新加坡政治

新加坡是一个多元民族的国家，政府实行种族平等政策治国，这里没有种族歧视 和纷争，而极为可贵的是，新加坡4大族群自独立以后，齐心协力共同营造新 加坡。截至2011年12月，新加坡总人口超过518万，其中325万人属于新加坡 公民和53万个永久居民简称 "PR"，居住在新加坡的外籍人士数目相当多，共 有约155万人。新加坡华人即汉族占新加坡公民人口中的74.1%，而马来人、 印度裔和欧亚裔占人口的25.9%。新加坡绝大部分的华人来自中国福建、广东、 浙江和海南等地，其中4成是闽南人，其次为潮汕人、广府人、客家人、海南 人和福州人等。
花园城市的构建
• 提高公民的素质，培养公民爱国爱家的思 想理念 • 从鞭刑的角度，虽然刑法严酷，但是很好 的约束了公民的行为。树立了遵法守法的 意识。要求我们不断完善法律机制，法制 与德治相结合 • 大力发展经济才是硬道理，没有良好的经 济基础，花园城市也只是空中楼阁
给我们的启示
• 深化政治体制改革，正确处理党政关 系，必须按照科学执政、民主执政、 依法执政的要求，改善党的领导方式 和执政方式。 • 坚持党总揽全局、协调各方的领导核 心作用，也要坚持社会主义政治制度 的特点和优势，推进社会主义民主政 治的制度化、规范化、程序化。 • 还应借鉴新加坡人民行动党物色、吸 纳、凝聚人才的成功经验， “为我所 有，更要为我所用”的原则，对我国 人才发展战略、政策、体制和机制进 行重新审视和调整，努力形成“人才 得以脱颖而出”的选人用人局面。
奇怪的现象
新加坡的选举中有一个怪现象，凡是 人民行动党组织的政治集会，往往没 多少人去，会场上比较冷清。但凡是 反对党组织的政治集会，一般会有很 多人参加，会场上很热闹。但在选举 投票时，人们还是投人民行动党的票。 这反映出人们的矛盾心理，一方面希 望政治上有新的变化，但同时还是觉 得人民行动党好，对人民行动党的执 政有较深的认同。
国会
• 属一院制，任期5年。议员由公民投票产生。第 11届国会于2006年5月6日产生，共设84个议席， 其中人民行动党82席，工人党、民主联盟各1席。 • 原则上国会每5年改选一次。为确保国会里有在 野的一个或多个政党代表，国会允许委任最多3 名非选区议员。 • 国会於1997年中通过的国会宪法修正案，同意 於民选议员外，另增设9名官委议员，目的是让 国会有更多代表独立和非党派意见。
国
旗
国
徽
国庆日是8月9日，这是纪念1965年新加坡独立的日子。 红色代表人类的平等，白色象征纯洁和美德；新月象征国家，五颗星代表国 家建立民主、和平、进步、正义和平等的思想。新月和五颗星的组合紧密而 有序，象征着新加坡人民的团结和互助的精神。 左侧是一头狮子，这是新加坡的象征右侧是一只老虎，象征新加坡与马来西 亚之间历史上的联系。底部用马来文写着Majulah Singapura，“前进吧，新 加坡”。
人民协会
• 人民行动党通过人民协会的地区网络来掌控所有 选区的票源。 • “人民协会”是新加坡政府管理地方事务的法定 机构，辖下2000多个基层组织遍布84个选区。 • 由于新加坡总理和总理公署部长分任人民协会的 主席、副主席，他们也分别是人民行动党的秘书 长和中央执行委员会委员，人民协会的地区网络 就为人民行动党赢得每次大选的胜利,巩固长期执 政地位,奠定了深厚的社会基础。 • 人民行动党执政初期就建立了议员定期回自己的 选区接待选民的制度。
李光耀
新加坡历史
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英属时期（1819-1942） 日治时期（1942-1945） 迈向自治与合并（1945-1963） 马来西亚时期（1963-1965） 新加坡共和国（1965至今）
打鞭要求一鞭下去，皮肉皆开，疼痛 难忍。打完一鞭后，医生便进行检 查，一旦发现受刑者不能承受 下一次鞭打了，便停下来。 鞭刑室非常宽敞，天花板很高， 地板锃亮。 在房间的另一头立着鞭刑架。 鞭刑架高2.74米，用木料制成， 相当牢固。如前所述， 刑架下有供犯人站立的木头底座。 犯人将被赤条条绑在刑架上， 两个狱警分立两侧伺候。 打鞭时，只有监狱官， 狱卒和医疗人员能在场。 鞭打的过程现在是保密的。
