联合国大会会议流程分解
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联合国大会
组员：张昱，负责讲解 刘梦，制作PPT 彭琦，搜集资料 曹凤玲，整理资料
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基本概述
联合国大会，简称“联大”，是联合国的主要审议、监督和审查机构， 由全体会员国组成，截至2011年9月，联合国大会共有会员国193个。联合 国大会每年定期举行一次会议，大会有权讨论宪章范围内的任何问题或 事项，并向会员国和安理会提出建议。大会每年举行一届常会。常会在 每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬，每届联大开幕时， 各国都要派外交部长或其他部长级官员率代表团出席，一些国家元首或 政府首脑也到会发表讲话。
会场结构
联合国大会的会议厅，是一幢坐东朝西的长方形建筑，会场宽敞明亮， 气派宏伟。它是纽约联合国总部巨大建筑群中的一座，每年的联合国大 会都在这里举行。 在会议厅内，每个会员国，不论国家大小都有六个固定席位，尽管有的 小国只派一二个代表出席会议。代表们的座次按国名的英文字母顺序排 列，每年依次轮换。 会场前左右两侧，设有观察员席位。会场后部上面 还有两层，第二层是记者席，第三层是公众参观席。 大会主席台由灰绿色大理石砌成，台上设有三个座位。大会主席（每年 改选一次）居中，联合国秘书长在左（他并不每次到会），专门负责联 大事务的副秘书长在右。主席台的下 面是用黑色大理石制作的讲台，讲台 正面镶有一个金色的联合国标志。通 常情况下，代表们都是离席走上讲台 发言。如有政府首脑或国家元首到会 讲话，他们是由联合国的礼宾官员从 主席台墙后迎入会场，登上讲台。
主要规则
• 1、大会接受并审议安理会及联合国其他机构的报告；选举安理会常任理事国、 经社理事会和托管理事会的理事国；大会和安理会各自选举国际法院的法官； 根据安理会的推荐，批准接纳新会员国和委任秘书长。联合国的预算和会员 国分摊的会费比额都需经大会讨论决定。每一个会员国在大会有一个投票权。
• 2、根据《联合国宪章》，联合国大会大会除对安理会正在审议的争端，非经 安理会请求不得提出建议外，有权讨论<联合国宪章>范围内的任何问题或事 项，并向会员国和安理会提出建议。大会接受并审议安理会及联合国其他机 构的报告，讨论决定联合国预算和会员国分摊的会费，选举安理会非常任理 事国、经社理事会和托管理事会的理事国，选举国际法院的法官，并根据安 理会推荐批准接纳新会员国和委任秘书长。
附属机构：管理委员会、专门委员会、委员会、理事会和团队、工作组和其它等。
职能权利
• 1、审议为维持国际和平与安全、包括裁军开展合作的一般原则并提出建议； • 2、讨论与国际和平与安全有关的任何问题，并就此提出建议，但当前由安全
理事会讨论的争端或情势除外； • 3、除同样的争端或情势之外，讨论属于《宪章》范畴的任何问题或涉及联合
国任何机关权力和职能的任何问题，并就此提出建议； • 4、开展研究和提出建议，促进国际政治合作、国际法的发展和编纂、人权和
基本自由的实现以及经济、社会、人道主义、文化、教育和健康领域的国际 合作； • 5、就和平解决可能妨碍国家间友好关系的任何情势提出建议； • 6、收取并审议安全理事会和联合国其他机关的报告； • 7、审议和批准联合国预算，并确定会员国的分摊会费； • 8、选举安全理事会非常任理事国以及联合国其他理事会和机关的成员，并根 据安全理事会的建议任命秘书长。
• 4、大会应安理会或过半数会员国的请求或经过半数会员国对任何会员国的请 求表示赞同后，可于15天内召开联大特别会议，在24小时内召开紧急特别联 大。大会审议的事项非常广泛，凡维持国际和平与安全以及《联合国宪章》 范围内的任何问题均可讨论，其讨论决定只能向会员国或安理会提出建议， 而无权迫使任何一国政府采取任何行动。
• 5、大会表决原则是，每个会员国在大会拥有投票权，但对重要问题的决定， 均需经出席并参加投票的会员国以三分之二的多数通过；其他问题只需以简 单多数通过。联大通过的决议不具有法律约束力。
组织机构
大会全体会议由大会主席（或副主席）主持。大会设主席1人，副主席21人，由全体会议 选举产生。安理会5个常任理事国是当然的副主席，其余副主席席位按地区分配原则选出， 即非洲6席、亚洲5席、东欧1席、拉美3席、西欧及其他国家2席。大会主席所属地区的副 主席名额减少1个。联合国大会大会主席由上述5个地区轮流推选本地区代表并经大会选举 担任。大会设有6个主要委员会，各委员会由全体会员国组成，负责讨论大会分配给该委员 会的议题并提出建议。各委员会的建议以简单多数表决通过，然后提交大会全体会议决定。 大会还设有总务委员会和全权证书委员会。总务委员会由大会主席、副主席和6个委员会的 主席组成，负责就议题项目的通过、议题的分配和会议的组织工作提出报告，交大会全体 会议决定。全权证书委员会由大会根据上届大会主席提议任命的9个会员国组成，负责审查 各国出席会议代表的全权证书。 大会另有两个常设委员会：行政预算咨询委员会和会费委员会。行政预算咨询委员会由大 会任命16人组成，负责联合国方案预算的专业审查，并协助第五委员会工作；会费委员会 由大会任命的18名专家组成，负责就各会员国间分摊联合国的会费问题向大会提供意见。 尽管联大决议不同于安理会决议，它只是建议，并无约束力，但它在一定程度上代表了国 际社会的大多数意愿，具有道义力量。
使用语言
