非招标方式采购管理办法
采购非招标采购方式管理办法
采购非招标采购方式管理办法背景采购是企业运营过程中重要的一环。
随着市场的不断发展和变化，采购方式也不断变化。
在采购过程中，招标采购是最常见的方式之一，其优点在于公开透明，竞争性强，能够保障采购品质和节约采购成本。
但是，有些情况下招标采购可能并不是最优的选择，比如在采购急需品、当地经济建设项目和特定供应商等情况下，采用非招标采购方式可能更为合理和有效。
为了规范采购行为，控制采购成本，提高采购效率和品质，公司制定了该采购非招标采购方式管理办法。
适用范围该管理办法适用于公司内所有非招标采购行为，包括但不限于：单一来源采购、询价采购、竞争性谈判采购等。
采购程序1. 采购需求确认在采购需求确认阶段，相关部门（如生产、财务、营销等）需提出采购需求申请，并详细描述采购的物品或服务、数量、用途、要求和预算等。
2. 准备采购文件在准备采购文件过程中，采购人员需明确采购方式，选择对应的采购文件，并明确承包商资格要求、技术要求、质量要求、交货期、合同条款等。
3. 联系承包商在联系承包商过程中，采购人员需根据采购文件要求，向符合条件的承包商发出邀请函或询价函，并获取承包商的报价。
4. 评价和选择承包商在评价和选择承包商过程中，采购人员需按照采购文件要求，综合评价承包商的报价、资质、技术能力、服务水平等，选择最优承包商。
5. 签订合同在签订合同过程中，采购人员需根据采购文件要求，和承包商协商确定合同条款、价格、品质标准等，并签订合同。
6. 合同实施和验收在合同实施和验收过程中，采购人员需跟踪合同执行进度，负责验收承包商提交的产品或服务，确保承包商按照合同要求进行交付，并及时处理合同变更和投诉等事宜。
监管机制为加强公司对非招标采购行为的管理，推动采购公开透明，优化采购利益，建立了以下监管机制：1. 部门间协调公司内各部门需协调配合，确保采购行为合理、公开、公正、公平。
各部门需按规章制度和流程执行采购程序，严格遵守采购执行和监督控制的要求。
非公开招标采购方式管理办法
**** 商业系统非招标采购方式管理办法第一章 总 则第一条 为进一步规范 ****商业系统采购管理，推进非规定》（** 办〔 2012〕 *** 号）、《 **** 真招实招”实施细则》 （** 办〔 2016〕** 号），及控股企业采用非招标方式采购物资、工程和服务。
第三条 非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源和询价采购方式。
定》要求。
委托招标代理机构组织实施。
第二章 竞争性谈判第六条 竞争性谈判过程包括制定谈判文件、发布邀请、接受报名、 确定邀请参加谈判的供应商、 成立谈判小组、 谈判、确定成交供应商等主要环节。
第七条 采购实施部门对采购行为承担主体责任，负责 市场调研、 采购需求分析、 合同起草、 签约履约、 信息发布、 验收、档案保管等工作。
招标方式采购工作制度化、规范化，依据《** 企业采购管理第二条 本办法适用于**** 商业系统各独立法人单位商业系统“应招尽招” 制订本办法。
第四条采购方式的选择应符合《 ** 企业采购管理规第五条非招标方式采购，可以自行组织实施，也可以第八条采购实施部门负责起草谈判文件，文件应包括采购需求、供应商资格条件、谈判邀请、谈判程序、谈判方法、成交标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、合同草案条款以及谈判时间及地点等。
谈判文件应当结合项目实际给予潜在谈判对象充分的编制响应文件的时间；应当要求谈判报价按照规定格式密封报价。
谈判文件经实施部门集体审查后，送相关职能部门履行审核程序，填写《招标文件审批表》第九条采购实施部门负责发布谈判邀请信息。
谈判邀请信息至少要在行业网站公告，公告期不得低于3个工作日。
报名不足3家的，发布二次公告；仍不足3家的，由推荐产生；其中采购实施部门代表推荐的参与谈判的供应商数量不超过总数的一半，采购实施部门通过公开形式向本单位职工征求意见的，不在此限制之内。
第十条采购实施部门负责接受报名工作，并填写《报名信息初审表》。
中华人民共和国财政部令第74号
《政府采购非招标采购方式管理办法》中华人民共和国财政部令第74号第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。
第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。
本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
