2016年精准扶贫帮扶计划

2016年精准扶贫帮扶计划
【篇一：2016精准扶贫精准脱贫工作实施方案(范文)】精准扶贫精准脱贫工作
实施方案
根据《市委市政府关于推进65个贫困村精准扶贫实现当年整村脱
贫的实施意见》(市委发〔2015〕13号)和《市委办公室市政府办公
室关于调整65个重点贫困村双联帮扶力量的通知》(市委办发〔2015〕57号)文件精神，为做好市委办公室联系点某某区某某镇某某村的帮扶工作，推进该村精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现
脱贫目标任务，在充分调研和多方对接的基础上，制定本实施方案。

一、基本情况
某某村地处祁连山北坡浅山区，海拔1650米，距市区20公里，是
省列65个精准扶贫村之一。

全村共5个社，210户，756人，有劳
动力412人。

全村耕地面积2500亩，人均耕地面积3.3亩。

2014
年人均纯收入2300元。

列入精准扶贫计划特困户15户52人，其中因病致贫7户27人，因残致贫7户22人,因学致贫1户3人。

该村自然条件差，基础设施落后，农田零碎不整且配套基础设施滞后，特别是水利、电力、道路等基础设施多年得不到改善，渠道破
损渗漏严重，灌溉不便，水资源浪费大;电网设施落后，用电质量差;
村内道路年久失修，严重影响群众生产生活和种养业的规模化、标
准化发展。

多年来，该村以杂交玉米制种为主导产业，种植业内部
结构单一，农户以草畜养殖和劳务输出为经济支撑，群众观念落后，科技
知识水平低，群众增收困难，社会经济发展缓慢。

二、脱贫目标
通过精准扶贫，使某某村15户52人精准扶贫对象基本实现脱贫，
人均纯收入达到5000元以上。

全村群众收入大幅度提高，生产生活
困难得到有效解决，全村整体面貌发生根本性改变，实现“2016年整体脱贫、2017年巩固提高、2018年进入小康”的目标。

三、脱贫思路
根据省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的安排部署，按照“三个不变”、“四个切实体现”和“六个精准”的工作要求，结合某某村实际，
坚持分类指导、因户施策，主要从以下5个方面开展帮扶，帮助实
现当年整村脱贫的目标。

1.拓宽增收渠道。

通过与村“三委”班子成员交流，征求农户意见建议，确定将“高原夏菜(蔬菜和特色林果业)、食用菌、养殖业和劳务”
作为全村农民增收致富的主导产业。

一是大力发展高原夏菜。

依托
某某镇泽源农产品商贸公司，采取流转耕地和土地托管等形式，走“公司+专业合作社+农户”的发展模式，建设100座连片高标准高原
夏菜大棚，带动农户发展蔬菜产业，形成蔬菜种植基地。

二是积极
发展食用菌。

依托紫家寨现代农业公司，建成食用菌钢架大棚20座。

三是加快发展养殖业。

某某村过去就有养牛养羊的基础，且大部分
农户养牛养羊的积极性高。

要以全村部分农户改造房屋圈舍为契机，鼓励家家户户发展草食畜牧业。

在此基础上，利用某某村荒滩荒地，组建占地19亩、养羊2000只的养殖专业合作社，走“专业合作社+
农
户”的发展模式，带动全村养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，提高养殖业占农民收入的比重。

四是提升发展劳务产业。

用好
现在外出务工人员建立的劳务关系，培育稳定的劳务基地，根据市
场用工需求加大外出务工人员培训，打造劳务品牌，带动劳务输出
向组织化、有序化、合理化转变。

2.完善基础设施。

以破解水、电、路、渠、房等“瓶颈”问题为重点，夯实发展基础。

落实农村危房改造差异化补助政策，帮助44户农户
完成危旧房整体修建，其中精准扶贫户13户，其他农户31户，帮
助118户一般农户完成旧房局部改造;铺设村级道路3.7公里;改造人
饮管网12公里;修建d80u型渠4.1公里，提高水资源利用率;争取列入整村电器化改造试点，对全村高压线路及变电配套设施进行全面
改造;实施整村土地整理项目，整改土地2445亩;新打机井2眼，解
决发展高原夏菜、日光温室缺水问题。

