2018深化党和国家机构改革 2018.6
完善坚持党的全面领导深化党和国家机构改革
完善坚持党的全面领导深化党和国家机构改革作者：来源：《财经》2018年第05期2018年注定是一个不平凡的年份。
今年是改革开放40周年，决战小康社会关键之年，也是新一届全国人大、政协和国家领导机构产生之年，更是走进新时代开局之年。
新时代有新精神新思想，也有新任务和新要求。
面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。
因此，要对既有的机构或其职能进行改革，并成立相关新机构，推出新做法来落实新精神新思想，完成新任务新要求。
也因此，中共中央召开了十九届三中全会，决定把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。
为彰显党和国家机构改革方案的制定是在宪法指引下进行的，凸显中央依法治国精神，之前中共中央召开了十九届二中全会，审议并通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。
这是中共中央在较短时间内连续召开两次全会的原因和考量所在。
中共十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖。
而中共中央关于修改宪法部分内容建议中，也开宗明义要求把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法。
如中央媒体所指出的，这是为了适应新时代党和国家发展新要求，从社会主义本质属性的高度确定党在国家中的领导地位，使党总揽全局、协调各方的领导核心地位在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力和更高的法律效力。
中共十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革，必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效。
中共十九届二中全会提出，将宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届”，修改为：“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同”。
党和国家机构改革迈开大步
党和国家机构改革迈开大步作者：张志然来源：《民主与法制》2018年第10期2018年3月13日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行了第四次全体会议。
这次会议听取了国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。
我们知道，两会前闭幕的十九届三中全会，除了人事之外，公报最重要的内容莫过于审议通过了深化党和国家机构改革的方案。
那么这份方案的具体内容究竟是什么？其中涉及国务院机构改革的部分又有什么？这次会议给这份重要的方案掀开了一角面纱。
大刀阔斧的国务院机构改革据了解，本次要进行的国务院机构改革在组成部门方面，总共有十二项的调整。
根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。
国务院组成部门调整包括：1）组建自然资源部。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
2）组建生态环境部。
不再保留环境保护部。
3）组建农业农村部。
不再保留农业部。
4）组建文化和旅游部。
不再保留文化部、国家旅游局。
5）组建国家卫生健康委员会。
不再保留国家卫生和计划生育委员会。
不再没立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。
6）组建退役军人事务部。
7）组建应急管理部。
不再保留国家安全生产监督管理总局。
8）重新组建科学技术部。
9）重新组建司法部。
不再保留国务院法制办公室。
10）优化水利部职责。
不再保留国务院三峡工程建没委员会及其办公室、国务院南水北调工程建没委员会及其办公室。
11）优化审计署职责。
不再没立国有重点大型企业监事会。
12）监察部并入新组建的国家监察委员会。
不再保留监察部、国家预防腐败局。
改革后，除国务院办公厅外，国务院没置组成部门26个。
国务院其他机构调整包括：1）组建国家市场监督管理总局。
不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。
2）组建国家广播电视总局。
不再保留国家新闻出版广电总局。
3）组建中国银行保险监督管理委员会。
深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革(外则)
深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革（外则）作者：来源：《北京支部生活》2018年第03期中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举行。
全会由中央政治局主持。
中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会提出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。
新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。
