新时期我国社区教育发展推进思考

新时期我国社区教育发展及推进思考

【摘要】新时期背景下，我国的社区教育乘着改革开放的春风在城市和农村“生根发芽”，重视程度不断加深。本文就我国社区教育在新时期的发展及推进进行了分析，对存在的问题和发展途径的思考进行了阐述。

【关键词】新时期社区教育发展推进

绪言

上世纪80年代初，我国的社区教育开始起步，这是改革开放的大背景下我国社会主义现代化文明建设的一大进步。我国的社区教育以学校教育和家庭教育为基础，并结合了社会教育的实际情况，建立各地区试点而慢慢发展起来的。社区教育自出现开始便受到了党和政府的大力支持，受到了教育界和教育团体的极力关注。在我国一些大规模城市和沿海经济发达地区，社区教育成为了城市与地区不可或缺的存在，对当地的经济和文化建设发展作出了巨大贡献，但也在多年的发展中展现了一些问题，值得人们对新时期的社区教育进行思考。

一、当前国内社区教育现状及问题

（一）对社区教育认识有待提高

虽然社区教育在我国处于蓬勃发展的阶段，也得到了社会各界的关注支持，但在我国的现实工作中，某些地区的领导没有在思想上正视社区教育，对于教育没有切实可行的工作，各方面领导甚至是社区教育的专职人员都存在着界限模糊、思想肤浅的状况。对于社

区居民来说更是没有强烈的自我学习欲望，从业人员没有学习思想，待业人员没有学习状态，闲暇时间没有学习动力的情况一直存在。社区教育的教育功能成为了摆设。2005年，教育部对我国45个国家级社区的社区教育实验区进行了教育培训率的统计，若以人次计算，每人参加30学时进行统计，发现这些社区的居民的教育参与率连35%都不能达到。

（二）社区教育发展不平衡

从我国社区教育的总体出发观察社会教育的发展情况，可以发现中西部地区的社区教育同东部相比呈滞后状态，农村与城市的社区教育呈不协调现象。由于我国的社区教育还不是普遍式教育，没有全面铺开。在珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的社区教育与西藏、青海、内蒙古这些地区的社区教育形成了鲜明的对比。东西部的社区教育不平衡和少数民族地区和农村的信息闭塞，不仅导致社区教育人才的流失，且教育畸形都应引起重视。

（三）社区教育法规政策不健全

社区教育方面的法规政策目前处于严重缺乏状态，可以说是达到了无法可依的境地，这也导致某些地区对社区教育的态度呈不积极态度。而在社区教育的运作体制上，因为政策的缺失使得一个地区各部门的教育整合无法实现，互相交流存在着隔阂，导致教育部门孤军奋战，难以应战。

（四）政府统筹作用亟待加强

社区教育离不开政府的统筹规划，也需要政府的各种资源支持。

如对于社区教育的经费支持，虽然国家发布了《关于推进社区教育实验工作的意见》，要求各级部门根据自身条件对社区教育进行资源和经费的支持，但很多地区没有设立关于社区教育的专门经费。又如对于社区教育的专职人员，政府没有解决他们的编制和待遇问题，职称评定方面政策界限模糊，直接导致了人才流失。对于社区教育资源，政府未能做到完全的整合，没有一套完整的教育成本补偿机制，这也导致了位于社区内的各类学校对于社区教育的积极性不高。

二、新时期我国社区教育发展推进思考

（一）转变教育理念，提高对社区教育的认识

社区教育的理念认识上要端正态度，改变经济与教育不平衡的状态。例如，在社区中，要让每位社区行政人员和社区成员认识并强化社区教育的意识，积极参加社区教育的理念讲座和培训，把社区教育与当地经济有机结合起来。

（二）加强统筹规划工作，促进社区教育发展均衡

根据我国的实际情况，要对社区建设进行一体化平衡的规划，将政府规划与民间教育组织相结合。例如在“十一五”期间已经建立社会教育的实验社总结经验教训，那么在“十二五”期间根据教训进行统筹的均衡全面改革。

（三）建设专业化社区教育队伍

社区教育的人员要向专业化方向培养。例如可以在高校开设社区教育类的专业；建立严格的社区教育准入资格认证；对在职社区教

育人员进行职后培训等。

（四）营造专业化的社区教育环境

社区教育是全社会的教育事业，需要营造专业化的社区教育环境。例如，各社区可以派专业人员参加社区教育工作，并对各部门职责进行明确，将社区成员全体的积极性调动起来，群众参与社区教育活动，打造富有学习气氛的社区，为社区教育的开展创造条件。（五）完善相关法规政策

对社区教育要完善相关的法规和政策，例如在法律制度方面要加快《社区教育法》和《社区教育工作者管理条例》的出台；在管理制度方面，要对社区的教育管理运行的制度运行机制和标准进行规范，对社区教育工作者要健全奖惩和职称制度；在研究制度方面，要对本地化的社区教育进行研究，在实践中健全专业化教育。

结语

作为关乎全民教育的程度的社区教育，在新时期背景下呈现出了蓬勃的生机，也是终身教育的一个体现。我国的社区教育目前还处于成长阶段，在问题与解决思路都明了的情况下，我国的社区教育向着全民化和现代化的方向前进。

【参考文献】

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