通过以上措施，实现整村农
户无危房、通水泥(沥清)路、安全饮水和动力电全覆盖，全面改善生
产生活基础条件。

3.改善人居环境。

实施农村环境卫生连片整治项目，推进生活垃圾
处理、污水治理和改厕，帮助建成卫生示范村，提升群众的生产生
活环境质量;结合国家公共文化服务体系示范区创建工作，扶持建设
村级农民文化综合活动中心，建成文化广场、农家书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道
德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，大力改善人居环境，提高群众
文化生活水平。

【篇二：2016年扶贫工作计划】
2016年挂包帮精准扶贫工作计划为全面建成小康社会、全面深化
改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联
系群众工作实效，根据县委、县政府《2016年“挂包帮”精准扶贫工
作要点》文件精神，县
安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，
扑下身子，深入铁厂乡村，
扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫
目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局2016年度如下“挂
包帮”精准扶贫工作计划。

一、指导思想
坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深
入实施省委“三大发
展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”
建设决策部署，扎实
推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、
创造性和参与性，以产
业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力
破解制约贫困村经济发展
的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共
服务水平、增加农民收入、
优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明
协调健康发展，实现贫困
村、贫困户脱贫摘帽。

二、村情社貌
村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，
距乡政府驻地15公里，
辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。

以喀斯特地
貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、
薯类等农作物。

2016年，
农作物总面积580亩，（其中经济作物种植面积140亩），人均占
有粮食390公斤。

村民经济
收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。

2016年，全村实
现社会总产值74万元，
其中农业总产值30万元，农民人均纯收入2180元；有建卡贫困户30户97人。

已实现户户通电；使用移动或者固定电话32户；无小学校点和村卫生站，上学就医需要
到15公里的铁厂乡街道；全村饮水困难户35户，饮水困难人口
123人，饮水困难牲畜数700
头（只）。

面临的主要困难和问题：
1、产业发展尚未起步，农民增收难。

目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。

2、交通条件差，信息闭塞。

村位于边远高寒山区。

由于多种原因，村委会所在地仍未通
公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解
决20户78人出行难题。

但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，
靠肩挑背磨运物品，村民
的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。

3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。

三、帮扶内容
（一）新居建设。

严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，
协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。

（二）基础设施建设。

一是协助实施2.8公里村道路硬化工程，争
取新建6公里村道路，
彻底解决全村行路难的问题。

二是协助实施安全饮水项目。

三是协
助实施庭院建设，居住环
境进一步提升。

（三）特色产业。

鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜（牛、
羊）和小家禽（鸡）。

通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果
银花带，促进村民增收脱贫。

（四）公共服务建设。

协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。

协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。

（五）能力提升工程。

用活远程教育平台，通过专家、农技人员现
场讲解、在线培训等
方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，
惠及全村。

（六）生态环境建设。

协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，
积极协助开展全村238
亩土地整理，进一步提高土地使用率。

协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡
村。

四、帮扶举措
（一）切实加强基层组织建设。

一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

按照“党建带扶
贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知
识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的
选拔和培养。

充分发挥党
员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监
管作用、发展致富产业的
带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。

二是充分发挥村民委
员会的自治作用。

发挥好
村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作
机制，强化自治作用，建
立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项
目建设监管等方面的村规
民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。

三是充分发挥其他组
织的带动作用。

进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业
主管理委员会等各类基层
组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等
方面的作用。

（二）整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。

坚持统筹发展
理念，政府组织领导，
部门各司其职，社会市场协同。

整合部门资源优势，最大限度基础
资金扶持，按照精准扶贫
要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面
给予扶持，确保贫困群众
增收致富，稳定脱贫。

（三）深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。

始终突出
农民的受益主体和建
设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、
监督权和决策权，激发群
众的建设热情。

注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目
的建设，充分尊重群众的
意愿，实行民主决策、民主建设；广泛开展群众监督，项目建设的
全过程、项目资金使用的
全过程实行公开、公示，实现阳光作业。

（四）创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收
活力。

根据村有种植
银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。

实行
公司+专业合作社+农户的
发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助
贫困群众持续增收致富。

（五）强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。

为取得活动实效，
局成立以党组书记、
局长同志任组长；党组成员、副局长为副组长；党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，
党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。

并下派局党支部
书记、应急办主任同志
到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心
工作和业务工作一同研究、
一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。

五、工作纪律
1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。

2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良
好的安监形象和干群
关系。

3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，
既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂
包帮精准扶贫活动取得新实效。