在社会主义建设和改革开放过程中，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革，加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。
全会强调，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。
全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇，在全面深化改革进程中，下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥我国社会主义制度优越性。
全会强调，深化党和国家机构改革的指导思想是，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。
【署名文章】深化党和国家机构改革是发展所需
深化党和国家机构改革是发展所需2018年3月15日，人民日报刊发中央政治局委员、中央书记处书记，中央组织部部长陈希的署名文章，题为《深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求》，文章指出，党和国家机构是我们党执政的重要载体。
坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设，迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使党和国家机构更好承载进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命。
从基层的角度看，地方党政机构职能交叉、权责划分不清晰，老百姓办事费时费力；一些下级部门对应上级多个部门，工作人员却是上级部门的十分之一，致使工作质量不高，身心劳累。
这些问题客观实际，在各地都存在，迫切需要加强顶层设计，加以改进。
持续推进国家治理体系和治理能力现代化，这就是基层干部和群众最迫切的改革愿望。
从发展规律看，我们党是马克思主义执政党，是善于联系实践转化理论成果、把握客观规律勇于改革的政党。
“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。
新中国成立以来，我们党和政府为适应发展需要，多次进行精兵简政，建立和完善了党政机构。
这就说明，要提高党和国家治理能力和水平，就应把握历史发展规律，深化党政机构、体制机制的改革。
从新的历史方位看，改革开发40年来，我们党坚持问题导向，围绕中心工作、大局趋势、民心所需，进行了多轮机构改革，不断优化机构设置，规范职能职责，推动了各项事业快速发展，取得了举世瞩目的成绩，让世界人民刮目相看。
今天，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个主要矛盾的变化，表明了我国新的历史方位。
解决我国社会主要矛盾，就应着眼解决发展中的具体问题，统筹抓好机构改革，为新时代新征程奠基布局，以适应新的历史方位，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。
深化党和国家机构改革是一场深刻变革
深化党和国家机构改革是一场深刻变革作者：孙卫星来源：《求知》 2018年第6期党的十九届三中全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》（以下简称《决定》和《方案》）。
这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署，是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，对于提高党的执政能力和领导水平，有效治理国家和社会，推动党和国家事业发展，都具有重大意义。
一、深化党和国家机构改革是一场立足新时代，放眼未来的深刻变革中国特色社会主义进入新时代，我们的党、国家、社会已经并将继续发生深刻变化，治国理政的任务更加艰巨，对党和国家机构设置及职能配置提出了新的要求。
不仅要求我们立足当前，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障，而且要求放眼未来，注重解决事关长远的体制机制问题。
以习近平同志为核心的党中央站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期、改革开放40周年的关键时间节点上深化党和国家机构改革，是从党和国家事业发展全局和战略高度作出的重大政治决策。
1.新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。
党和国家机构职能体系，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，属于上层建筑，因而需要与社会生产力的发展和经济基础的变化相适应，以促使其不断改进和完善。
改革开放后，与社会主义市场经济发展的要求相适应，我们党积极推进党和国家机构改革，科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，逐步理顺政府与市场、政府与社会的关系，规范政府职能的履行，有力推动了改革开放和社会主义现代化建设。
中国特色社会主义进入新时代，必然要求我们党和国家机构职能体系与新时代中国特色社会主义的发展相契合。
当前，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的背景下，我们党和国家的机构设置和职能配置还不能完全与之相适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。