第五条根据本办法第四条申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：（一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；（三）拟申请采用的采购方式和理由。
湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则
湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则为了规范湖南省政府采购非招标采购行为，提高政府采购资金的使用效益，促进公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，结合我省实际情况，制定本实施细则。
一、明确非招标采购方式的范围和原则本实施细则所称非招标采购方式，是指公开招标以外的其他采购方式，包括竞争性谈判、单一来源采购、询价等。
非招标采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益优先的原则，确保采购过程透明、合法、合规。
二、加强对非招标采购方式的监管湖南省财政厅负责全省政府采购非招标采购方式的监管工作，加强对采购人、采购代理机构及评审专家的管理和监督。
各级审计、监察部门应当依法对政府采购非招标采购活动进行监督检查。
三、规范非招标采购方式的具体操作流程1、确定采购方式：采购人应当根据采购项目的具体需求和实际情况，按照相关法律法规及本实施细则的规定，确定合适的采购方式。
2、编制采购文件：采购人或其委托的采购代理机构应当根据采购方式编制采购文件，明确采购要求和供应商资格条件等。
3、发布采购信息：采购人或其委托的采购代理机构应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布采购信息，包括采购文件、评审专家名单等。
4、评审供应商：评审专家应当根据采购文件的要求，对符合资格条件的供应商进行评审，提出候选供应商名单。
5、确定供应商：采购人应当根据评审结果和实际情况，确定最终供应商。
6、签订合同：采购人与供应商应当根据采购文件和相关法律法规的要求，签订政府采购合同。
四、强化对非招标采购方式的风险控制1、建立健全内部控制制度：采购人应当建立健全内部控制制度，规范非招标采购行为，防范腐败和浪费行为。
2、加强评审专家管理：评审专家的选择和管理应当严格遵循相关规定，确保评审过程的公正、公平、公开。
3、严格控制单一来源采购：单一来源采购应当遵循法律法规和本实施细则的规定，确保采购过程透明、合法、合规。
采购非招标采购方式管理办法
采购非招标采购方式管理方法非招标采购方式是指不通过招标的方式，直接与供应商进行谈判或询价的采购方式。
它适用于紧急采购、小额采购、特别定制采购等情况下。
但是，非招标采购存在肯定的风险和隐患，如不公正、不透亮、不规范的采购过程可能导致财务风险、法律风险、声誉风险等。
为了规范非招标采购的管理，提高采购效率和效益，需要订立相应的采购管理方法。
一、采购流程设置在非招标采购过程中，必需严格依照规定的采购流程执行。
采购流程包括需求申请、采购策划、供应商筛选、谈判/询价、合同签订和支出等环节。
在不同的采购环节中，应实在落实不同的工作职责和掌控要点，以保证采购流程的严谨性和有效性。
1. 需求申请：采购需求应由需求部门进行申请。
需求申请应包括采购物品的名称、规格、数量、采购理由、预算金额等信息。
采购需求申请人应对采购物品的质量、价格、交期等关键要素做出清楚明确的说明，以便在供应商评标的过程中进行比较和选择。
2. 采购策划：采购策划是采购活动的关键环节，它包括采购方式、采购标准、采购评标标准、采购实施时间等。
采购策划应在需求申请后尽快启动，依据采购物品的性质和采购量确定采购方式（询价或谈判）和采购周期，综合考虑市场价格、竞争环境、供应商本领、采购质量要求等因素，拟定采购标准和评标标准，规范采购过程，并做好采购风险掌控和单独排名的准备。
3. 供应商筛选：依据采购策划的要求，对供应商进行筛选。
对于有信誉认证、商业信誉度高的商家，应首先考虑。
此外，还需要对商家的生产本领、质量管理体系、信用记录等信息进行评估。
供应商的询价和谈判记录应当认真记录、进行跟踪与审查，并排出不符合报价要求和资质的申请人。
4. 谈判/询价：非招标采购方式下的谈判和询价应当充分体现公开、公正、公正的原则，最后选择的方案应遵从经济、有效的原则。
谈判/询价的过程应当依照订立的程序进行，严格遵守文件填写、双方签字确认等要求。
