人不得压制和打击报复；由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而
受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

2．应该如何理解我国现行宪法中规定的公民基本权利和公民基本义务之间的关系？
答：权利和义务的统一性是指权利和义务互相依存、互相促进、互为条件的辩证统一关系。

公民权利和义务统一性的具体表现是：
（1）宪法要求公民既享有宪法和法律规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务。

宪法第33条第4款规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

”这表明在我国，公民享有权利，就必须履行义务；公民履行义务才能享有权利。

不允许只享有权利而不履行义务、也不允许只履行义务而不享有权利的现象存在。

（2）公民的某些权利和义务相互结合，如劳动权、受教育权，它们既是公民的权利，又是公民的义务。

（3）权利和义务相互促进。

我国公民的权利和义务本质上反映了公民个人、集体和国家三者之间的关系。

在我国，国家不仅通过宪法、法律确认和保障公民的权利和自由，而且通过改革政治体制和发展经济文化事业，为公民行使权利和自由提供越来越多的物质保障。

公民的权利和自由的实现和保障会激发他们的政治热情和生产积极性，促进他们对义务的自觉履行；而公民履行义务的自觉性越高，国家的社会主义现代化建设就越能向前发展，公民的权利和自由也就相应获得更多的保障。

在我国社会主义制度下，公民个人的、集体的、国家的利益在根本上是一致的，人民的当前利益同长远利益是基本一致的。

这样的一致性，决定了公民的权利和义务相互促进。

第十六章选举制度
1．简述近代选举制度的特点。

答：（1）选举制度的含义
①选举制度是指一国统治阶级通过法律规定的关于选举国家代议机关代表与国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称。

②广义选举制度包括选举代议机关代表与特定公职人员的制度，选举主体与范围比较广泛。

狭义选举制度是指选民依据选举法的规定选举代议机关代表的制度。

（2）近代选举制度的特点
①被选举者往往是代议机关的代表或议员；
②形式上采用普选制；
③有一套比较完整的法律作指导。

2．有人认为，选举是民主最重要的形式，没有选举就没有民主；也有人认为，选举只是民主的一种普通形式，没有选举也可能实现民主。

你认为，选举制度与民主制度之间有何关联？
答：选举是民主最重要的形式。

选举制度是民主制度得以实现的最重要的方式，理由如下：
（1）选举制度为选民选出自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障。

近现代民主制国家最根本的原则即人民主权，但即使在最直接的民主制度中，也不可能使所有的人都直接成为统治者。

国家权力的行使者只能是少数人。

这就导致国家权力的所有者与行使者相互分离，形成少数领导者和绝大多数被领导者的相互矛盾。

选举
制度则是解决这种相互分离和相互矛盾状况的根本途径。

由选民通过选举这一权力委托方式使权力的行使者虽然获得了合法地位。

（2）选举制度为选民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径。

选民可通过民主程序重新选举产生新的符合自己意愿的权力行使者。

这就要求权力行使者必须坚持为选民服务，时刻牢记对选民负责的思想。

（3）选举制度是促进民意的形成、表达，并使选民民主意识得以提高的重要手段。

（4）选举不仅可以使选民与选民、选民与代表更为紧密地联系在一起，还可集思广益，对各种政策选择方案进行论证，从而为各种社会问题寻找合理的、为人们所接受的解决方法。

当然，选举制度是民主的必要条件，而不是充分条件，并不是说有了选举制度就有了民主制度，选举制度只是民主的组成部分而已。

第十七章国家机构
1．试比较我国全国人大及其常委会的职权与西方议会职权的异同。

答：（1）我国全国人大及其常委会的职权与西方议会职权的相同点
①二者都有立法权。

我国人大及其常委会和西方议会一样都具有立法权。

②二者都具有监督权。

西方议会和我国人大及其常委会都有监督政府的权力。

③二者都具有财政权。

掌握财政大权是议会最原始的职权。

财政权是指议会享有对国家财政的决定权和对政府财政的监督权。

财政决定权包括决定国家财政以及预算、税收、关税、借贷等的权力。

财政监督权包括审查决算和公共资金审计。

这一点我国也基本相同。

④二者都有重大问题调查权。

（2）我国全国人大及其常委会的职权与西方议会职权的区别
作为人民行使权力的机关，我国人大及其常委会是我国的权力机关，其与西方国家的议会在职权上存在较大差别。

①全国人大有选举、决定和罢免国家机关领导人的职权。

我国宪法规定，全国人大有权选举全国人大常委会组成人员，选举国家主席、副主席，中央军委主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长；根据国家主席的提名，决定国务院总理人选；根据总理提名，决定国务院其他组成人员的人选；根据中央军委主席的提名，决定中央军委副主席、委员的人选。

全国人大主席团或3个以上代表团或1/10以上的代表可以提出对他们的罢免案，罢免案经全体代表的过半数同意即获通过。

西方议会尤其是总统制国家一般不享有如此广泛的选举和罢免权。

如美国的总统由民众直接选举产生，国会只有在特殊情况下可以弹劾总统。

②国家机关之间的关系不同。

在我国，行政机关、司法机关均由我国全国人大选举产生，并对其负责，在全国人大闭会期间，对全国人民代表大会常委会负责。

而西方国家是根据三
权分立对国家机关进行设置的，议会并不产生其他国家机关，议会与行政机关和司法机关的关系是平等的，且三者之间存在的是制约关系。

③监督权上存在差别，西方议会并不直接监督法院，但是我国人大及其常委会则监督法院和检察院。

2．试说明全国人大及其常委会可以通过哪些方式行使监督权。

答：全国人大及其常委会可以通过以下方式行使监督权：
（1）工作监督
①听取和审议工作报告。

这是全国人大及其常委会采取的主要方式。

听取工作报告有些是例行的，如每年6月的常委会会议，都要听取审计工作报告、前一年度中央决算的报告等。

但大多数是围绕国家的中心任务、发生的重大事件和人民群众关心的“热点”问题进行的。

②提出质询。

在全国人大会议期间，1个代表团或30名以上代表，可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案，由主席团决定交受质询机关书面答复或由受质询机关的领导人在主席团会议上或有关的专门委员会会议上或有关代表团会议上口头答复。

全国人大常委会组成人员10人以上可以提出质询案，由委员长会议决定交受质询机关书面答复或由受质询机关的领导人在常务委员会会议上或有关专门委员会会议上口头答复。

如果提出质询的常委会组成人员过半数对答复不满意，经委员长会议和主任会议同意，还要继续质询。

（2）法律监督。

全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定；全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令，有权撤销省级国家权力机关制定的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规和决议。

（3）人事监督。