2018年高考政治时事热点课件--深化党和国家机构改革 (共11张PPT)
创新演练
3.党和国家机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。
经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建 筑就要适应新的要求不断进行改革。这是人类社会发展的一 条普遍规律。机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会 一劳永逸，需要不断进行调整。这表明（ ）
A. 量变是质变的必要准备
B. 事物发展的道路是曲折的 C. 要果断地抓住时机实现事物的飞跃和发展 D. 新事物得到人们的认同有一个艰难的过程
创新演练
2.中共中央2018年3月4日公布了中国共产党第十九届中央委
员会第三次全体会议通过的关于深化党和国家机构改革的决 定。为提升老百姓的幸福指数，我国深化党和国家机构改革 政府应该（ ） A. 认真履行制定法律的职能
B. 转变职能，建设服务型政府
C. 逐步淡化政府的监管职能 D. 扩大政府的职权范围
的制度；四、优化政府机构设置和职能配置；五、统筹党政军群
机构改革；六、合理设置地方机构；七、推进机构编制法定化； 八、加强党对深化党和国家机构改革的领导。 决定指出，深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、 科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽
新闻播报
全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府 治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、 服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、 审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在
创新演练
1.中共中央2018年3月4日公布了中国共产党第十九届中央委 员会第三次全体会议通过的关于深化党和国家机构改革的决 定。党和国家重视改革的哲学依据是（ A. 辩证的否定是一事物对另一事物的否定 ）
B. 否定是对旧事物的保留
机构改革：为国家治理“舒筋通脉”
机构改革：为国家治理“舒筋通脉”作者：王京凯来源：《党政干部论坛》 2018年第6期十三届全国人大会议审议通过了国务院机构改革方案。
此次国家机构改革聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等政府基本职能，着力为国家治理体系“舒筋通脉”、凝聚起新航程的“内生动力”。
深化机构改革是走好伟大征程的“基石”。
子曰：“工欲善其事，必先利其器。
”从“建设小康社会”到“全面建成小康社会”，再到“实现社会主义现代化”，党的十九大报告为我们描绘出了人民幸福、民族复兴、社会进步的宏伟蓝图。
面对着新目标、新征程，更需有新“利器”。
就像打仗一样，在伊拉克、叙利亚战场上用的都是卫星定位、巡航导弹之类的高科技武器，再用“小米加步枪”、靠“人海战术”已远远不能满足于时代发展的需要，必须与时俱进，勇于自我革新。
深化党和国家机构改革，是顺应新时代的发展需要，是破解深层次体制机制壁垒的需要，是扫除新时代发展过程中各种障碍的需要，为伟大征程铺出了“基石”，这是“中国火车头”前行的“引擎”，是新时代航程的“护航员”。
深化机构改革是实现高质量发展的“支点”。
“力学之父”阿基米德曾说过：“给我一个支点，我就能撬起整个地球。
”2017 年国际经济复苏乏力、国内经济却稳中向好，经济增长的世界贡献率超过30%，这是“中国奇迹”更是“中国案例”。
但是在看到“榜单”的同时，更要防范“盲点”，转型升级、提速换挡、爬坡过坎期，国内经济能否稳中求进，准确定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合，是顺利度过“阵痛期”最关键的“支点”。
既克服“九龙治水”，又避免“群龙无首”式的“多部合一”，既克服“繁文缛节”，又避免“因陋就简”式的“理筋顺脉”。
如果没有风起云涌的改革开放，就没今天的中国，就没有当下的发展，此次机构改革更是顺势而为、应时而动，是实现跨越发展不能缺失的关键“支点”。
深化机构改革是托举美好生活向往的“擎手”。
俗语说：“小智治事，大智治制。
2018年国务院机构改革方案解读
2018年国务院机构改革方案解读最近两会正在北京召开，这次重大的会议提及的重点有哪些？这次重大的改革意义是什么？下下面这篇2018年国务院机构改革方案解读，大家跟小编一起看看吧！十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。
按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。
具体改革方案如下：一、关于国务院组成部门调整（一）组建自然资源部。
将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。
自然资源部对外保留国家海洋局牌子。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
（二）组建生态环境部。