会议笔录等记录应做好文档管控。
5. 合同签订：采购合同应当依据谈判/询价结果，在履行期限内签订。
非招投标采购管理办法简版
非招投标采购管理办法非招投标采购管理办法1. 引言非招投标采购是指根据国家法律法规和相关规定，通过其他方式（非招标或非竞争性谈判）进行采购活动的一种方式。
非招投标采购管理办法旨在规范和指导企业非招投标采购的过程和操作，确保采购活动的公平、公正、公开，最大限度地实现采购操作的便捷性和效率性。
2. 目标非招投标采购管理办法的目标是为企业提供一个透明、高效、合规的非招投标采购管理框架，并确保采购活动符合国家法律法规和企业内部管理规定。
3. 范围本办法适用于企业内部进行的非招投标采购活动，包括但不限于设备、材料、劳务和服务等采购。
4. 基本原则4.1 公平原则：采购活动遵循公平、公正、公开的原则，保障所有供应商的机会平等。
4.2 透明原则：采购活动的过程和决策需对相关方公开透明，信息对称。
4.3 效率原则：采购活动应高效、便捷地进行，以提高采购效率和效果。
4.4 合规原则：采购活动符合国家法律法规和企业内部管理规定，确保采购活动合规可追溯。
5. 非招投标采购流程5.1 采购需求确认：确定采购需求，并填写采购需求单，明确需求物品或服务的规格、数量、质量要求等详细信息。
5.2 供应商选择：根据采购需求，从现有的供应商库或通过市场调研等方式，选择合适的供应商。
5.3 询价和比价：与选定的供应商联系，询价并进行比价分析，以确定最优供应商。
5.4 合同签订：与最优供应商进行谈判，并达成采购合同，明确双方的权责和交付期限等。
5.5 采购执行：按照采购合同要求，监督和管理采购执行过程，确保供应商按时提供符合要求的物品或服务。
5.6 收货和验收：接收供应商交付的物品，进行验收，确认是否符合采购合同中的要求。
5.7 结算和支付：根据采购合同，进行结算，并按时支付供应商所提供的物品或服务费用。
6. 供应商管理6.1 供应商准入：建立供应商资质审核机制，对供应商的资质进行评审和认定，确保供应商具备合格的资质。
6.2 供应商绩效评价：建立供应商绩效评价体系，定期对供应商进行评价，及时发现问题并采取相应措施。
非招标采购方式管理办法
PART 07
案例分析与经验借鉴
REPORTING
成功案例分享
案例一
某大型企业的非招标采购实践。该企业通过建立完善的供应商库和评价体系，实现了对供应商的全面管理和优化 选择，有效降低了采购成本，提高了采购效率。
案例二
某政府机构的非招标采购创新。该机构采用竞争性谈判方式进行采购，通过与多家供应商进行深入沟通和谈判， 最终选定了性价比最优的方案，实现了公共利益最大化。
加强供应商管理
建立健全非招标采购管理制度，明确采购 流程、责任分工和监督机制，从制度层面 防范风险。
建立供应商评价机制，对供应商进行全面 、客观的评估，确保供应商具备履约能力 。
强化合同管理
加强内部监督
制定完善的合同条款，明确双方权利和义 务，降低合同履行过程中的风险。
建立内部监督机制，对采购过程进行全面 监督，确保采购活动的合规性和公正性。
01
专家评估法
利用专家经验、知识和判断力， 对非招标采购过程中可能出现的 风险进行评估和识别。
02
历史数据分析法
03
流程图分析法
通过对历史采购数据的分析，发 现潜在的风险因素和规律，为风 险识别提供依据。
绘制非招标采购流程图，对每个 环节进行逐一分析，找出可能存 在的风险点。
针对性应对措施设计
完善采购制度
供应商选择与评估
REPORTING
供应商资格要求设定
合法经营
供应商必须具备合法的经营资质，包括营业 执照、税务登记证等相关证件。
技术能力
根据采购项目的需求，设定供应商应具备的 技术能力和经验要求。
财务状况
公司非招标采购方式管理办法国有企业适用
公司非招标采购方式管理办法国有企业适用一、背景介绍随着国有企业的发展，非招标采购方式在采购过程中扮演着重要的角色。
为了规范和管理非招标采购方式，提高采购效率和质量，公司制定了《公司非招标采购方式管理办法》。
本文将详细介绍该管理办法的适用范围、采购程序、采购审批、合同管理等内容。
二、适用范围该管理办法适用于公司所有国有企业，在进行非招标采购时必须遵守该办法。
三、采购程序1. 采购需求确认：各部门根据实际需要确定采购需求，并编制采购申请。
2. 采购方案制定：采购部门根据采购需求，制定采购方案，包括采购方式、采购预算、采购时间等。
3. 供应商选择：采购部门根据采购方案，通过市场调研、询价等方式，选择合适的供应商，并进行评估。
