日本政治

• 安全战略
• 战后日本安全政策的核心，就是在安全上主要依赖美军保 护，同时逐步建立和增强自主防卫力量。冷战结束后，日 本在坚持日美安全合作框架的前提下，朝着自卫队走出国 门、积极参与构筑国际安全秩序的方向调整着其安全战略。
• 对美关系
• 战后的日美关系是一个“美主日从”的框架，日本在其中 既受益于美国的保护与扶植，同时也受到美国的控制与压 力。迄今为止，这一基本框架没有发生质的转变，但却始 终受到国内两方面的挑战。其一是主张在“美主日从”框 架中提高日美对等成份的改良势力；其二是主张变日美基 轴路线为独立自主路线的否定势力；这两者又可细分为各 派不同势力。
• 皇室逐步走向开放
2.皇室特殊的户籍登记 新的皇室成员名字和尊称确定以后，同出生年 月日一起登记在“皇族谱”。 “皇族谱”分正副两版本，正本保存在皇宫里的 宫内厅书陵部的金库里，副本由法务省保管。 皇室家族不设姓，只用名字和尊称。天皇“属于 不同于一般国民的特殊存在”。 包括天皇在内皇室成员有25人。
• 参议院定员252名，任期6年，每3年改选半数，不得中 途解散。在权力上，众议院优于参议院。国会例会每年 1月至6月举行，会期150天。必要时还可召开临时国会 和特别国会。
480人 4年 25岁以上
小选区、比例选区
人数 任期 被选举权 选区 解散
242人(比例代 表96,选区146） 6年（每3年改 选半数） 30岁以上
• 对华关系
• 中日两国于1972年9月29日签署《联合声明》恢复 了邦交。复交以来，中日间各领域的合作与交流 取得了长足进展，从总体上看两国关系进入了历 上最好的发展时期。
• 1972年9月29日签署的《中日联合声明》 • 1978年8月12日签署的《中日和平友好条约》，两 国间的政治与安全事项作了原则规定。 • 1998年11月26日的《中日联合宣言》，就冷战后 新形势下的中日关系的重要原则作补充规定，确 定了共同建立“致力于和平与展的友好合作伙伴 关系”的未来目标。 • 在这三个基本文件的指导下，中日政治关系取得 了长足进展。
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• 2地方自治体
• 地方自治体指都道府县及其辖内的市（区）、町、村的地方 政府。 • 地方自治体的决议机关是议会。执行机关是各级地方政府。 地方政府不另设司法机关。地方议会为一院制，议员由当地 公民选举产生，都道府县的知事及市（区）长、町长、村长 也由选举产生；其选举均需超过投票的半数有效。
• 皇室逐步走向开放 4.皇室与英国皇家保持亲密关系
大多数的皇室成员，大学毕业后被送到 国外去留学。 他们大多选择英国的牛津大学或剑桥大 学。皇太子就是在牛津大学度过了2年的 留学生活。皇太子妃一般需英国接受皇 家宫廷礼仪培训。
• 皇室逐步走向开放 5 .皇室生活费 享受免税待遇 皇室成员的生活费直接从国库划拨,并享受免 税待遇。 天皇、皇后及皇太子夫妻等直系亲属的生活费 成为“内廷费”，其中包括伙食费、医疗费、教 育费、娱乐费、交际费等。 皇宫内的天皇及皇太子一家的住宅和位于日本 各地的别墅均属国有财产，不用支付房租。
• 皇室逐步走向开放
男室成员结婚独立生活后，可以获得新的宫号 。内亲王与皇室以外的男子结婚，将自动脱离 皇室，结婚之后随男方的姓，同时获得选举权 ，并履行纳税义务。 9.天皇—特殊的公务员 《日本国宪法》规定：“天皇是日本国的象征”“ 是日本国民统一的象征”。二战前《大日本帝国 宪法》规定：“天皇作为国家元首总揽统治权” 。战后修改的日本宪法使天皇的地位摆脱了政 治和宗教的色彩，天皇也是一名特殊的公务员 。
日本政党
• （１） 民主党：是仅次于自民党的第二大政党。1998年4月27日 成立，由原民主党、民政党、新党友爱和民主改革联合四党组建 而成。 • （２） 自由民主党（简称“自民党”）：是历史较长的传统保 守政党，在中小城市和农村势力较强。 • （３）公明党：1964年11月成立，其母体为宗教团体创价学会。 1970年6月实行政教分离，1993年8月参加非自民联合政权。 • （４）自由党：1998年1月成立，绝大多数成员来自原新进党。
