06-欧盟发展现状及其存在的问题
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欧盟发展现状及其 存在的问题
经济学中法班
2006.10.31
辜倩
如今的欧盟: 优势与问题并存
• 三大优势 • 三重困境——主要讨论2004年欧盟东扩 后带来的新挑战,兼顾第五次扩大以前
三大优势
1、国际地位的提高 从世界格局上看，欧盟作为一体化程度最 高的地区性国家联合体，是一支正在上升 的力量，其综合实力将随着五次扩大逐步 提高，为成为世界未来一极奠定了更加雄 厚的基础。
波兰与欧盟
• 欧盟发展的新成员国波兰，在欧盟中的地 位与作用日渐提高。在某些问题上，欧盟 的确需要波兰在东中欧国家中发挥影响。 而波兰的态度也是独特的，它在经济上靠 欧盟，安全上靠美国，又以东中欧国家的 领头羊自居，希望在欧盟内部参与主导作 用。
波兰与欧盟
• 因为多年来，美国把波兰作为中东欧的“领 袖国家”加以栽培，宣扬波兰“天然地具有大 西洋主义的情结”，而波兰的改革进程中也 颇多美国的烙印。这一态势的发展，不但 令欧盟一些现有成员国侧目，也使得近旁 的捷克和匈牙利等国感到不安。
法德与Hale Waihona Puke Baidu盟
在发展欧洲一体化的问题上，法德两国有着共同 的利益。法德联盟是欧洲一体化的核心，成为深 化和扩展中的欧盟的“坚强核心中的核心”。有关 欧盟的重大问题，一般均是德法两国先协商好， 再在欧盟有关机构中作出决定。例如，由于德法 的共同努力，使西班牙和葡萄牙于1985年加入共 同体。1985年12月，在两国共同推动下，欧共体 首脑会议通过了“欧训统一文件”，决定于1993年 建立统一大市场。1990年4月，两团首脑在都柏 林欧盟首脑会议上，倡建经济货币和政治联盟。 在这一基础上，相继诞生了“马约”、“阿约”和欧洲 单一货币“欧元”。
三重困境
3、欧盟面临失去民意支持的困境 现阶段，民众“欧洲认同感”已有明显弱化的趋势。 一方面，民众对欧洲一体化是否能保障他们的利 益感到不确定，因而宁愿将其利益继续交由民族 国家来保障，对欧盟深化内部市场改革持怀疑或 否定态度。另一方面，民众对扩大政策本身产生 了强烈的疑虑。大多数民众认为继续扩大会损害 欧盟经济，并且因不知欧盟的地理和文化边界在 哪里而产生茫然情绪。
法德与欧盟
• 德国是欧盟中最强大的经济实体，也是欧盟中人 口最多的国家，占欧盟总人口的20％，它向欧盟 提供的财政支出占欧盟总预算的28.5％。据世界 经济合作组织统计，1997年，德国的国内生产总 值占欧盟15国的1／4，占欧元区11国的1／3，领 先于法国约50个百分点。长期以来，德国一直是 世界排名第二位的进出口贸易大国 。 • 为了维护在经济和货币联盟中的核心地位，德国 政府不遗余力，尽心竭力地建立和启动欧元 。它 是一直是欧元的积极倡导者。
三大优势
2、总体的经济优势 目前，欧盟的国内生产总值已与美国大体 相当，多数成员国所使用的欧元已被公认 为世界第二大货币，欧盟在经济贸易领域 已基本取得同美国平起平坐的地位。
三大优势
• 货币优势 建立了货币联盟，12个国家已经加入欧元 区，并会有更多的国家加入
三重困境
1、欧洲经济持续增长乏力 欧盟经济表现不佳，并不是指所有欧洲国家都出了问题。 英国、瑞典、丹麦和芬兰等国的经济情况应该是较好的， 但英国多年徘徊于欧洲一体化边缘，北欧国家也并非欧盟 核心。至于新入盟的10个中东欧成员国，尽管经济有活 力，增长很快，但经济总量只相当于荷兰一国，对欧盟整 体经济的影响力很有限。欧洲经济疲软主要体现在法国、 德国、意大利和荷兰等国的经济增长乏力。1995-2004 年，德国经济年均增长率为1.3％，法国为2.2％。 这些国 家不仅是欧共体创始国、欧元区成员国，而且经济总量占 了欧盟经济总量的大部分，是欧盟经济发展的火车头。因 此，当这些欧盟“核心”国经济出现问题时，欧盟整体和欧 洲一体化也就陷入了困境。
美国与欧盟
• 欧盟扩大后的欧美关系走势从总体上讲， 可以用“8个字”来概括，即“斗而不破、合而 不从”，也就是说，欧美斗争但不会使业已 存在的大西洋两岸联盟关系破裂，欧美合 作，但欧洲绝不会像冷战期间那样盲从美 国。同时，必须看到，如今欧美的离心力 在不断增加。
中国与欧盟