4. 报批程序：采购部门根据采购预算和采购方案，报请上级领导审批。
5. 合同签订：采购部门与供应商进行谈判，达成一致后签订采购合同。
6. 采购实施：供应商按照合同要求提供产品或服务，并由采购部门进行验收。
7. 结算支付：采购部门按照合同约定进行结算，并及时支付供应商。
四、采购审批1. 采购预算审批：采购部门根据采购需求和市场情况，编制采购预算，并报请上级领导审批。
2. 采购方案审批：采购部门根据采购预算，制定采购方案，并报请上级领导审批。
3. 供应商评估审批：采购部门根据市场调研和询价结果，评估供应商，并报请上级领导审批。
4. 采购合同审批：采购部门与供应商谈判达成一致后，将采购合同报请上级领导审批。
五、合同管理1. 合同签订：采购部门与供应商达成一致后，签订采购合同，并在合同中明确双方的权利和义务。
2. 合同履行：供应商按照合同要求提供产品或服务，并由采购部门进行验收。
3. 合同变更：如需对合同进行变更，需经过采购部门和供应商协商一致，并报请上级领导审批。
4. 合同终止：合同期满或双方协商一致终止合同，采购部门需进行结算，并及时支付供应商。
六、采购记录和报告1. 采购记录：采购部门应做好采购文件、合同、验收记录等的归档工作，确保采购过程的可追溯性。
非招标采购管理办法
非招标采购管理办法非招标采购管理办法是指在国家法律、法规和公司规章制度所允许，为了更加高效地实施采购工作，对不适用于招标采购的采购进行规范化管理的办法。
在实际采购工作中，涉及到的采购品种较多，有些采购不宜使用招标方式进行，此时就需要考虑使用非招标采购方式进行。
一、非招标采购的适用范围1. 为国家安全或国民经济建设急需，采购需在紧急情况下处理的；2. 为保护国家利益或公共利益，采购需保密的；3. 为维护公共安全或者处理紧急情况，采购的时间不能采用招标程序的；4. 采购的标的物是唯一的，不存在可供选择的情况的；5. 输入不受国际贸易协定规定限制的产品，按照国际惯例直接采购的；6. 技术特殊、市场稀缺的产品，采购方与供货商具有长期合作关系，可以保证采购合理性的；7. 其他符合法律、法规规定和公司制度有关规定的情形。
二、非招标采购的管理办法1. 采购计划的编制非招标采购需要制定专门的采购计划，包括采购物品的名称、数量、单位、单价、用途、供货商等信息。
采购计划需要经过相关部门审批后方可实施。
2. 供货商的挑选和评价非招标采购需要排除商业实践中可能出现的腐败问题，保证选择合适的供货商。
在挑选供货商时，需要充分考虑其信誉、质量、价格、服务等因素。
3. 合同的签订和履约非招标采购需要建立合同制度，明确双方的权利和义务。
合同签订前需要充分考虑采购品种、价格、质量、交货期限、付款方式等方面的问题。
在合同履约阶段，采购机构需要履行相应的监督义务，保证供货商按时交货，产品质量符合要求。
4. 采购过程的监督和检查非招标采购需要建立相应的监督和检查机制，及时发现采购中可能出现的问题和不合理现象，保证采购工作顺利进行，真正实现采购的目标。
三、结语非招标采购是一种特殊的采购方式，需要保证采购过程的透明和合法性。
在实际工作中，采购机构需要遵循相关规定和公司制度，严格按照程序进行采购工作，保证采购流程的合理性和合法性。
非招投标采购管理办法
非招投标采购管理办法非招投标采购管理办法一、引言非招投标采购是指在一定条件下免除招标程序，直接进行采购的方式。
本文将介绍非招投标采购的管理办法，包括适用范围、程序流程、注意事项等内容。
二、适用范围非招投标采购适用于以下情况：紧急情况下需要采购物资或服务；采购金额较小，不需要进行招标程序；其他特殊情况，经相关部门批准可以免除招标程序。
三、程序流程1. 采购需求确认部门或单位提出采购需求，并明确采购物资或服务的具体要求；需要进行风险评估，确认是否适用非招投标采购。
2. 制定采购计划制定采购计划，明确采购物资或服务的种类、数量、质量要求等；确定采购方式为非招投标采购，并进行相关备案工作。
3. 制定采购方案制定采购方案，包括采购资金来源、组织实施方案、采购时间计划等；经相关部门审核批准后，方可执行采购方案。
4. 选择供应商根据制定的采购方案，选择符合条件的供应商；与供应商进行洽谈，签订采购合同或协议。
5. 履行合同对供应商履行合同进行监督和检查；确保采购物资或服务符合要求，并及时支付款项给供应商。
6. 结束采购完成采购任务后，做好采购结算和归档工作；总结采购过程中的经验和教训，不断优化采购管理。
四、注意事项在执行非招投标采购的过程中，需要注意以下几点：1. 严格按照相关规定执行非招投标采购管理办法，避免违规操作；2. 对采购过程进行充分的记录和备案，确保采购过程的透明和合法性；3. 与供应商进行合作时，需保持独立公正的立场，避免出现利益冲突；4. 在采购过程中要时刻关注风险防范，确保采购物资或服务的质量和安全。