皇室逐步走向开放
2001年12月1日，日本皇太子夫妻喜得贵千金。 当上父母的皇太子夫妻是于1993年结婚，经过8 年漫长的岁月才盼了来第一个女儿。 按照皇家的有关规定成为“内亲王”，根据皇家继 承法《皇室典范》的规定“皇室必须由男方的男 子继承”。 “修改皇室典范，允许女性继承皇位”的呼声在不 断高涨。如何使皇室成员同国民一道迈向未来 ，建立开放的皇室也成为议论的话题。
• 皇室逐步走向开放 3.皇室成员的教育
皇室子弟无一例外地要在“学习院”接受小学、 中学、高中、大学的教育。 “学习院”成立于1847年，曾是一所专为高官贵 族子弟开设的学校。二战前一直由宫内厅管理 ，是一所政府经营学校。二战后，改为私立学 校，也从社会招生。 对天皇的教育，战前天皇可以不去学校，由著 名学者在专门设置的“御用学问所”一对一地传 授知识。战后在“学习院”和同学们一起学习。
• （５）日本共产党：在野左翼政党。1922年7月15日成立，战 后获合法地位。 • （６）社会民主党（简称“社民党”）：1945年11月成立， 1996年4月由社会党易名为社会民主党。 • （7）保守党：2000年4月由自由党26名成员脱党组成。成立 伊始即与自民、公明两党组成新的联合政权。
(二)当代日本外交情况
日本天皇
日本天皇源自文库
日本天皇
日本天皇
第94任日本首相
• 菅直人（1946年10月10 日—）男，日本政治家， 现任日本首相、民主党代 表（相当于党魁）。2010 年6月4日，日本民主党举 行党代表(党首)选举，在 鸠山内阁中担任副首相兼 财务大臣的菅直人成功当 选新一任党代表。
• 司法机构
• 司法权属于最高法院及下属各级法院。采用“四级三审制”。最高
法院为终审法院，审理“违宪”和其他重大案件。高等法院负责二 审，全国共设四所。各都、道、府、县均设地方法院一所（北海 道设四所），负责一审。 全国各地还设有家庭法院和简易法院，负责民事及不超过罚款刑 罚的刑事讼诉。 最高法院长官（院长）由内阁提名，天皇任命，14名判事（法官 ）由内阁任命，需接受国民投票审查。其他各级法院法官由 最高法院提名，内阁任命，任期10年，可连任。各级法官非经正 式弹劾，不得罢免。 检察机构分为最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅。检察官分 为检事总长（总检察长）、次长、检事长、检事等。检事长以上 官员由内阁任命。 法务大臣对检事总长有指挥权。
• 民间交流：
• 复交30年来，中日民间文化交流发展迅速。据统 计，中日复交的1972年，访问日本的中国人不到 2,000人，访问中国的日本人也仅为10,238人。 • 到了2000年，前往日本的中国人已达38.5万人， 而来中国访问旅游的日本人超过了128万人。
• 复交当年全日本只有3名中国留学生 • 1995年已达24,026人 • 2001年在日中国留学生已超过4.4万人，占在日外 国留学生总数的56%。 • 与此同时，在华日本留学生人数也从1979年的20 人增加到1999年底的12,784人，占全部在华外国 留学生人数的三分之一。
皇室逐步走向开放 “内廷费”，一年约为2亿9千万日圆。 “内 廷费”金额将根据东京都消费者物价指数 的变动定期进行调整。 战前，天皇一家是日本最大的山林地主 ，战后成为国有林。天皇一家的资金运作 方式之一是利用拥有的资金进行股票交易 ，由皇家经济主管的金融专家负责管理。
• 皇室逐步走向开放 皇室其他成员有一项生活费称“皇族费”。 每位立户的男子每年的皇族费为2700万 日圆，而国库每年为皇太子弟弟一家四 口的“皇族费”为4600万日圆。皇室女子出 嫁也可领取“皇族费”，是一次性的付清。 皇室成员成人后从事工作不再领取报酬 。
• 经济关系：
• 中日贸易额从1972年的10.3亿美元增加到2001年 的877.5亿美元，30年来增长了85倍，日本在很多 年份都成为中国的首位贸易伙伴，中国也在很多 年份成为日本的第二位贸易伙伴。 • 中日经贸关系依然是互补强，竞争性弱，是一种 典型的互补性双边经济结构。
