耕地质量等别监测评价项目

耕地质量等别年度监测评价项目

徐州市鼓楼区年度耕地

质量等别年度监测评价分析报告

（2016年）

徐州市国土资源局

中国矿业大学

二〇一七年三月

目录

一、年度监测评价工作开展情况 (1)

（一）工作目的与任务 (1)

（二）工作依据 (1)

（三）工作组织 (1)

（四）工作进度安排 (2)

（五）工作经费安排 (4)

二、年度监测评价情况 (5)

（一）技术路线与评价方法 (5)

（二）工作程序与步骤 (6)

1．资料调查收集 (6)

2．评价基础准备 (7)

3．耕地等别渐变类型及主导因素确定 (8)

4．耕地等别渐变类型分布范围确定 (8)

5．耕地等别渐变监测单元选取 (9)

6．调查与评价监测单元质量变化信息 (10)

7．生成年度耕地等别渐变图层 (10)

（三）数据库建设 (10)

1．建设目标 (10)

2．数据建库基础 (10)

3．数据建库工作步骤 (11)

4．数据库内容 (13)

三、耕地等别渐变情况分析 (14)

（一）渐变耕地基本情况 (14)

1．渐变耕地基本情况 (14)

2．渐变耕地质量变化情况 (14)

四、经验和建议 (16)

（一）工作经验 (16)

（二）相关建议 (17)

一、年度监测评价工作开展情况

（一）工作目的与任务

1．工作目的

通过抽样监测渐变耕地，全面掌握2016年（2015年度）内耕地等别渐变类型分布范围内耕地等别变化情况，分析耕地等别和产能变化趋势及变化原因。

2．工作任务

在县域内划定耕地等别渐变类型分布范围，在耕地等别渐变类型分布范围内的每个等别的耕地上选择监测单元，基于监测单元对耕地等别与产能进行监测评价，估算县域内耕地质量渐变耕地的质量等别与产能变化。

（二）工作依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《江苏省土地管理条例》；

（3）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）；

（4）《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）；

（5）《国土资源部办公厅关于部署开展2012年全国耕地质量等级成果补充完善与年度变更试点工作的通知》（国土资厅发〔2012〕43号）；

（6）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）；

（7）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；

（8）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）；

（9）《江苏省国土资源厅关于开展2016年全省耕地质量等别年度更新评价与监测工作的通知》（苏国土资发〔2016〕193号）

（10）《关于成立省耕地质量等级成果补充完善工作领导小组的通知》（苏国土资发〔2012〕300号）；

（11）《省政府关于进一步加强耕地保护工作的意见》（苏政发〔2014〕78号）；

（12）《耕地质量等别年度更新评价技术手册》；

（13）《江苏省耕地质量等别年度更新评价技术方案（2016年）》；

（14）江苏省耕地质量等别成果（2016年）。

（三）工作组织

耕地质量等别年度监测评价是一项日常性工作，继续沿用2015年耕地质量等别年度更新评价工作领导小组，领导小组主要负责组织领导、工作经费落实等，根据工作方案、技术方案的相关要求，在技术协作单位的支持下，组织协调相关部门、相关处科室与单位，共同进行相关资料的调查、收集和整理等。选定中国矿业大学作为技术协作单位，负责资料的收集、内业处理、成果编写等技术支撑工作。在领导小组的指导下，鼓楼区耕地质量等别年度监测工作形成了分工合理、责任明确的组织体系。

（四）工作进度安排

1．前期准备（2016年10月25日前）

成立工作领导小组，组织相关技术人员进行培训，学习国家、江苏省相关规程和技术方案，制定资料收集清单和调查表格，为全面开展工作奠定基础。

2．资料收集与调查（2016年11月25日前）

根据鼓楼区实际情况，收集农业气象资料、土地利用规划资料、土壤普查资料和农业区划、耕地质量等级补充完善等资料如下所示。涉及监测指标参数的资料，从国土、农业、水利、环保、统计等相关部门调查。

（1）土地利用变更调查数据库（1:5000，2015年度）；

（2）2014年度、2015年度耕地质量等别年度更新评价成果；

（3）土壤基础参考资料：耕地地力评价、测土配方化验结果（2012-2015年）、《江苏省徐州市市郊土壤志》；

（4）水利相关参考资料：《徐州市水利志》；

（5）徐州市统计年鉴（2015年度）；

（6）农业成本调查表、农作物产量调查表。

3．内业分析与处理（2017年2月20日前）

（1）耕地等别渐变类型及主导因素确定。根据省级技术组下发的耕地等别渐变类型与主导因素，确定鼓楼区耕地等别渐变类型及主导因素。

（2）耕地等别渐变类型分布范围确定。在省级技术组初步划分的县级耕地等别渐变类型分布情况基础上，结合鼓楼区耕地质量年度更新评价工作和鼓楼区地形地貌、土壤类型等实际情况，综合考虑影响耕地等别变化情况及耕地利用方式变化特征，确定鼓楼区耕地等别渐变类型、分布范围和主导因素。

（3）耕地等别渐变监测单元选取。为了监测各渐变类型分布范围内主导因素的变化情况，选取有代表性的分等单元做为耕地等别渐变监测单元，耕地等别渐变类型分布范围内的各等别（国家利用等）上设置1个固定监测单元和多个随机监测单元。

（4）调查与评价监测单元质量变化信息。对各监测单元耕地等别渐变的主导因素进行长期监测，并对其引起的耕地等别渐变做出定量评价。整理县域耕地质量渐变类型分布范围和监测单元数据，按照渐变类型分布范围和监测单元图层属性格式要求，生成年度耕地等别渐变类型分布范围图层和监测单元图层。

（5）生成年度耕地等别渐变图层

提取耕地等别渐变区的分等单元，完善其属性信息，形成年度耕地等别渐变图层。

4．成果编制与初审（2017年3月10日前）

（1）编制徐州市鼓楼区耕地质量等别年度监测评价分析报告、数据表册、图件、数据库和影像成果，形成初步成果；

（2）申请徐州市国土资源局对成果进行初步审核，根据市局意见对初步成果进行核实与确认。

5．成果核查上报（2017年3月30日前）