五、结论非招投标采购是一种灵活的采购方式，适用于某些特定情况下。
通过严格执行管理办法，可以提高采购效率，简化采购流程，实现采购目标。
希望本文所述内容对非招投标采购管理有所帮助。
中华人民共和国财政部令第74号(政府采购非招标采购方式管理办法2013)
中华人民共和国财政部令第74号——政府采购非招标采购方式管理办法《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。
部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。
第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。
本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
〔2013〕中华人民共和国财政部令第74号-政府采购非招标采购方式管理办法
政府采购非招标采购方式管理办法中华人民共和国财政部令第74 号《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。
部长楼继伟2013年12月19日政府采购非招标采购方式管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。
第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。
本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
非招投标采购管理办法
非招投标采购管理办法非招投标采购管理办法第一章总则第一条为规范非招投标采购活动，保障政府和社会公共利益，本办法制定。
第二条本办法适用于各级人民政府及其部门、机构、事业单位、国有企业、股份制企业、集体企业和其他法人等单位的非招投标采购活动。
第三条非招投标采购活动应当依法、公正、公开、透明、诚实信用、高效节约的原则进行。
第四条本办法所称非招投标采购，是指通过询价、单一来源等方式进行采购活动，不适用招投标程序的采购活动。
第五条本办法所称询价，是指采购单位根据采购需求和规定，向少数供应商、服务商征求报价的采购方式。
第六条本办法所称单一来源，是指采购单位根据采购需求和规定，与唯一或限定的供应商、服务商进行采购的方式。
第七条本办法适用单位在非招投标采购过程中应当重视对知识产权和税务环节的保护工作，对相应行为实施监督和管理。
第二章采购资金、预算和审批管理第八条非招投标采购活动所需资金来源应当明确。
第九条采购活动资金的支出，应当符合预算和财务管理制度，采购活动前应当制定采购预算，并报经有关部门审核和批准后的采购活动。
第十条采购活动预算应当包括以下内容：1.采购项目名称、规格型号、数量、单价、总价；2.采购方式和采购程序；3.据采购需求选择采购方案的依据和分析；4.采购合同约定的其他条款。
第十一条采购活动预算中，采购资金来源应当明确，并报经有关部门审核和批准后使用。
第十二条采购活动资金支出应当按照采购预算、财务制度和相关法律、法规的要求进行，并保证采购资金的合理用途和安全。
第十三条采购需求应当依据采购活动预算、财务制度和相关法律、法规的要求进行审批，严格执行机构职责权限和财务核算制度。
第十四条采购活动实施过程中，要加强财务管理和监督，对采购过程中的账目进行核对，保证资金的安全、合理使用。
第三章采购程序和方式第十五条采购活动应当根据采购预算所定的采购程序进行，并经过采购单位负责人批准后实施。
第十六条询价采购1.采购单位应当在询价采购中，遵循公正、公平、公开的原则，确保供应商、服务商平等参与。
非招标形式采购管理办法
非招标形式采购管理办法一、背景随着项目管理的不断发展和企业采购需求的增加，非招标形式采购的管理变得尤为重要。
非招标形式采购是指企业在没有开展公开招标的情况下，通过合理途径与供应商直接进行采购活动。
本文档旨在制定一套非招标形式采购管理办法，以规范企业的非招标采购行为，保证采购的效率、公平、透明。
二、适用范围本办法适用于公司内部所有非招标形式采购活动，包括但不限于货物采购、服务采购、工程采购等。
三、原则1.公平原则：非招标形式采购应该公正公平，采购对象应当根据实际情况进行选择，确保不对特定供应商进行歧视或偏袒。
2.透明原则：非招标形式采购的流程应当透明公开，采购决策的过程和结果应该被记录和公示。