将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部，作为国务院组成部门。
生态环境部对外保留国家核安全局牌子。
不再保留环境保护部。
（三）组建农业农村部。
将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。
将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。
不再保留农业部。
（四）组建文化和旅游部。
2018年深化党和国家机构改革权威解读82
深化党和国家机构改革的意义
C H IN E S E A C A D E M Y O F G O V E R N A N C E C H IN E S E A C A D E M Y O F G O V E R N A N C E C H IN E S E A C A D E M Y O F G O V E R N A N C E
01
深化党和国家机构改革的重大意义 完善坚持党的全面领导的制度 优化政府机构设置和职能配置 统筹党政军群机构改革 合理设置地方机构
02
03
04
05
C H IN E S E A C A D E M Y O F G O V E R N A N C E
C H IN E S E A C A D E M Y O F G O V E R N A N C E
2.加强党的长期执政能力建设的必然要求
我们党要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，更好领导人民 进行四个伟大，必须从组织机构上发挥党的领导这个最大制度优势， 解决当前一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党 的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善等问题 我们党要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，更好领导人民 进行四个伟大，必须从组织机构上发挥党的领导这个最大制度优势， 解决当前一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党 的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善等问题
深化党和国家机构改革权威解读
C H IN E S E A C A D E M Y O F G O V E R N A N C E
C H IN E S E A C A D E M Y O F G O V E R N A N C E
C H IN E S E A C A D E M Y O F G O V E R N A N C E C H IN E S E A C A D E M Y O F G O V E R N A N C E
2018年机构改革方案
2018年机构改革方案随着时代的发展和国家的进步，各行各业都在不断进行着改革和调整，以适应新的发展需求和挑战。
机构改革作为国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，具有重要的意义和作用。
2018年，我国将继续深化机构改革，推动国家治理体系和治理能力现代化，为实现全面建成小康社会和推进中国特色社会主义事业提供更加有力的制度保障。
一、机构改革的总体目标。
2018年机构改革的总体目标是，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻党中央国务院决策部署，按照“四个全面”战略布局，全面推进依法治国，坚定不移全面从严治党，全面深化改革，全面推进依法治国，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
二、机构改革的重点任务。
1. 深化行政体制改革，推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
进一步压缩行政审批事项，推进“证照分离”改革，优化营商环境，推进“一网通办”，提高政务服务效能。
2. 推进国有企业改革，建立现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革，推动国有资本布局优化、结构调整和战略性重组，提高国有企业竞争力和盈利能力。
3. 加强金融监管体制改革，完善金融监管框架，健全金融监管协调机制，提高金融监管效能，防范化解金融风险，促进金融业健康发展。
4. 深化科技体制改革，加强科技创新体系建设，推进科技成果转化，促进科技创新与经济社会发展深度融合，提高科技创新能力和水平。
5. 推进农村改革，深化农村土地制度改革，完善农村基本经营制度，加强农村产权制度建设，推动农村产业结构调整和农民增收。
6. 改革社会治理体制，加强社会组织建设，完善社会治理体系，推动社会治理现代化，提高社会治理效能。
三、机构改革的重要举措。
1. 深化行政审批制度改革，压缩行政审批事项，推行“证照分离”，实行“一网通办”，推进“最多跑一次”改革。
2. 推进国有企业混合所有制改革，加大混合所有制改革力度，鼓励民间资本进入国有企业，推动国有企业改革和发展。
介绍我国的历次机构改革的情况
介绍我国的历次机构改革的情况我国自改革开放以来，为适应经济社会发展和社会主义市场经济体制的要求，推进政府治理体系和治理能力现代化，先后进行了多次机构改革。
本文将对我国历次机构改革情况进行简要梳理。
一、我国历次机构改革的历史背景1.1980年代初期的地方机构改革：改革开放初期，我国地方机构设置繁多、职能重叠，导致行政效率低下。