80.0% 75.0% 70.0% 65.0% 60.0% 55.0% 50.0% 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 2001年 2006年 2011年 66.6% 60.1% 得票 75.3%
原因是，新加坡人觉得政府越来越自负 和傲慢，把群众的问题视若无睹。新加坡 内阁的薪金为世界最高，薪金都是从人民 的纳税得来的，老百姓觉得分配格局中存 在不合理因素。社会贫富悬殊加剧 ，民 生问题没有解决好
执政党——人民行动党
• 人民行动党的党员人数从不公布。主要分为普通党员和干 部党员。 • 人民行动党的经费没有国家财政拨款，也不靠党费收入 • 人民行动党总部位于新加坡普通居民聚居的组屋区内，而 且是一幢长期租用、设施简朴、基本上没有任何装饰的公 共楼房。 • 在执政党和国家机器的关系上，人民行动党奉行的原则是 “党无处可见，无处不在”。 • 人民行动党明确党的任务和目标就是组织、动员全党赢取 每届国会选举的胜利，确保党中央的执政团队全部当选。
新加坡国父
• 新加坡华人，为新加坡前任总理、曾任国务资 政以及内阁资政。为新加坡的独立及崛起做出 卓越贡献，被誉为“新加坡国父”。 • 李光耀积极推动经济改革与发展，在其任内推 动了开发裕廊工业园区、创立公积金制度、成 立廉政公署、进行教育改革等多项政策，成功 使新加坡在30年内发展成为亚洲最富裕繁荣的 国家之一。今天的新加坡政府以高效率、廉洁 而闻名，人民生活水平较其他亚洲国家高出许 多。 • 提倡“亚洲价值观”，认为亚洲国家不需要完 全依照西方的价值观行事。李光耀因此也一直 对西方国家对他专制的批评不加理会，认为西 方民主不能强加给亚洲人民。
人 民 行 动 党 对 选 举 大 会 的 绝 对 控 制
• 执政党掌握了制定选举程序的 选举委员会，并通过对选举程 序的规划与设计。 • 执政党通过对法院的控制来制 裁反对党，通过对传媒的软性 控制来保持支持执政党的舆论。 • 通过执政党对城市建设与生活 保障的基金的控制权，来控制 选民投票的方向。
新加坡的标志
• 鱼尾狮 来源于传说 • 卓锦•万代兰唇片四绽， 象征新加坡四大民族和马 来语、英语、华语和泰米 尔语四种语言的平等。花 由下面相对的裂片拱扶着， 象征着和谐，同甘苦、共 荣辱。它的花朵一开一谢， 象征新加坡国家民族的命 脉，源远流长，具有无穷 的信心和希望，它也代表 着民族的刻苦耐劳，勇敢 奋斗精神。
危机问题
李光耀曾经说过：“要砥柱中流和赢得选 举，政治议程必须掌握在我们手里。”
新加坡的多党制是“一党长期执政、多党并存”而不是“多 党轮流执政”，在宪制上就没有反对党上台执政的空间
人民行动党处理党政关系的“党无处可见，无处不在”的原 则，实际上是其党政“内外合一又内外有别” 作为执政党，当仁不让地执掌国家所有重要岗位，同时又在 国家政治生活中保持低调，“不显山不露水” 候选人的过程都不是“人才找党”，而是“党找人才”。由 党物色社会各界成功人士，做其思想工作，劝其入党再作为党 推出的国会议员候选人参加大选。 始终以5年一次国会选举的历练强迫自己树立忧患意识，警 示、教育、敦促党员要与选民保持紧密联系，否则今后有被别 人取代的危险。 可 以 参 考 学 习 的 优 点
宪法规定：实行议会共和制。总统为国家元首，由全民选举 产生，任期6年。总统委任议会多数党领袖为总理。
总统有权否决政府财政预算和公共部门职位任命 会内阁
。设有国
总统
国会 司法
内阁