篇二：2016年扶贫帮困个人工作计
划范文 2016年扶贫帮困个人工作计划范文按照市扶贫办的相关工
作要求和部署，以构建和谐部门为目标，做好上级各部门下达的
扶贫帮困任务。

经研究决定，特制定20xx年度扶贫帮困计划如下：一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，深入贯彻落
实科学发展观，全
面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各
项扶贫帮困工作，确保我
局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。

二、工作任务
帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金
秋助学贫困学生、
常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。

目
标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争
使他们早日脱贫，做到“两
个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。

三、帮扶内容
1.开展开发式扶贫帮困工作。

对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同
就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与
有劳动能力的低收入农户
实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发
式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身
发展能力。

对无劳动能力
的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。

严格按照“机关部
门捐助物资每年每户
不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年
每人300元”的标准，帮助
落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给
他们带去精神和物质上的
安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶
贫项目意向见附件)。

2.开展帮扶三峡移民活动。

根据实际情况，选择元旦、春节、中秋
等节气，开展慰问活
动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适
应海门的生活。

3.开展爱心助学活动。

把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动
作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作
作为一项长期性工作落实到位。

4.开展献爱心募捐活动。

扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等
活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政
企业献出爱心，从而帮助
到困难群众。

5.开展帮扶薄弱村活动。

根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、
加强财务节支、资
助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐
镇广
南村的帮扶工作落
到实处。

6.开展慰问老复员军人活动。

利用“八一”建军节、“九九”重阳节、
春节等节气，开展
对老复员军人的慰问活动。

7.开展城乡结对共建活动。

充分利用“三走进三服务”等活动平台，
帮助东风新村社区
解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。

8.开展挂钩共建活动。

按照海综治委〔20xx〕3号文件精神，加强
与余东镇的挂钩共建
工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促进平安海门建设。

四、工作要求
为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任
组长，党组副书记、
副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导
小组，负责统筹全系统的
扶贫帮困工作。

下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。

同时，要根据调研情况，
认真分析研究，坚持四大帮扶原则：一是思想帮扶。

帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自
立意识。

二是物质帮扶。

从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业
的困难群众，发放一
定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代
办费等常规费用有困难
的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。

三是技术帮扶。

通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增
强自身造
血功能。

四是信息帮扶。

利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就
业信息等服务，拓宽
致富渠道。

篇三：会同县2016年基础教育工作计划会同县2016
年基础教育工作计划会同县基础教育管理站2016年1月18日
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和省、市、县教育工作会议
精神，以办人民满意
教育为目标，以提高教育教学质量为根本，全面推进基础教育课程
改革，大力发展学前教育，
促进义务教育均衡、优质发展，普通高中教育内涵、特色发展，全
面提升教育管理水平和学
校办学水平。

二、工作目标
1、学前教育：实施第二轮学前教育三年行动计划，确保各项目标任
务完成；深入落实?3
－6岁儿童学习与发展指南?，规范幼儿园办园行为，整治幼儿教育“小学化倾向”；确保幼
儿入园率达到98%以上，学前一年、两年、三年教育率分别达95%、85%、75%以上。

2、基础教育：小学年辍学率控制在0.5%以内，初中年辍学率控制
在1.3%以内；抓好初
中毕业学业考试、小学文化素质测试工作，确保初中毕业学考综合
排名全市第一。

3、高中教育：普通高中年辍学率控制在1%以内；实现普通高中与
职业教育均衡发展，
普职比接近1：1；力争高中学业水平考试一次性合格率达95%以上，确保综合排名全市前三；
突出会同一中的内涵发展和会同三中的特色发展。

4、为民办实事项目建设：投资1500余万元完成朗江镇东城小学等
10所农村义务教育合
格教学点及漠滨乡中心幼儿园等5所乡镇公办合格幼儿园建设任务。

5、基础教育课程改革：全面推进基础教育课程改革；积极构建“一
校一品”高效课堂模
式，开发具有区域特色的校本课程文化；继续抓好课改样板校建设，创建2所以上市级课改
样板校。

三、工作措施
1、中小学生德育工作坚持把立德树人作为教育的根本任务，突出学
校德育工作首位。

建立健全学校德育工作
责任体系和德育工作网络，建立以“校长—分管领导—年级组长—班
主任—家长”的德育工
作体系。

继续加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，
落实?关于印发?关于培育
和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的实施方案?的通知?（会教
字?2016?13号）文件精神，按?会同县中小学德育工作评估考核细则?抓好学校德育工作，将
德育渗透到教育教学活动中的各个环节，做到进校园、进课堂有方案、有措施、有实效；继
续在全县中小学、幼儿园开展?弟子规?教育活动，积极开展爱国、
理想、励志、爱心、感恩、
文明、诚信、环保等主题教育活动；注重校园文化建设，开展丰富
多彩的校园文化活动，提
升校园文化品味；推进农村留守儿童关爱工程，加强留守儿童心理
健康教育。