为此，1980年代初，我国开始对地方机构进行改革，以提高政府治理效能。
2.1990年代的政府机构改革：随着社会主义市场经济体制的逐步建立，1990年代，我国政府机构改革着重推进政府职能转变，减少政府对经济的直接干预，加强宏观调控。
3.2000年代的地方政府机构改革：为适应加入世界贸易组织（WTO）的需要，进一步提高政府治理水平，2000年代，我国再次对地方政府机构进行改革，优化政府职能，提升政府公共服务能力。
4.2018年的党和国家机构改革：党的十九大报告明确提出，要深化党和国家机构改革，以推进国家治理体系和治理能力现代化。
2018年，我国启动了新中国成立以来规模最大、力度最强的党和国家机构改革，调整优化党和国家机构职能，加强党对全面依法治国的领导。
二、我国历次机构改革的主要内容1.1980年代初期的地方机构改革：此次改革以精简机构、提高效能为目标，全国各级政府共精简行政机构10.3万个，减少编制140多万人。
2.1990年代的政府机构改革：此次改革重点是转变政府职能，加强宏观调控，减少政府对微观经济的干预。
国务院组成部门从45个减为29个，直属机构从22个减为16个。
3.2000年代的地方政府机构改革：此次改革主要目标是优化政府职能，加强公共服务。
地方政府机构设置得到进一步规范，政府职能逐步向公共服务领域拓展。
4.2018年的党和国家机构改革：此次改革涉及党政军群等方面，调整优化党和国家机构职能，加强党同人民群众的联系，提高国家治理效能。
三、历次机构改革的影响和成果1.提高了政府治理效能：通过历次机构改革，政府职能逐步转变，行政效率得到提升，政府治理能力得到加强。
2018年机构改革方案
2018年机构改革方案引言随着经济和社会的不断发展，为了适应新形势和推动各项工作的顺利进行，我国决定进行机构改革。
本文将介绍2018年机构改革方案的背景、目的以及具体内容。
背景随着时代的进步和社会需求的变化，我国面临着许多新的挑战和机遇。
为了更好地应对这些挑战并推动各项事业的发展，机构改革成为当务之急。
根据党的十九大精神，适应新时代的要求，对各级机构进行改革已经成为优化行政管理结构和提高行政效能的必然选择。
目的2018年机构改革方案的主要目的如下：1.优化机构设置：通过精简机构、合并重叠职能等措施，提高机构效益和服务能力。
2.突出问题导向：针对当前存在的矛盾和问题，加强改革创新，打破一切束缚和壁垒，推动各项事业的发展。
3.提高工作效率：简化行政程序，优化管理流程，减少决策和执行的时间成本，提高工作效率。
4.增强公众参与：加强与社会各界的沟通和协调，充分发挥人民群众的主体作用，推动机构改革更好地为人民服务。
5.推动创新发展：鼓励机构创新、管理创新和服务创新，形成更加开放、包容、市场化的改革环境。
具体内容根据机构改革的总体要求和目标，2018年机构改革方案提出了以下具体措施和安排：1. 精简机构设置在筹备机构改革的过程中，将对各级机构进行全面清理和审核，取消一批不必要的机构，合并一些重叠职能的机构，确保机构设置科学合理、精简高效。
2. 优化行政管理结构适应新时代的要求，我国将进一步优化行政管理结构，实现权力清单、责任清单的制定和落实，推动政府机构职能的划分和职责的明确化。
3. 加强改革创新通过突出问题导向，深化自主权力改革，加强督查和考核机制，促进改革的实施和落地。
同时，创新机构管理模式，提高机构的管理水平和效率。
4. 改进工作流程优化行政程序，简化审批流程，减少重复办事和不合理的行政干预，提高政府服务的质量和效率。
建立和完善信息化管理系统，推行电子化政务，提升工作效能。
5. 加强社会参与加强与社会各界的沟通和协调，广泛征求公众意见，听取专家建议，推动机构改革更加符合实际需要和人民群众的期望，提高改革的针对性和可操作性。
中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》
中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2018.03.21•【文号】•【施行日期】2018.03.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构组织正文中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》（2018年3月21日）在新的历史起点上深化党和国家机构改革，必须全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。
一、深化党中央机构改革中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。
（一）组建国家监察委员会。
为加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将监察部、国家预防腐败局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。
深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化
深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化作者：宋世明来源：《行政管理改革》 2018年第5期编者按： 2017 年10 月18 日，党的十九大报告指出，“深化机构和行政体制改革”。
2018 年2 月28 日，党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》；2018 年3 月17 日，十三届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》。
