美国联邦制
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2.约翰是一名来自美国内华达州的参议员, 按美国法律规定,他的任期最多是
A.4年 B.5年 C.6年 D.2年
3.美国1787年宪法的精神来自 A.美国的思想家 B.英法思想家 C.古罗马的思想家 D.古希腊的民主思想
4.下列对1787年宪法的评述中,不正确的是 A.巩固了国家政权 B.确立了共和体制 C.具有一定的民主性 D.废除了奴隶制度
三、两党制的形成和发展
四年大战一场两年小战一次
“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和党。 美国的政治选举也被称为“驴象之争”
共和党
民主党
大选前后, 两大政党 激烈角逐
形成过程：
（1）19世纪20年代末至30年代初
美国两党制形成的重要时期 （2）19世纪50年代中期
民主党与共和党的对峙格局 最终形成 （3）1860年至今 两党开始交替执政
但我们又不愿给这个国家的 管理者足够的权力去管理国
华盛顿
家事物，岂不怪哉！
-----华盛顿1786年写给友人的信
联邦政府
政经军外 治济事交
各州政府
（一定的自治权）
中央集权 地方分权
宪法内容之一 确立联邦制国家 A.内容 联邦政府 联邦政府拥有政治、经济、
军事和外交大权。
各州 各州可以在不违背宪法的前提下 制定地方法律，有一定的自治权。
一、 联邦宪法制定的背景： 独立之初的严峻形势
松散的邦联体制
（1）邦联政府权力有限 （2）各州权力很大 （3）商品流通不畅 （4）社会动荡 （5）对外贸易不利
加强中央集权， 建立强有力的中央政府
绳美 子国 ，就 一像 碰沙 即子 碎扭 。成
的
独立之初的美国会 选择怎样的政体？
想一想
“我们的国家一定要彻底实行共和政体， 如果不能遵循这一原则，试图采用其他 政体，就是叛逆.”
———华盛顿
共和制：国家元首和权力机关由选举产 生并有一定任期的政治组织形式
1787年联邦宪法 制定的背景
前提：美国摆脱英国殖民统治，取得了独
立战争的胜利。
背 景
必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国
家涣散，严重制约着美国的发展。
理论来源：孟德斯鸠的“三权分立说” 。
1787年美国宪法的通过 ㈡、1787年宪法的颁布
美国三权分立和隋 唐三省六部制,有何 异同？
专制
民主
美国三权分立
同：权力分散 异：本质不同
练一练
制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果 人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天 使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的 控制了 。”对这一主张的理解最为准确的是
A. 政府必须由纯洁、正直的人掌握 B. 人们必须时常注意控制政府行为 C. 只有分权制衡才能互相制约 D. 政府和人民的关系是对立的统一
国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为
内阁，成为封与六建部王并朝行君的主国专家制行政强机化关的，产内物阁
的最高长官称“首辅”。 1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任
内英阁国首—相—，国英家国的行内政阁机制关形成。 资产阶级民主政治的产物
请问：同样是“内阁”，两者有何根 本区别？
五、英国君主立宪制的作用
你认为应如何评价美国1787年宪法？
马丁·路德·金为黑人争 美国妇女在争取她们
取平等权利
的选举权
进步性：
1、性质：1787年宪法是第一部比较完整的资 产阶级宪法。
2、它强调国家权力，又在权力结构中突出“分 权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现 了一定的民主精神。
中央集权原则、 分权与制衡原则 民主原则
第8课 美国联邦政府的建立
课标要求
1. 说出1787年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构
2. 比较美国总统共和制与英国君 主立宪制的异同
1607年第一批英国人来到北美
北美13块殖民地
1775年来克星顿枪声 ——独立战争打响
1776年《独立宣言》
1777年萨拉托加战役
1781年约克镇英军投降
1783年英国正式承认 美国独立
行政权
最高法院
司法权
三权分立原则
如何防止 专制，保 障民主？
总统 行政
总统任命的法官必须经参议院确认
国会 最高法院可宣布法律不合宪法 最高法院
立法
司法
宪法内容之二 确立三权分立的原则
A.内容 国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权 总统：地位、与国会的关系、提名任命权、
缔约权
最高法院 最高法院掌握司法权，对法律拥有最 高司法解释权。 B.意义：三者独立平等，互相制约，防止 专制出现，体现了三权分立原则
邦联：又称州际联盟，是指若干个独 立的主权国家为实现某种特定目的(如 军事、经济方面的要求)而组成的一种 松散的国家联合。
松散
前提
背景 必要性
美
理论来源
国 联邦宪法的制定
联邦制
联
内容 三权分立体制
邦
性质
政 府
评价 民主性
的 建
联邦政府的建立 时间
局限性
立
标志
形成
两党制 特点
实质
练一练
1、独立之初，美国邦联制最根本的缺点 在于不能
A、协调大小州之间的矛盾 B、控制欧洲列强的经济入侵 C、维护美国统治集团的利益 D、偿还巨额国家债务