2、教育教学常规管理加强教学常规管理，进一步完善教学常规制度，促进教学质量全面提高，严格执行?怀化
市中小学教学工作常规（试行）?（怀教发?2016?2号）文件精神。

各校要采取有效措施，切
实抓好中小学教学常规工作。

教育局将把教学常规工作纳入教育教
学质量评价指标的重要内
容，严格考核；基教站将会同督导、人事、教研、仪器等相关部门
开展随机督查，及时通报督查情况，对
做得好的给予表扬，对做得差的实行问责。

严格落实基础教育课程
设置标准，按规定开齐开足国家课程。

以市教育局?关于印发?怀
化市2015-2016学年教育教学质量评价方案?的通知?（怀教
发?2015?6号）为依据，完善我
县教育教学质量监管和评价机制，强化教学常规过程管理，以年级
组和教研组为主体，抓实
备课、上课、作业批改、课后反思等教学环节，常规结果按10%的
比重纳入学校年终目标管
理考核，做到措施具体，落实到位，成效明显。

3、学校安全教育
进一步落实中小学校（幼儿园）安全工作制度，强化安全工作责任制，按照“一岗双责”
要求，建立健全中小学（园）维护安全稳定领导责任体系和责任追
究机制。

大力加强校园安
全教育和安全防范管理，积极配合公安、消防、交警等部门开展禁毒、消防、交通、防灾、
避险等形式多样的安全教育活动，有针对性地开展各类应急演练，
提高学校安全防范意识和
自护自救能力，增强校园安全研判和突发性安全事故的处置能力，
加强校园及周边安全隐患
排查，坚决杜绝校园安全事故的发生。

力争创建1所省级“平安校园”、5所市级“平安校园”。

4、教育为民办实事项目建设根据?湖南省人民政府办公厅?转发省
教育厅关于实施合格学校建设规划推进义务教育均
衡发展意见?的通知?（湘政办发?2011?67号）文件精神，2015年
我县已全面完成完全小学以
上的义务教育合格学校建设任务，从2016年起开始非完全小学和
教学点建设任务的创建。

2016年我县拟投资1500余万元完成广坪
镇
杨家渡村小学、地灵乡大坡村小学、黄茅乡抱蓬村小学、朗江镇东
城村小学、青朗乡木舟村
小学、坪村镇竹寨村小学、长寨乡白市村小学、岩头乡庙坳村小学、沙溪乡凤羊村小学、炮
团乡岩头坪小学等10所农村义务教育教学点和王家坪、马鞍、宝田、漠滨、地灵5个乡镇中
心幼儿园的农村公办幼儿园建设任务。

各项目校（园）要做到早规划、早行动，严格控制工
程项目预算，避免超标建设和负债建设，确保如期完成创建任务。

5、规范办学行为
继续加强对学校乱补课、乱收费、乱订资料等违规办学行为和隐蔽
式家养家教行为的监
控和整治，义务教育学校一律禁止以任何形式组织补课和举办有偿
第二课堂活动；切实规范
学籍管理，方便家长、学生及学校办理入学、升学和转学等事宜，
实行统一管理，统一监管；
规范招生行为，促进城乡教育均衡发展，确保义务教育适龄儿童少
年全部入学，严禁排斥和
拒收潜能生；规范新生就近入学管理，落实进城务工人员随迁子女
入学政策，城区义务教育
招生严格执行?会同县城区义务教育、学前教育招生办法?，按招生
计划实行划片招生，确保
实现阳光招生；落实“减负”措施，切实减轻学生过重学业负担，科
学安排作息时间和布置
作业。

6、基础教育课程改革全面推进基础教育课程改革。

加大课程管理力度，严格落实基础教育课程设置标准，按
规定开齐开足国家规定课程；重点在全县中、小学各确定3－4所作为县级课改示范校，在教
学视导、资金等方面给予适当倾斜，在此基础上申报市级课改样板
校并确保2所以上评估验收过关；积极构建“一校一品”高效课堂模式，。