习近平总书记指出，这“是一场系统性、整体性、重构性的变革，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有”。
2018 年3 月28 日，习近平总书记在全面深化改革委员会第一次会议上强调，“深化党和国家机构改革全面启动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段”。
本期聚焦“党和国家机构改革”专题，特约国家行政学院公共管理教研部副主任、教授宋世明作为栏目主持人，邀请相关领域的专家学者进行深入研究和探讨，以期对党和国家机构改革实践有所裨益。
[摘要]2018年深化党和国家机构改革，以进一步将党对一切工作的全面领导权体系化为价值定位，以构建中国特色的现代化国家治理体系为目标定位，通过统筹党政军群机构改革，推进党的领导力、政府治理能力、人民军队战斗力、群团组织和社会组织活力共生共鸣共振，形成国家治理能力的总体合力。
以中国特色现代化国家治理体系与治理能力为分析框架，结合“一个决定两个方案”，具体分析党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系的改革逻辑。
[关键词]党和国家机构改革；国家治理体系和治理能力现代化[中图分类号]D63[文献标识码]A2018年深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，“是一场系统性、整体性、重构性的变革，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。
”[1]本文结合“一个决定两个方案”①?具体分析本次改革是如何推进国家治理体系与治理能力现代化。
一、如何理解中国特色现代化国家治理体系与治理能力治理体系是基础，治理能力是体现。
机构改革方案2018
机构改革方案2018随着时代的发展和国家的进步，我们必须不断调整和改革机构，以适应新的挑战和需求。
2018年，中国政府提出了一项旨在推动机构改革的方案，旨在提高政府效力，打造更加高效和创新的治理体系。
本文将围绕这一方案展开探讨，探讨一些关键的改革举措和对未来发展的影响。
首先，这项机构改革方案着重强调了国家监管体系的完善。
在过去的几年里，中国经济的快速增长给监管部门带来了前所未有的挑战。
为了应对这些挑战，方案提出了整合监管机构、优化监管职能的举措。
通过这些举措，我们可以期待更加高效和协调的监管体系，提高企业和市场的规范化程度，促进可持续发展。
其次，方案还提出了深化改革和推动创新的举措。
在目前全球经济竞争日益激烈的情况下，中国必须加快转型升级和提高自主创新能力。
方案将这一点放在了重要位置，并提出了促进科技创新、加强知识产权保护等具体的改革举措。
这些举措的实施有望激发创新活力，推动经济的高质量发展。
此外，方案还特别关注改革推动国家治理能力现代化的问题。
政府的治理能力和效率直接关系到国家的长治久安和繁荣发展。
方案提出了加强公共服务能力、优化决策机制、强化政府部门协同配合等一系列措施，旨在提高政府的治理能力和效率。
这些举措有助于优化资源配置，提高政策执行效果，推动国家治理能力向现代化迈进。
关于这项机构改革方案，我们还可以从更多角度进行探讨。
例如，我们可以探讨这些改革举措对于民众生活的直接影响。
一个高效和创新的政府可以提供更好的公共服务，改善民生水平。
此外，我们还可以探讨这些改革举措对于中国在国际舞台上的角色和地位的影响。
一个现代化治理体系将为中国赢得更多的话语权和影响力，进一步提升国家的国际地位。
尽管这项机构改革方案提出了很多具体的改革举措，但我们也不能忽视其中的一些挑战和困难。
一些改革举措可能会引发利益的博弈和矛盾。
此外，改革的过程往往会面临内外部的阻力和反对。
因此，我们需要充分准备并采取有效的措施来推动这些改革的实施。
2018年全会修改的制度
2018年全会修改的制度
一、引言
2018年全会修改的制度，是我国在新时代背景下，为实现国家发展战略目标，推动全面深化改革的重要举措。
这次全会审议并通过了一系列重要文件，为我国未来一段时期的发展指明了方向。
本文将对2018年全会修改的制度进行简要梳理，分析其背景、意义及具体内容，并探讨其对我国社会和经济的影响。
二、2018年全会修改的制度的背景和意义
2018年全会修改的制度是在我国全面深化改革、扩大对外开放的关键时期进行的。
此次修改旨在适应新时代我国社会主要矛盾的变化，推动经济社会发展，加强国家治理体系和治理能力现代化。
修改后的制度为新时代我国发展提供了有力的制度保障，对于推动全面建设社会主义现代化国家具有重大意义。
三、2018年全会修改的具体内容
2018年全会修改的制度涉及多个方面，包括深化党和国家机构改革、优化经济发展环境、推动形成全面开放新格局等。
具体表现在以下几个方面：
1.深化党和国家机构改革：调整和优化党和国家机构职能，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
2.优化经济发展环境：深化供给侧结构性改革，减轻企业负担，提高经济发展质量和效益。
3.推动形成全面开放新格局：加快构建开放型经济新体制，扩大进口，推动对外投资便利化。
四、修改后的制度对我国社会和经济的影响
1.社会方面：修改后的制度有助于提高民生福祉，促进社会公平正义，加强社会保障体系。
2.经济方面：修改后的制度有利于优化资源配置，提高经济运行效率，推动经济高质量发展。
五、结论