1787年宪法的评价
观点一：1787年宪法是美利坚民族赖以生存 和发展的基本法，是美国的最高法，也是近 代世界的第一部资产阶级成文宪法。对美国 乃至世界都产生了重大影响。 观点二：1787年宪法并不是一个完美无缺的 政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承 认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定 时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。
认识：
1、美国政体不是世界上唯一的民主 制度。 2、适应国情的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、 宪政等不是哪个国家特有的产物。
归纳总结：
美国是一个以_“_分__权__与__制__衡__”__为 原则，以_国__会__、 _总__统___ 、 联__邦__法__院__ 为主要机构，以_联__邦___制为国家结构 形式，以总__统__制__共__和__制为政体的资产 阶级国家。
英国君主立宪制建立的背景
经济基础 17世纪初，英国的资本主义有较大发展 阶级基础 新兴资产阶级和新贵族的出现 政治前提 资产阶级革命（光荣革命）的完成 历史传统 早期英国议会的存在及其对王权的制约 思想基础 17世纪英国的启蒙思想家的宣传动员
内阁运行机制
①成员组成及相互关系:首相、各部大臣；共 进退
1、政治方面：
（1）确立了资产阶级代议制度，资产阶级通 过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁。
（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中 以和平方式实现，避免暴力冲突。
2、经济方面： 使英国成为资本主义经济强国。为工业资
本主义发展提供保障。 3、世界影响： 英国是现代议会制度发源地，为其他国家
树立了君主立宪制的典范。
1、制定：1787年，费城召开制宪会议，通过
1787年宪法。
《 宪
法
的
联邦制
签
2、宪法的
定
主要内容 三权分立的体制
》
在我看来，邦联只是
个有名无实如的空何架才子能，做而到在既可加
其名下强的议中会央亦政是府徒的有权其力名，，又可
其政策避措施免多专不制被政人体们的所出关现？
注、执行，……
我们想要联合成一个国家，
局限性：
3.它仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不 承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等 的权力。
美国通过什么方式来解决这个缺憾？
①1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的 若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰 自由）
②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶 制、肯定联邦法律的至上性
②产生：党的首领；成为执政党（多数党）； 被国王任命。
③内阁与国王议会的关系：名义上对国王负责， 其实对议会负责（如果议会通过对政府的不信 任案，内阁垮台。或则首相有权解散议会，重 新选举。）
④首相的权力：提名内阁成员；决定国家重要政 策；掌握国家行政大权；通过议会掌握立法权。
分析与探究：
明朝明—朝—废皇除帝丞的相，内皇侍帝机君构临天下，直接处理
结合材料和所学内容，比较英美两国政体。
美国总统共和制与英国君主立宪制的异同
项目
美国总统共和制 英国君主立宪制
总统
国家元首
间接选举产生
(任称期谓方、式产、生职方能式)、任期制 4年
总揽军政大权
国王 世袭 终身制 统而不治
政府首脑
总统
首相
阁员如何产生
总统任命
首相任命
国家的政权中心
总统
议会
相同点
都是资产阶级民主制， 体现分权与制衡原则
评价： （1）控制国会 左右选举 （2）两党对垒 交替执政 （3）虽有差异 本质相同
驴 象 本 一 家
本质：都是资产阶级的政党
第二次世界大战期间，英国首相丘吉 尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总 统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内 阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所 困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获 得内阁的支持。”
③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。 ④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会 制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正 案。
宪法修正案——宪法的不断完善美联邦政府的建立时间： 1789年
①美国举行第一次总 统选举，华盛顿当选 美国第一任总统，任 标志： 期两届，不再连任；
②第一届国会选举产 生，美国联邦制共和 政体开始确立。
B.意义：中央集权和地方分权相结合， 有利于美国资本主义的发展。
孟德斯鸠
如果同一个人或同一个机 关行使这三种权力 ,则一切便 都完了。