3.效率原则：非招标形式采购应当高效快捷，确保采购时间的有效控制，避免因采购活动延误而影响项目进度。
四、管理流程1.需求确定：根据项目需求，由采购部门与相关部门共同确定采购需求，并编制采购计划。
2.供应商选择：采购部门根据采购需求，通过公开招标、邀请招标、询价等多种方式，与潜在供应商进行联系，并进行评估和筛选。
3.建立供应商名录：采购部门需要建立供应商名录，记录可靠、符合要求的供应商的基本信息和评估结果。
4.询价和比价：采购部门向供应商发送询价函或发起比价活动，选择最有竞争力的报价。
5.合同签署：确定采购供应商后，采购部门与供应商进行合同谈判，达成一致后签署采购合同。
6.采购执行：根据合同要求，采购部门与供应商履行合同约定，进行货物交付或服务提供。
7.采购验收：采购部门对接收到的货物或完成的服务进行验收，并与供应商进行结算。
8.采购管理：采购部门应及时记录和核算采购数据，评估采购的过程和结果，总结经验，不断优化采购流程。
五、管理责任1.采购部门：负责制定并执行非招标形式采购管理办法，确保采购过程的合规性和效率性。
2.相关部门负责人：负责与采购部门共同确定采购需求，并配合采购活动的执行。
3.供应商：负责按合同约定提供货物或服务，同时需配合采购部门的采购过程管理和监督。
采购非招标采购方式管理办法
采购非招标采购方式管理办法非招标采购方式管理办法一、引言随着市场经济的发展，采购工作在企业中扮演着越来越重要的角色。
对于企业来说，采购是指为了满足企业的经营需要而购买物资、设备、服务等的一种活动。
采购的方式有多种，其中非招标采购是一种常见的采购方式。
非招标采购是指企业在未进行公开招标的情况下进行采购活动。
为了规范非招标采购的管理，提高采购效率和降低采购成本，本文将介绍一套非招标采购方式管理办法。
二、采购流程管理1.确定采购需求：首先，企业需要明确自身的采购需求，包括所需物资、设备、服务的种类、数量、质量标准等。
2.制定采购计划：采购部门根据采购需求制定采购计划，包括预算、采购时间、采购方式等。
3.供应商评估：采购部门根据采购需求，对潜在供应商进行评估和筛选。
评估指标可以包括供应商的信誉度、质量控制能力、交货期、价格等。
4.采购合同签订：采购部门与供应商进行谈判，确定采购合同的内容，包括交货期、价格、质量保证等。
并签署采购合同。
5.采购执行：采购部门对供应商的交货、质量等进行监督和管理，确保采购活动按合同约定进行。
6.验收和支付：采购部门对采购物资、设备、服务进行验收，并与供应商进行结算。
三、采购合同管理1.明确采购合同的要求：采购部门需在合同中明确物资、设备、服务的种类、数量、质量标准、交货期、价格等要求。
2.合同履行监督：采购部门需要对供应商履行合同进行监督和管理，及时发现和解决合同履行中的问题。
3.合同风险控制：采购部门需对合同风险进行评估和控制，采取相应的风险管理措施，以保证采购活动顺利进行。
四、供应商管理1.供应商评估：采购部门需对供应商进行评估，建立供应商库，并定期更新评估结果。
评估指标可以包括供应商的信誉度、质量控制能力、交货期、价格等。
2.供应商合作：采购部门与供应商建立长期稳定的合作关系，共同推进供应链的优化。
3.供应商绩效评估：采购部门需对供应商的绩效进行评估，及时反馈评估结果，并对绩效不达标的供应商采取相应的管理措施。
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XXX公司
非招标方式采购管理办法（修订稿）
第一章总则
第一条为进一步完善xxxx公司（以下简称集团）招投标制度，建立健全招投标工作依据，规范招投标行为，促进集团各单位高效率地开展招标、采购工作，有效维护集团合法权益，根据有关法律、法规、规章和规范性文件，结合招标工作实际情况，制定本办法（以下简称“办法”）。
第二条本办法为《xx公司招投标监督管理制度（暂行）》（以下简称制度）规范性文件的补充。
集团总部，集团下
属的全资、控股及实际控制的子公司应执行以上制度以及
本办法。
第三条对按规定应当进行招标，但因采用特定专利、专用技术或其他特殊原因而不适宜招标的项目须经集团招投标工作监督管理领导小组批准后，应根据项目实际情况及适用条件采用以下三种方式之一进行：
（一）竞争性谈判
（二）询价采购
（三）单一来源采购
集团制度规定的额度以下的可以不招标的项目，也应
采用以上三种方式之一进行。
经集团董事会批准选聘的集团
年度审计机构，董事会未作出改聘决议的，不进行每年度招标或以上三种方式选聘。
第二章竞争性谈判
第四条竞争性谈判适用条件及实施程序与内容