2018年全会修改的制度为新时代我国发展提供了有力的制度保障。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
机构改革：出入境检验检疫划入海关 上海口岸迎来“一单通”时代
二
深化党和国家机构改革的新闻回顾
（3）成立领导小组
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第 一次会议
2018年03月28日19:24 来源：新华网
中共中央总书记、国家主席、中央军委 主席、中央全面深化改革委员会主任习近平3 月28日下午主持召开中央全面深化改革委员 会第一次会议并发表重要讲话。 他强调，深化党和国家机构改革全面启 动，标志着全面深化改革进入了一个新阶段 ，改革将进一步触及深层次利益格局的调整 和制度体系的变革，改革的复杂性、敏感性 、艰巨性更加突出，要加强和改善党对全面 深化改革统筹领导，紧密结合深化机构改革 推动改革工作。 中央全面深化改革委员会副主任李克强 、王沪宁、韩正出席会议。
二
深化党和国家机构改革的新闻回顾
（4）阶段推进
机构改革有序推进 第一阶段任务已完成
2018-05-11 21:48:05 来源：中国网财经
自今年3月21日《深化党和国家机构改革 方案》全文公布已近两个月时间，截至目前 ，党和国家机构改革涉及部门集中办公、挂 牌、转隶等工作已经基本完成。 6月20日前，各部门“定职责、定机构、 定编制”的三定规定将报批印发；
二
简答题
简答题
24、这次党和国家机构改革的鲜明特征是？
参考答案: 加强党的全面领导是核心问题。 改革范围的全面性是突出特点。 改革的深度具有革命性。 改革的设计体现了科学性。 改革的成果要法定化。
二、
深化党和国家机构改革的新闻回顾
二
深化党和国家机构改革的新闻回顾
（1）决定召开——中共常委会
新华社北京2月24日电 中共中央政治局2月24日召开会议， 决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第十九届中央 委员会第三次全体会议。中共中央总书记习近平主持会议。 会议讨论了中共中央政治局向中央委员会作的工作报告。 中共中央政治局听取了《中共中央关于深化党和国家机 构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告， 讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿，决定根据这次 会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届三中全会审 议。 会议指出，党和国家机构职能体系是中国特色社会主义 制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。
参考答案: B、C、D
一
选择题
（二）多选题
15~18、十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革，要形 成（）的党的领导体系，（）的政府治理体系，（）的武装力 量体系，（）的群团工作体系。 A. 总揽全局 B. 协调各方 C. 组织高效 D. 传达有力 参考答案: AB A. 职责明确 参考答案: AC A. 听党指挥 参考答案: BD B. 依法执政 B. 中国特色 C. 依法行政 C. 能打胜仗 D. 运行高效 D. 世界一流
一
选择题
（一）单选题
7、近日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，方 案指出：（）是中国特色社会主义最本质的特征，（）是中 国特色社会主义的本质要求和中央保障。 A 实现共同富裕 C 人民当家做主 B 中共领导 D全面依法治国
参考答案: B、D
一
选择题
（一）单选题
8、十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革的目标是要 构建和形成五大体系，其中错误的是（） A. 国家机构职能体系 B. 党的领导体系 C. 政府治理体系 E. 群团工作体系 参考答案: B D. 武装力量体系
准备答题纸，记录答题情况。
得分85以上，平时分95分。（50%计入总评） 得分75以上，平时分85分。 参与者，平时分80分。
一
选择题
（一）单选题
1、中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议，于（） 在北京举行。 A. 2017年2月26日至28日 B. 2017年11月26日至28日 C. 2018年2月26日至28日 D. 2018年11月26日至28日
一
选择题
（一）单选题
3、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕 （）这个总目标全面深化改革。 A. 推进国家治理体系和治理能力现代化 B. 发展和完善中国特色社会主义 C. 发展和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和 治理能力现代化 D. 全面建成小康社会
参考答案: C
一
选择题
（一）单选题
4、十九届三中全会强调，深化党和国家机构改革的指导思想是，全面贯彻 党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，（）。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