为防止对权力的滥用,就 必须用权力约束权力,建立一 种能彼此调节配合并相互制约 的制度。
——孟德斯鸠《论法的精神》
如何构建美国中央政府的权力分配？
总统
国会
立法权
总统
A.4年 B.5年 C.6年 D.2年
3.美国1787年宪法的精神来自 A.美国的思想家 B.英法思想家 C.古罗马的思想家 D.古希腊的民主思想
4.下列对1787年宪法的评述中,不正确的是 A.巩固了国家政权 B.确立了共和体制 C.具有一定的民主性 D.废除了奴隶制度
三、两党制的形成和发展
四年大战一场两年小战一次
“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和党。 美国的政治选举也被称为“驴象之争”
共和党
民主党
大选前后, 两大政党 激烈角逐
形成过程：
（1）19世纪20年代末至30年代初
美国两党制形成的重要时期 （2）19世纪50年代中期
民主党与共和党的对峙格局 最终形成 （3）1860年至今 两党开始交替执政
但我们又不愿给这个国家的 管理者足够的权力去管理国
华盛顿
家事物，岂不怪哉！
-----华盛顿1786年写给友人的信
联邦政府
政经军外 治济事交
各州政府
（一定的自治权）
中央集权 地方分权
宪法内容之一 确立联邦制国家 A.内容 联邦政府 联邦政府拥有政治、经济、
军事和外交大权。
各州 各州可以在不违背宪法的前提下 制定地方法律，有一定的自治权。
一、 联邦宪法制定的背景： 独立之初的严峻形势
松散的邦联体制
（1）邦联政府权力有限 （2）各州权力很大 （3）商品流通不畅 （4）社会动荡 （5）对外贸易不利
加强中央集权， 建立强有力的中央政府
绳美 子国 ，就 一像 碰沙 即子 碎扭 。成
的
独立之初的美国会 选择怎样的政体？
想一想
“我们的国家一定要彻底实行共和政体， 如果不能遵循这一原则，试图采用其他 政体，就是叛逆.”
———华盛顿
共和制：国家元首和权力机关由选举产 生并有一定任期的政治组织形式
1787年联邦宪法 制定的背景
前提：美国摆脱英国殖民统治，取得了独
立战争的胜利。
背 景
必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国
家涣散，严重制约着美国的发展。
理论来源：孟德斯鸠的“三权分立说” 。
1787年美国宪法的通过 ㈡、1787年宪法的颁布
美国三权分立和隋 唐三省六部制,有何 异同？
专制
民主
美国三权分立
同：权力分散 异：本质不同
练一练
制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果 人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天 使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的 控制了 。”对这一主张的理解最为准确的是
A. 政府必须由纯洁、正直的人掌握 B. 人们必须时常注意控制政府行为 C. 只有分权制衡才能互相制约 D. 政府和人民的关系是对立的统一
国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为
内阁，成为封与六建部王并朝行君的主国专家制行政强机化关的，产内物阁
的最高长官称“首辅”。 1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任
内英阁国首—相—，国英家国的行内政阁机制关形成。 资产阶级民主政治的产物
请问：同样是“内阁”，两者有何根 本区别？
五、英国君主立宪制的作用
你认为应如何评价美国1787年宪法？
马丁·路德·金为黑人争 美国妇女在争取她们
取平等权利
的选举权
进步性：
1、性质：1787年宪法是第一部比较完整的资 产阶级宪法。
2、它强调国家权力，又在权力结构中突出“分 权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现 了一定的民主精神。
中央集权原则、 分权与制衡原则 民主原则
第8课 美国联邦政府的建立
课标要求
1. 说出1787年宪法的主要内容和 联邦制的权力结构
2. 比较美国总统共和制与英国君 主立宪制的异同
1607年第一批英国人来到北美
北美13块殖民地
1775年来克星顿枪声 ——独立战争打响
1776年《独立宣言》
1777年萨拉托加战役
1781年约克镇英军投降
1783年英国正式承认 美国独立
行政权
最高法院
司法权
三权分立原则
如何防止 专制，保 障民主？
总统 行政
总统任命的法官必须经参议院确认
国会 最高法院可宣布法律不合宪法 最高法院
立法
司法
宪法内容之二 确立三权分立的原则
A.内容 国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权 总统：地位、与国会的关系、提名任命权、
缔约权
最高法院 最高法院掌握司法权，对法律拥有最 高司法解释权。 B.意义：三者独立平等，互相制约，防止 专制出现，体现了三权分立原则
邦联：又称州际联盟，是指若干个独 立的主权国家为实现某种特定目的(如 军事、经济方面的要求)而组成的一种 松散的国家联合。
松散
前提
背景 必要性
美
理论来源
国 联邦宪法的制定
联邦制
联
内容 三权分立体制
邦
性质
政 府
评价 民主性
的 建
联邦政府的建立 时间
局限性
立
标志
形成
两党制 特点
实质
练一练
1、独立之初，美国邦联制最根本的缺点 在于不能
A、协调大小州之间的矛盾 B、控制欧洲列强的经济入侵 C、维护美国统治集团的利益 D、偿还巨额国家债务
1787年宪法的评价
