河北省信息化发展现状及对策研究

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摘要:通过详细分析“十二五”(2011—2015)期间河北省信息化发展指数,对河北省信息化发展水平的现状进行综合评价,对影响信息化水平的各个因素进行全面的分析,并针对信息化过程出现的各种问题推出相应的原则、思路和主要对策及措施。

关键词:信息化;发展现状;影响因素;解决对策

引言

信息化是一股研发、生产以计算机为主的高科技产品为代表的新潮流,并推动社会进步的发展过程[1]。上世纪末,随着科学技术的快速发展,信息技术屡屡创新,信息化日益成为促进全球经济发展的中坚力量。步入二十一世纪,全球信息化已经成为当今时代的发展趋势,对经济社会的影响更为显著,对人们的生产、生活方式有着不可或缺的影响力,因此人们的生活也越来越信息化、智能化、数字化,如今,信息化发展水平已经成为衡量一个地区软实力和竞争力的重要标志[2]。我国一直高度重视信息化发展工作,1994年6月8日国务院办公厅向各部委各省市明传发电的“三金工程”(“金桥”“金卡”“金关”);1997年4月18-21日国务院信息化工作领导小组在第一次全国信息化工作会议上通过了《国家信息化“九五规划”和2010年远景目标》;2006年5月8日中新网电中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》[3]

;习近平总书记也在2014年年初召开的“中央网络安全和信息化领导小组”第一次会议上讲话时提出“没有信息化就没有现代化”。基于以上信息化发展背景,本文综合评估和分析了河北省信息化发展现状及影响因素,提出了相应的政策、措施及解决方案,为河北省信息化的快速发展提供分析研究依据。

1、河北省信息化发展现状评估分析

根据中国电子信息产业发展研究院提供的数据,对“十二五”计划期间河北省信息化发展水平进行了全面系统的分析,整体研究结果为河北省信息化发展水总体有所提高,但是不稳定、上下波动较为明显,2013年下降较多,之后呈上升趋势。

(1)信息化发展水平有所提高。河北省2011-2015年,信息化发展指数由62.67提高到69.64,提高了11.122%,从各个年份来看,有升有降:2012年比2011年提高了8.007%,2013年比2012年降低了20.743%,2014年比2013年提高了

河北省信息化发展现状及对策研究

文/姜朋朋 赵爽

10.534%,2015年比2014年提高了14.427% 。如图1所示。

图1 河北省信息化发展指数

(2)信息化水平指数增长滞后于G D P 增长。河北省2011-2015年均GDP达到27752.192亿元,年均增长率为5.045%,年均信息化发展指数为63.87,年均增长率为2.445%,后者年均增长率仅为前者的48.5%。同期全国GDP年均增长率为6.996%,信息化发展指数年均增长率为3.518,后者为前者的50.286%。

(3)信息化水平与全国同步发展。从图2中的数据不难看出,“十二五”期间,河北省信息化与全国的信息化水平同起同落,并且河北省信息化一直低于全国的信息化水平。2011年中国信息化发展指数63.47,而河北省62.67,相差不大,河北省低于全国1.260%,到2012年都提高了很多,中国提高17.914%,河北省提高了11.122%,相差6.792个百分点,然而到了2013年急剧下降,中国信息化发展指数下降了18.894%,河北省下降了20.743%,相差1.849个百分点,2014年有所回升,中国上升了6.689%,河北省上升了10.534%,相差3.845

★基金项目:本文系河北省高等学校人文社会科学研究项目“河北省新型城镇化与信息化协调发展机理及关联因素研究”(项目编号:

SD161022)研究成果之一。

图2 中国与河北省信息化发展指数

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个百分点,2015年持续上升,中国上升了11.875%,河北省上升了14.427%,相差2.552个百分点。中国年均信息化指数为67.244,河北省年均信息化指数为63.54,河北省信息化比全国仅低5.508% 。

由图3可以看出,河北省信息化水平与全国平均水平的差距起伏波动较大,其中2012和2015年,河北省信息化发展指数超过全国平均水平2%左右,2013年河北省信息化水平与全国平均水平的差值达到最大,低于全国平均水平12.184%。

图3 河北省信息化发展指数与全国平均水平差距及趋势(4)河北省信息化与全国31个省份对比分析。在全国信息化水平的坐标系中来看,河北省信息化水平处于第三类信息化

中等地区和第四类信息化较低地区。在全国所处位次呈现下滑趋势: 2012、2013、2014、2015年在全国所处的位次分别为第15位、第21位、第17位、第18位。如表1所示。与东部发达地区比较:2012年河北省信息化发展指数为上海的62.574%,北京的62.818%;到2015年提高到上海的69.885%,北京的70.859%。与西部的陕西比较:2012年低于陕西6.875%,2015年高于陕西7.453%。与邻省山东相比:2012年为山东的89.110%,到2015年上升为山东的90.301%。2015年河北省是信息化发展指数增长最快的十个省份之一[5]。

2、河北省信息化水平的影响因素分析

影响信息化水平的因素主要有:网络就绪度、信息通信技术应用、应用效益。2015年我国信息化发展指数保持快速增长态势。2015年全国信息化发展指数比2014年增长了11.875%,同期GDP增长了1.308%,超过GDP增速10.567个百分点。从图4中看出2015年河北省的网络就绪度指数竟然超出全国5.29%,成为2015年网络就绪度指数增长最快的前十名之一,而其他两个指数则低于全国10%左右。三个要素相互影响、相互制约,应把信息通信技术应用和应用效益作为重点来抓。

图4 2015年河北省与中国的四大指数

(1)网络就绪度分析

网络就绪度包括:智能终端普及指数、有线电视发展指数、光纤发展指数、宽带普及指数、宽带速率指数[4]。全国的网络就绪度指数为73.31,河北省的网络就绪度指数为77.19。分析图6得出2015年河北省宽带普及指数和宽带速率指数与全国相差不大,甚至略超全国;光纤发展指数河北省超全国高达38.36%;智能终端普及指数和有线电视发展指数与全国相比还有些差距,还应继续提高发展这两方面。

图5 2015年河北省和全国的网络就绪度分析

表1 全国各地区信息化发展指数及分类(2015年)

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