• 一、地缘政治上互不构成威胁，战略意图 上没有冲突，没有历史遗留问题。双方都 愿意看到对方在国际事务上发挥积极的作 用。 • 二、经济互补性很强，是世界上两个超级 市场。
三重困境
2、贫富差距拉大 原先欧盟15国之间的经济实力差距是1∶10，扩 大后贫困人口的比例大幅上升，内部的经济差距 将达1∶30。新入盟的国家只有塞浦路斯的人均 收入达到原15国的平均水平，其他国家要全部达 到这个水平预计需要30年。虽然扩大后的欧盟市 场将有很大的发展潜力，但是新成员国都急切指 望从欧盟得到农业补贴或扶贫结构基金，这对欧 盟来说将增加不小的财政负担，而一些老成员国 特别是德国目前经济景气不佳，政府负债累累， 难以为欧盟预算增加贡献。
英国与欧盟
• 欧盟几次扩张使成员国数量增多，经济、 政治情况变得更加复杂，进一步一体化单 靠法德“双发动机”拉动将更加困难，有些问 题上需同英国组成“三驾马车”。
英国与欧盟
• 但英国对欧洲联合一直都是三心二意。它 既要保持同美国的特殊关系，借以突出英 在欧美关系中的重要地位，又要在欧盟内 部发挥影响，借以提升其在美国面前的价 值。 • 由于地缘政治和历史原因与美国有着“特殊 关系”，英国对一体化和欧元的启动不十分 热心，在不少经济问题上，还与成员国争 吵不休。 所以如果它能站在欧洲这一边， 欧盟内部的很多问题将迎刃而解。
法德与欧盟
• 法国——既是欧盟的设计师，也是欧盟的 发动机。 • 法国外长舒曼首先提出建立煤钢共同体， 为日后的欧洲联盟铺设了第一块基石。 • 煤钢共同体历经《罗马条约》、《马斯特 里赫特条约》等里程碑,其每一个发展的步 伐均离不开法国人的思想和动力。即使是 法国人所抛弃的《欧盟宪法条约》，大部 分内容也是出自法国人的手笔。
从上述分析我们或许可以这样认为: 欧盟如今面临的所有问题以及发展情况 都与以下六个国家有着密切的关系 欧盟内部国家—— 它们可分为
内因
欧洲外部的超级大 国——外因
六国＆欧盟
法国 英国 欧盟 美国 中国 波兰 德国
法德与欧盟
• 在欧盟问题上，法德合作仍是核心。 • 德法轴心起着欧洲一体化“支柱”和“火车头” 的作用。
中国与欧盟
• 互相的影响力将更多的表现在经济上 • 机遇>挑战 • 合作>竞争
经济学中法班
2006.10.31
辜倩
如今的欧盟: 优势与问题并存
• 三大优势 • 三重困境——主要讨论2004年欧盟东扩 后带来的新挑战,兼顾第五次扩大以前
三大优势
1、国际地位的提高 从世界格局上看，欧盟作为一体化程度最 高的地区性国家联合体，是一支正在上升 的力量，其综合实力将随着五次扩大逐步 提高，为成为世界未来一极奠定了更加雄 厚的基础。
波兰与欧盟
• 欧盟发展的新成员国波兰，在欧盟中的地 位与作用日渐提高。在某些问题上，欧盟 的确需要波兰在东中欧国家中发挥影响。 而波兰的态度也是独特的，它在经济上靠 欧盟，安全上靠美国，又以东中欧国家的 领头羊自居，希望在欧盟内部参与主导作 用。
波兰与欧盟
• 因为多年来，美国把波兰作为中东欧的“领 袖国家”加以栽培，宣扬波兰“天然地具有大 西洋主义的情结”，而波兰的改革进程中也 颇多美国的烙印。这一态势的发展，不但 令欧盟一些现有成员国侧目，也使得近旁 的捷克和匈牙利等国感到不安。
法德与Hale Waihona Puke Baidu盟
在发展欧洲一体化的问题上，法德两国有着共同 的利益。法德联盟是欧洲一体化的核心，成为深 化和扩展中的欧盟的“坚强核心中的核心”。有关 欧盟的重大问题，一般均是德法两国先协商好， 再在欧盟有关机构中作出决定。例如，由于德法 的共同努力，使西班牙和葡萄牙于1985年加入共 同体。1985年12月，在两国共同推动下，欧共体 首脑会议通过了“欧训统一文件”，决定于1993年 建立统一大市场。1990年4月，两团首脑在都柏 林欧盟首脑会议上，倡建经济货币和政治联盟。 在这一基础上，相继诞生了“马约”、“阿约”和欧洲 单一货币“欧元”。
三重困境
3、欧盟面临失去民意支持的困境 现阶段，民众“欧洲认同感”已有明显弱化的趋势。 一方面，民众对欧洲一体化是否能保障他们的利 益感到不确定，因而宁愿将其利益继续交由民族 国家来保障，对欧盟深化内部市场改革持怀疑或 否定态度。另一方面，民众对扩大政策本身产生 了强烈的疑虑。大多数民众认为继续扩大会损害 欧盟经济，并且因不知欧盟的地理和文化边界在 哪里而产生茫然情绪。