观点一：1787年宪法是美利坚民族赖以生存 和发展的基本法，是美国的最高法，也是近 代世界的第一部资产阶级成文宪法。对美国 乃至世界都产生了重大影响。 观点二：1787年宪法并不是一个完美无缺的 政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承 认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定 时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。
认识：
1、美国政体不是世界上唯一的民主 制度。 2、适应国情的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、 宪政等不是哪个国家特有的产物。
归纳总结：
美国是一个以_“_分__权__与__制__衡__”__为 原则，以_国__会__、 _总__统___ 、 联__邦__法__院__ 为主要机构，以_联__邦___制为国家结构 形式，以总__统__制__共__和__制为政体的资产 阶级国家。
英国君主立宪制建立的背景
经济基础 17世纪初，英国的资本主义有较大发展 阶级基础 新兴资产阶级和新贵族的出现 政治前提 资产阶级革命（光荣革命）的完成 历史传统 早期英国议会的存在及其对王权的制约 思想基础 17世纪英国的启蒙思想家的宣传动员
内阁运行机制
①成员组成及相互关系:首相、各部大臣；共 进退
1、政治方面：
（1）确立了资产阶级代议制度，资产阶级通 过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁。
（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中 以和平方式实现，避免暴力冲突。
2、经济方面： 使英国成为资本主义经济强国。为工业资
本主义发展提供保障。 3、世界影响： 英国是现代议会制度发源地，为其他国家
树立了君主立宪制的典范。
1、制定：1787年，费城召开制宪会议，通过
1787年宪法。
《 宪
法
的
联邦制
签
2、宪法的
定
主要内容 三权分立的体制
》
在我看来，邦联只是
个有名无实如的空何架才子能，做而到在既可加
其名下强的议中会央亦政是府徒的有权其力名，，又可
其政策避措施免多专不制被政人体们的所出关现？
注、执行，……
我们想要联合成一个国家，
局限性：
3.它仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不 承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等 的权力。
美国通过什么方式来解决这个缺憾？
①1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的 若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰 自由）
②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶 制、肯定联邦法律的至上性
②产生：党的首领；成为执政党（多数党）； 被国王任命。
③内阁与国王议会的关系：名义上对国王负责， 其实对议会负责（如果议会通过对政府的不信 任案，内阁垮台。或则首相有权解散议会，重 新选举。）
④首相的权力：提名内阁成员；决定国家重要政 策；掌握国家行政大权；通过议会掌握立法权。
分析与探究：
明朝明—朝—废皇除帝丞的相，内皇侍帝机君构临天下，直接处理
结合材料和所学内容，比较英美两国政体。
美国总统共和制与英国君主立宪制的异同
项目
美国总统共和制 英国君主立宪制
总统
国家元首
间接选举产生
(任称期谓方、式产、生职方能式)、任期制 4年
总揽军政大权
国王 世袭 终身制 统而不治
政府首脑
总统
首相
阁员如何产生
总统任命
首相任命
国家的政权中心
总统
议会
相同点
都是资产阶级民主制， 体现分权与制衡原则
评价： （1）控制国会 左右选举 （2）两党对垒 交替执政 （3）虽有差异 本质相同
驴 象 本 一 家
本质：都是资产阶级的政党
第二次世界大战期间，英国首相丘吉 尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总 统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内 阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所 困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获 得内阁的支持。”
③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。 ④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会 制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正 案。
宪法修正案——宪法的不断完善美联邦政府的建立时间： 1789年
①美国举行第一次总 统选举，华盛顿当选 美国第一任总统，任 标志： 期两届，不再连任；
②第一届国会选举产 生，美国联邦制共和 政体开始确立。
B.意义：中央集权和地方分权相结合， 有利于美国资本主义的发展。
孟德斯鸠
如果同一个人或同一个机 关行使这三种权力 ,则一切便 都完了。
为防止对权力的滥用,就 必须用权力约束权力,建立一 种能彼此调节配合并相互制约 的制度。
——孟德斯鸠《论法的精神》
如何构建美国中央政府的权力分配？
总统
国会
立法权
总统