青岛市生产经营单位安全生产标准化工作实施方案

青岛市生产经营单位安全生产标准化工作

实施方案

一、指导思想以党的七大精神为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持安全发展的理念，认真贯彻《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《青岛市安全生产条例》和《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，强化生产经营单位“双基”工作，建立自我约束、持续改进机制，全面有效地提升安全生产管理水平，全面促进生产经营单位安全生产本质安全。

二、目标任务

（一）通过实施“安全生产标准化”工作，使生产经营单位建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患，监控重大危险源，建立安全生产预警机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、物、环处于良好的生产安全状态并持续改进，不断加强生产经营单位安全生产规范化建设。

（二）按照国家安全生产监督管理总局、国家有关部委和山东省安全生产监督管理局已颁布的安全标准，生产经营单位要积极开展安全生产标准化工作，市直行业主管部门和区（市）要制定具体的工作方案，督促企业在“二•五”期间全部完成达标工作。

（三）重点行业的生产经营单位应率先完成安全生产标准化工作

1、非煤矿山xx年底，至少1家大型矿山达到三级以上水平，xx年大型矿山全部达到三级以上水平。-xx年中小型矿山按要求加强基础工作，改善安全条件。年各涉矿区（市）分别选择至少1家中小型矿山开展安全生产标准化试点，xx-xx年所有矿山全面开展安全生产标准化达标活动，并达到五级以上水平，其中30%以上达到四级水平。

2、危险化学品生产经营单位于xx年开始，所有生产、经营（储存）企业，要全面开展安全生产标准化工作，其中，剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业、

涉及危险工艺的企业（以下称重点企业）和剧毒化学品经营（储存）企业xx年底前要全部达到二级以上安全生产标准化企业的要求。其他危险化学品生产企业和带储存的危险化学品经营企业（不含加油站）xx年底前要达到安全生产标准化三级以上水平。

3、烟花爆竹批发企业于xx年底前全部达到标准化二级以上企业。

4、炼铁、炼钢企业要在全部达到三级安全生产标准化的基础上，于xx年争创二级标准化企业。

5、xx年机械制造、纺织、化纤、造纸、白酒（酒精）酿造、啤酒酿造、葡萄酿造、食品加工、食用油加工、发电、供电、热力、玻璃制造、日用玻璃、人造板、皮革皮件等行业，市直安全生产主管部门和区（市）达到三级以上企业的数量应完成总数的30%。(四)认真贯彻国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-xx），若有关行业正在或将要制定安全生产标准化标准，应满足本标准的要求。目前，国家、省没有颁布行业安全生产标准的生产经营单位，按照《企业安全生产标准化基本规范》的规定，生产经营单位可自主制定安全标准，自主开展自评活动，自主创建“安全生产标准化企业”。市行业主管部门将对申报的自主创建“安全生产标准化企业”进行考核确认，选树为“安全生产标准化创新型企业”。年各部门、区（市）选树标准化创新型企业数量不少于5家。(五)市行业主管部门在狠抓主体责任专项行动的同时，要把创建安全生产标准化企业活动作为巩固和提升企业安全生产管理水平的重要抓手，把安全生产标准作为主体责任专项行动抓巩固、抓提升的规范依据，作为安全检查、隐患排查的标准规范之一，要大力倡导B级企业开展创建安全生产标准化活动。年主体责任评为B级企业的，要通过开展安全生产标准化活动，提升为A级企业，其比例应占本行业B级企业总数的30%以上，达到持续改进的目的。

三、组织领导各级各部门应成立安全生产标准化工作领导小组。主要领导任组长，分管领导任副组长，有关处室负责人任成员。领导小组的主要职责是：贯彻国家安全生产监督管理总局和省有关安全生产标准化的文件精神,搞好调查研究,总结推广先进经验,不断推进全市安全生产标准化工作。各行业主管部门负责组建由分管领导、部门（处、室）、行业专家参与的复评工作组，实行组长负责制，明确责任分工，落实评审工作责任制，督促企业隐患的整改达标工作。高危行业

的安全生产标准化考评工作，国家、省有规定的从其规定。

四、工作要求

（一）高度重视、精心组织。创建安全生产标准化企业，是企业实现本质安全，建立安全生产管理长效机制的重要途径。生产经营单位要高度重视，要结合“安全生产基层基础年”的要求，正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，认清本企业存在的差距，成立专门的安全生产标准化创建工作领导机构，科学制定实施方案，投入人力、物力、财力，进一步补充完善管理制度和加强硬件设施的建设，确保安全生产标准化创建工作顺利进行，提高企业安全生产管理水平。

（二）加强宣传，广泛发动。要发挥媒体作用，广造安全生产标准化和企业落实安全生产主体责任舆论声势，把标准化和主体责任有机的结合起来。宣传国家、省、市关于安全生产标准化工作的有关规定，教育广大职工认识安全生产标准化活动的重要意义；大力宣传安全生产标准化活动的先进典型，推广创新做法，推动安全生产标准化工作全面展开。

（三）开展标准化培训，提高从业人员素质。要有针对性地开展各种安全生产培训，利用三级教育、知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向从业人员特别是农民工传授安全生产知识，增强从业人员的安全意识，提高安全技术技能。危险岗位、特种作业人员必须经过考试合格，持证上岗。充分发挥各部门、的作用，积极开展安全生产标准化培训，向广大职工传授安全生产标准化知识，提高安全技术技能，实现安全理念由“要我安全，向我要安全”转变。

（四）积极发挥中介机构的作用，强化技术咨询服务。安全生产标准规范相对于法规而言更细致，更周密。企业应认真执行安全生产标准，中介机构应严格按照安全生产标准进行咨询和考评，各行业主管部门也应依据安全生产标准进行复审考评，把企业的安全生产工作真正落到实处。目前，针对企业开展安全生产标准化工作积极性不高的问题，各行业主管部门、评价机构、培训机构、咨询机构应加大服务力度，通过法律的、行政的、政策的、技术的、信息的手段，大力推动企业开展安全生产标准化活动，坚决完成主体责任专项行动和安全生产标准化达标活动的双重任务。