A. 坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持 全面依法治国。 B. 坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依 法治国 C. 坚持全面深化改革，坚持全面依法治国，坚持全面从严治党，坚持以人民 为中心 D. 坚持稳中求进工作总基调，坚持全面深化改革，坚持以人民为中心，坚持 全面依法治国
一
选择题
（一）单选题
9、十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革，既要立足 实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、 强弱项，从（）上为决胜全面建成小康社会提供保障。 A. 党和国家机构职能
B. 党和国家机构制度
C. 党和国家机构领导
D. 党和国家机构体系 参考答案: A
一
选择题
（一）单选题
一
选择题
（二）多选题
13、十九届三中全会强调，深化党和国家机构改革要改革机 构设置，优化职能配置，深化（），提高效率效能。 A. 转职能 C. 转作风 B. 转方式 D. 转效能
参考答案: A 、B、C
一
选择题
（二）多选题
14、十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革，要构建 （）的党和国家机构职能体系。 A. 全面覆盖 C. 科学规范 B. 系统完备 D. 运行高效
二
深化党和国家机构改革的新闻回顾
（2）胜利召开
十九届三中全会2018年2月26日至28日在京 召开 全会审议通过了《中共中央关于深化党和国 家机构改革的决定》和《深化党和国家机构 改革方案》，同意把《深化党和国家机构改 革方案》的部分内容按照法定程序提交十三 届全国人大一次会议审议
人大代表专访： 深化机构改革 加强党的全面领导
二
简答题
简答题
22、深化党和国家机构改革的原则是。
参考答案: 坚持党的全面领导； 坚持以人民为中心； 坚持优化协同高效； 坚持全面依法治国
二
简答题
简答题
23、如何坚持以人民为中心推进党和国家机构改革。
参考答案: 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发 展好最广大人民根本利益是党的一切工作的出发点和落脚点。 坚持以人民为中心推进党和国家机构改革必须做到：坚持人 民主体地位，坚持立党为公、执政为民，贯彻党的群众路线，健 全人民当家作主制度体系，完善为民谋利、为民办事、为民解忧 、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制，为 人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供 更有力的保障。
9月30日前落实“三定”规定；党和国家 机构改革要在今年年底前落实到位。
三、
深化党和国家机构改革方案
三
深化党和国家机构改革方案
一目了然！深化党和国家机构改革方案动态图
/china/gncj/2018-03-21/doc-ifyskeue4354737.shtml
（二）多选题
20、十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革的重要任务 是（）。 A. 转变政府职能 B. 优化政府机构设置和职能配置 C. 完善坚持党的全面领导的制度 D. 确保党的领导全覆盖 参考答案: A、B
二
简答题
简答题
21、为什么必须进行深化党和国家机构改革？
参考答案:深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国 特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必 然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现 “两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中 华民族伟大复兴的必然要求。
10、十九届三中全会指出，深化党和国家机构改革，要抓言 语实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制 问题，打基础、立支柱、定架构，为（）创造有利条件。 A. 实现国家治理体系和治理能力现代化
B. 形成更加完善的中国特色社会主义制度
C. 决胜全面建成小康社会
D. 全面建设社会主义现代化国家 参考答案: B
纪念高考一周年
ba一ba 高考那些事儿~~
高考改革（教育）
2008年 2018年
深化党和国家机构改革
01
选择题（10单选x2分，10多选x4分，共60分）
简答题（4x10分，共40分） 新闻回顾
02
03
04
改革方案
备考文件1234
05
奖励办法 surprise 10道单选题，鼓掌作答（A、B、C、D） 10道多选题，举手抢占10名额，交答题纸评分。 4道简答题，举手抢占10名额，交答题纸评分。
一
选择题
（二）多选题
11、十九届三中全会审议通过了《》和《》。 A. 中共中央关于深化国家机构改革的决定 B. 深化国家机构改革方案 C. 中共中央关于深化党和国家机构改革的决定
D. 深化党和国家机构改革方案
参考答案: C、D
一
选择题
（二）多选题
12、十九届三中全会强调，深化党和国家机构改革要为（） 提供有力制度保障。 A. 决胜全面建成小康社会 B. 推进国家治理体系和治理能力现代化 C. 开启全面建设社会主义现代化国家新征程 D. 实现中华民族伟大复兴的中国梦 参考答案: A、C、D
国务院机构改革方案出炉 新部门将亮相