（一）适用条件：
（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的；
（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（4）不能事先计算出价格总额的。
（二）实施程序与内容：
（1）成立谈判小组：谈判小组由采购人代表和相关专家库抽取专家共3人以上单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3，与供应商存在利害关系的采购人员、谈判小组人员与相关工作人员须回避；
（2）编制谈判文件：谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项；
（3）邀请谈判供应商：从符合相应资格条件的供应商名单中确定原则上不少于3家的供应商参加谈判，并向其发出谈判邀请书；
（4）发出谈判文件：向邀请的谈判供应商发出谈判文
件；
（5）接收谈判申请文件：接收在申请截止时间前递交的谈判申请文件；
（6）谈判：谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。
谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的信息，并要求对谈判内容进行记录，参与谈判人员须签字确认；
（7）最终报价：谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价；
（8）评估报告：谈判小组完成书面的评估报告，确定成交候选人名单及签订合同应注意的事项；
（9）确定成交供应商：采购人从谈判小组提供的成交候选人中确定成交供应商。
采购人须根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，发出成交通知书，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商；
（10）合同签订：采购人在发出成交通知书15日内，按照采购文件确定的事项与成交供应商签订书面合同，同级财务部门重点就涉税等财务事项作出合同审查，并参与合同会签。
第三章询价采购
第五条询价采购适用条件及实施程序与内容
（一）适用条件：
采购标的的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小。
（二）实施程序与内容：
（1）成立询价小组：询价小组由采购人代表和专家共3人以上单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的
2/3，与供应商存在利害关系的采购人员、询价小组人员与相关工作人员须回避；
（2）编制询价通知书：询价通知书应当明确询价内容、程序以及评定成交的标准等事项。
须通过网络、电话、实地考察市场价等一种或多种结合的方式确定价格构成和评定成交的标准；
（3）邀请询价供应商：从符合相应资格条件的供应商名单中确定原则上不少于3家的供应商参加询价，并向其发出询价通知书；
（4）受理报价文件：受理在申请截止时间前递交的报价文件；
（5）询价：被询价供应商一次报出不得更改的价格；
（6）确定成交供应商：采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商。
采购人须根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商；
（7）合同签订：采购人在发出成交通知书15日内，按照采购文件确定的事项与成交供应商签订书面合同，同级财务部门重点就涉税等财务事项作出合同审查，并参与合同会签。
第四章单一来源采购
第六条单一来源采购适用条件及实施程序与内容
（一）适用条件：
（1）只能从唯一供应商处采购的；
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购的。
（二）实施程序与内容：
（1）谈判：采购人与符合要求的供应商进行谈判，并对谈判内容进行记录，参与谈判人员须签字确认；
（2）合同签订：依据国家相关法律、法规，采购人与供应商在保证项目质量和双方经谈判商定合理价格的基础上签订书面合同，同级财务部门重点就涉税等财务事项作出合同审查，并参与合同会签。
第七条本规定自年月日开始施行。
附表一竞争性谈判采购工作流程
附表二询价采购工作流程
附表三单一来源采购工作流程
附表一竞争性谈判采购工作流程
附表二询价采购工作流程
附表三单一来源采购工作流程。