新加坡总统，类似英国的女王，是个象征性的职位，基本没 有实权。之前总统的任命由执政党推荐，议会批准，从1993 年起改为民选。民选总统的权力比以往的总统增加了三项职 权：一是对国家的储备金进行监管，新加坡的储备金数额很 大，为防止政府滥用储备金，总统负责对储备金的监管，确 保储备金安全。 二是一些重要的人事任命，如大法官、三军总司令，总统有 否决权，这是以往总统所不具有的权利。 三是负责对总理的监督。 （新加坡的贪污调查局拥有很大权力，可以调查任何公务员， 它直属总理办公室，只对总理负责。那么谁来监督总理？这 就是总统。如果总理刻意拖延有关对他本人、他的部长或高 级官员涉嫌贪污的调查，总统就有权进行干预。）
新加坡国会大厦
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• 内阁为最高行政机构，由总理及各部首长组成。 以总理为首，并根据总理推荐委任部长组成内阁。 • 内阁对国会负责，成员包括总理、副总理及各部 部长。 • 总统委任总理，多数党党魁将获总统任命为总理， 负实际行政责任。
内阁之下分设内政、外交、国防、律政、财政、 教育、卫生等部，每部设部长1人，政务部长1 至2人，由总理自国会议员中选定后，向总统推 荐委派。
狮城——新加坡
目录
• • • • • 新加坡的概况介绍 新加坡的政治体制 新加坡政治的特点 新加坡的执政党及其手段 新加坡政治的优点及启示 ****
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概况
一个新兴的发达国家，以 稳定的政局、廉洁高效的 政府而著称。亚洲最重要 的金融、服务和航运中心 之一 。新加坡是继纽约、 伦敦和香港之后的世界第 四大金融中心新加坡也是 东亚第四最富裕地区，仅 次于香港、日本和韩国。 新加坡在城市保洁方面成 绩斐然，故有“花园城市” 之美称。
司法机构
上级法院Байду номын сангаас
下级法院
高等法院
上诉法庭
民事法院
地方法院及简易法院
此外尚有宗教法庭，处理回教徒婚姻等特殊问题。
新 加 坡 政 治 的 几 个 特 点
• 新加坡有100多年被英国殖 民统治的历史，新加坡在独 立时采用的政治体制，基本 采用了英国的威斯敏斯特体 系，结合本国国情加以改进。 • 新加坡是个小国，只有一个 统一的议会，没有上议院、 下议院之分。 • 新加坡，成立一个政党比较 容易。几个人，有一个党纲， 到有关部门登记一下。 • 执政党党的组织架构只有中 央执行委员会和支部执行委 员会两级。
辉 煌
在上世纪60年代早期选举的时候，人民行动党差一点被反对 党社会主义阵线挑下了马，据说两者只差关键的一票，这让李 光耀惊出一身冷汗。后来政府就设法对选举办法进行了修改， 推出集选区制度。 现在新加坡的执政党——人民行动党，从1959年成立自治政 府时开始执政，在每一届的大选中都获得胜利，是世界上连续 执政最长的政党之一。 在2011年激烈选战中，人民行动党苦涩 地吞下建国以来最低得票率（6成），另外 大选得票比例 4成则是亲反对党的选民。
新加坡议员（称之为议士）
• 议员不能作为一个人的职业 ，他们在会下都有自 己的正式工作，有的是医生、律师。。 • 议员接待选民制度，每个议员每星期必须拿出一 个晚上的时间接待选民。 • 议员不能任政府公务员。议员靠自己的薪水谋生， 但每月能领到一两万新元的津贴。 • 本职工作会受到一定影响，同时也会有一些额外 的支出，如逢年过节要到社区慰问群众，都要表 示表示，碰到生活困难的居民，给予一定资助
新加坡选举制度
• 依据新加坡宪法，每届国会议员由全国选民每5年 一人一票选出。取得多数议席的政党有权组阁， 也就是执政。 • 新加坡的选举制度把全国分为“单选区”与“集 选区”。 • 从法律上看，集选区是为保障议员的种族平衡并 对少数种族予以适当照顾而建立的一种特别制度。 因为法律规定，“集选区”制下，在由至少3名候 选人组成的竞选小组中，至少要有一人属于少数 种族。
• 大力发展经济，没有经济，就失 去了动力。 • 不断完善法律，坚持依法治国与 以德治国相结合，无规矩成不了 方圆。 • 坚持科教兴国，提高国民素质， 大家团结一致才能更好地构建我 们的美好家园