法德与欧盟
• 德国是欧盟中最强大的经济实体，也是欧盟中人 口最多的国家，占欧盟总人口的20％，它向欧盟 提供的财政支出占欧盟总预算的28.5％。据世界 经济合作组织统计，1997年，德国的国内生产总 值占欧盟15国的1／4，占欧元区11国的1／3，领 先于法国约50个百分点。长期以来，德国一直是 世界排名第二位的进出口贸易大国 。 • 为了维护在经济和货币联盟中的核心地位，德国 政府不遗余力，尽心竭力地建立和启动欧元 。它 是一直是欧元的积极倡导者。
三大优势
2、总体的经济优势 目前，欧盟的国内生产总值已与美国大体 相当，多数成员国所使用的欧元已被公认 为世界第二大货币，欧盟在经济贸易领域 已基本取得同美国平起平坐的地位。
三大优势
• 货币优势 建立了货币联盟，12个国家已经加入欧元 区，并会有更多的国家加入
三重困境
1、欧洲经济持续增长乏力 欧盟经济表现不佳，并不是指所有欧洲国家都出了问题。 英国、瑞典、丹麦和芬兰等国的经济情况应该是较好的， 但英国多年徘徊于欧洲一体化边缘，北欧国家也并非欧盟 核心。至于新入盟的10个中东欧成员国，尽管经济有活 力，增长很快，但经济总量只相当于荷兰一国，对欧盟整 体经济的影响力很有限。欧洲经济疲软主要体现在法国、 德国、意大利和荷兰等国的经济增长乏力。1995-2004 年，德国经济年均增长率为1.3％，法国为2.2％。 这些国 家不仅是欧共体创始国、欧元区成员国，而且经济总量占 了欧盟经济总量的大部分，是欧盟经济发展的火车头。因 此，当这些欧盟“核心”国经济出现问题时，欧盟整体和欧 洲一体化也就陷入了困境。
美国与欧盟
• 欧盟扩大后的欧美关系走势从总体上讲， 可以用“8个字”来概括，即“斗而不破、合而 不从”，也就是说，欧美斗争但不会使业已 存在的大西洋两岸联盟关系破裂，欧美合 作，但欧洲绝不会像冷战期间那样盲从美 国。同时，必须看到，如今欧美的离心力 在不断增加。
中国与欧盟
• 一、地缘政治上互不构成威胁，战略意图 上没有冲突，没有历史遗留问题。双方都 愿意看到对方在国际事务上发挥积极的作 用。 • 二、经济互补性很强，是世界上两个超级 市场。
三重困境
2、贫富差距拉大 原先欧盟15国之间的经济实力差距是1∶10，扩 大后贫困人口的比例大幅上升，内部的经济差距 将达1∶30。新入盟的国家只有塞浦路斯的人均 收入达到原15国的平均水平，其他国家要全部达 到这个水平预计需要30年。虽然扩大后的欧盟市 场将有很大的发展潜力，但是新成员国都急切指 望从欧盟得到农业补贴或扶贫结构基金，这对欧 盟来说将增加不小的财政负担，而一些老成员国 特别是德国目前经济景气不佳，政府负债累累， 难以为欧盟预算增加贡献。
英国与欧盟
• 欧盟几次扩张使成员国数量增多，经济、 政治情况变得更加复杂，进一步一体化单 靠法德“双发动机”拉动将更加困难，有些问 题上需同英国组成“三驾马车”。
英国与欧盟
• 但英国对欧洲联合一直都是三心二意。它 既要保持同美国的特殊关系，借以突出英 在欧美关系中的重要地位，又要在欧盟内 部发挥影响，借以提升其在美国面前的价 值。 • 由于地缘政治和历史原因与美国有着“特殊 关系”，英国对一体化和欧元的启动不十分 热心，在不少经济问题上，还与成员国争 吵不休。 所以如果它能站在欧洲这一边， 欧盟内部的很多问题将迎刃而解。
法德与欧盟
• 法国——既是欧盟的设计师，也是欧盟的 发动机。 • 法国外长舒曼首先提出建立煤钢共同体， 为日后的欧洲联盟铺设了第一块基石。 • 煤钢共同体历经《罗马条约》、《马斯特 里赫特条约》等里程碑,其每一个发展的步 伐均离不开法国人的思想和动力。即使是 法国人所抛弃的《欧盟宪法条约》，大部 分内容也是出自法国人的手笔。
从上述分析我们或许可以这样认为: 欧盟如今面临的所有问题以及发展情况 都与以下六个国家有着密切的关系 欧盟内部国家—— 它们可分为
内因
欧洲外部的超级大 国——外因
六国＆欧盟
法国 英国 欧盟 美国 中国 波兰 德国
法德与欧盟
• 在欧盟问题上，法德合作仍是核心。 • 德法轴心起着欧洲一体化“支柱”和“火车头” 的作用。
中国与欧盟
• 互相的影响力将更多的表现在经济上 • 机遇>挑战 • 合作>竞争