• 截至2001年，日本在华投资企业达22,374家，协 议金额441亿美元，实际利用金额327亿美元。 • 按实际投入金额排序，日本仅次于美国而为第二 位的对华投资国。 • 随着中国企业的发展和中日经济关系的日益密 切，中国企业的对日投资也已开始。 • 2008日商企业名录.日资企业名录。约2万家日本 在华投资企业名录。
• （一）政治体制
• 1政治体制
• 日本政治的特征：政党政治 • 日本首相由国会议员投票产生 • 首相指定内阁成员 • 首相得不到议会信任时有二种途径解决：一是内 阁总辞职，二是解散众议院。
• 日本国体：君主立宪制 • 日本政体：三权分立
• 议会
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泛称国会，由众、参两院组成，为最高权力机关和唯 一立法机关。1993年起众院选举制度由中选区制改为小 选区和比例选区并列制。众议院定员480名，任期4年。 首相有权提前解散众议院重新选举。
• 1979年底以来，日本政府对中国提供了以日元贷款 为主、以无偿援助和技术合作为辅的政府开发援助 （ODA）资金。1980年至2000年，中国已接受四批 日本政府贷款（即日元贷款），累计金额达 26507.07亿日元，约占外国政府对中国承诺的贷款 数额的40%以上。 • 在同一时期，日本还向中国提供了无偿援助 1233.25亿日元，提供了技术合作1244.41亿日元。
自卫队
• 日本在第二次大战结束时,基于投降的条件,全部的陆海军 都被解体. • 1950年,为了维持日本的治安因此设立了警察预备队，1952 年再编成为保安队,而在1954年成立了现在的自卫队. • 自卫队的最高指挥权是归属于代表内阁的内阁总理,通常的 行政业务是由国务大臣的防卫厅长官担任,自卫队有陆上自 卫队，海上自卫队及航空自卫队.而全部都是自愿制.
选区，比例选区
有
无
有 内阁不信任 无
•政 府
• 内阁为国家的最高行政机关，对国会负责。由内阁 总理大臣（首相）和分管各省、厅（部）的18名大 臣组成。内阁总理大臣由国会提名，天皇任命，其 他内阁成员由内阁总理大臣任免，天皇认证。 • 为精简机构，实现高效运作，日政府将由原有的1府 22省厅缩减为1府11省厅。
• 皇室逐步走向开放 7.天皇、皇太子满18岁成年 按照日本宪法满20岁的人才算成年。但皇 室典范规定，天皇、皇太子满18岁即为成 年人。 主要是为了尽早明确皇位继承人的身份， 以便使天皇地位更加稳定。 其他皇室成员跟普通人一样，满20岁成年 。
• 皇室逐步走向开放
8.皇室的婚姻限制
战前，皇室典范规定，皇室成员的结婚对 象仅限于皇族和华族。二战后废除，开始 在民间寻找结婚对象的皇室成员多了起来 。 皇室成员的结婚对象必须具备：“本人是纯 粹的日本人”“亲属中没有过犯罪”“具有一定 的才智和素养”等。与普通婚姻不同的是， 未经司法、行政、立法三大权利机构长官 为成员的皇室会议批准不能结婚。
二战以后，日本被美军占领的条件下形成了“以 日美关系为基轴”和“以经济外交为主要手段” 的外交路线，以此为核心重建了其对外关系体系。 21世纪初，日本外交正处在一个新的战略调整期。
外交战略调整趋势
• 总体思路
• 20世纪80年代中期，日本确立了以经济大国地位为后盾走 向政治大国的战略目标。冷战后，这一战略目标集中体现 为“普通国家”路线之中。
日本天皇
日本天皇
• 皇室逐步走向开放 1.皇室的名字
皇太子的孩子，在出生第7天的命名仪式上被命名 为“爱子”，尊号为“敬宫”、全称为“敬宫爱子内亲 王”。名字和尊称的“爱”和“敬”字，均选自中国的 四书之一《孟子》，“仁者爱人，有礼者敬人。爱 人者，人恒爱之，敬人者，人恒敬之”。 从公元前858年清和天皇即位以来，男子名字中都 有“仁”字，女子名字中都有“子”字，男女尊称都有“ 宫”字。皇室家族中的名字一般选自中国古典书籍 ，皇族女子起名时参考《万叶集》等日本古典著 作。