联合国规定，官方正式使用的工作语言只有六种，按英文字母排列顺序为：阿拉 伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文；工作使用语言是英文和法文。 六种语言同等有效，联大代表们发言时可以任意选用其中一种。代表们的发 言都要在现场用这六种语言同声传译，重要发言，都用六种文字印出。
由于口译工作需要全神贯注，容易疲劳，故开会时，每种语言配有三名译员，每 位译员头上都套着耳机听发言，轮流对着话筒翻译。会场内每个座位上有一 个可以听到六种同声传译的耳机，代表们可选择自己想听的语言。
• 3、大会每年举行一届常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕，通常持续 到12月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大 会审议列入议程的各项议题阶段。大会可在会议期间决定暂时休会及随时复 会，但必须在下届常会开幕前闭幕。联大一般性辩论的日程为联大开幕后第 二周的周二起不间断地进行9个工作日。
组员：张昱，负责讲解 刘梦，制作PPT 彭琦，搜集资料 曹凤玲，整理资料
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基本概述
联合国大会，简称“联大”，是联合国的主要审议、监督和审查机构， 由全体会员国组成，截至2011年9月，联合国大会共有会员国193个。联合 国大会每年定期举行一次会议，大会有权讨论宪章范围内的任何问题或 事项，并向会员国和安理会提出建议。大会每年举行一届常会。常会在 每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬，每届联大开幕时， 各国都要派外交部长或其他部长级官员率代表团出席，一些国家元首或 政府首脑也到会发表讲话。
会场结构
联合国大会的会议厅，是一幢坐东朝西的长方形建筑，会场宽敞明亮， 气派宏伟。它是纽约联合国总部巨大建筑群中的一座，每年的联合国大 会都在这里举行。 在会议厅内，每个会员国，不论国家大小都有六个固定席位，尽管有的 小国只派一二个代表出席会议。代表们的座次按国名的英文字母顺序排 列，每年依次轮换。 会场前左右两侧，设有观察员席位。会场后部上面 还有两层，第二层是记者席，第三层是公众参观席。 大会主席台由灰绿色大理石砌成，台上设有三个座位。大会主席（每年 改选一次）居中，联合国秘书长在左（他并不每次到会），专门负责联 大事务的副秘书长在右。主席台的下 面是用黑色大理石制作的讲台，讲台 正面镶有一个金色的联合国标志。通 常情况下，代表们都是离席走上讲台 发言。如有政府首脑或国家元首到会 讲话，他们是由联合国的礼宾官员从 主席台墙后迎入会场，登上讲台。
主要规则
• 1、大会接受并审议安理会及联合国其他机构的报告；选举安理会常任理事国、 经社理事会和托管理事会的理事国；大会和安理会各自选举国际法院的法官； 根据安理会的推荐，批准接纳新会员国和委任秘书长。联合国的预算和会员 国分摊的会费比额都需经大会讨论决定。每一个会员国在大会有一个投票权。
• 2、根据《联合国宪章》，联合国大会大会除对安理会正在审议的争端，非经 安理会请求不得提出建议外，有权讨论<联合国宪章>范围内的任何问题或事 项，并向会员国和安理会提出建议。大会接受并审议安理会及联合国其他机 构的报告，讨论决定联合国预算和会员国分摊的会费，选举安理会非常任理 事国、经社理事会和托管理事会的理事国，选举国际法院的法官，并根据安 理会推荐批准接纳新会员国和委任秘书长。
附属机构：管理委员会、专门委员会、委员会、理事会和团队、工作组和其它等。
职能权利
• 1、审议为维持国际和平与安全、包括裁军开展合作的一般原则并提出建议； • 2、讨论与国际和平与安全有关的任何问题，并就此提出建议，但当前由安全
理事会讨论的争端或情势除外； • 3、除同样的争端或情势之外，讨论属于《宪章》范畴的任何问题或涉及联合
国任何机关权力和职能的任何问题，并就此提出建议； • 4、开展研究和提出建议，促进国际政治合作、国际法的发展和编纂、人权和
基本自由的实现以及经济、社会、人道主义、文化、教育和健康领域的国际 合作； • 5、就和平解决可能妨碍国家间友好关系的任何情势提出建议； • 6、收取并审议安全理事会和联合国其他机关的报告； • 7、审议和批准联合国预算，并确定会员国的分摊会费； • 8、选举安全理事会非常任理事国以及联合国其他理事会和机关的成员，并根 据安全理事会的建议任命秘书长。
• 4、大会应安理会或过半数会员国的请求或经过半数会员国对任何会员国的请 求表示赞同后，可于15天内召开联大特别会议，在24小时内召开紧急特别联 大。大会审议的事项非常广泛，凡维持国际和平与安全以及《联合国宪章》 范围内的任何问题均可讨论，其讨论决定只能向会员国或安理会提出建议， 而无权迫使任何一国政府采取任何行动。
• 5、大会表决原则是，每个会员国在大会拥有投票权，但对重要问题的决定， 均需经出席并参加投票的会员国以三分之二的多数通过；其他问题只需以简 单多数通过。联大通过的决议不具有法律约束力。
组织机构
大会全体会议由大会主席（或副主席）主持。大会设主席1人，副主席21人，由全体会议 选举产生。安理会5个常任理事国是当然的副主席，其余副主席席位按地区分配原则选出， 即非洲6席、亚洲5席、东欧1席、拉美3席、西欧及其他国家2席。大会主席所属地区的副 主席名额减少1个。联合国大会大会主席由上述5个地区轮流推选本地区代表并经大会选举 担任。大会设有6个主要委员会，各委员会由全体会员国组成，负责讨论大会分配给该委员 会的议题并提出建议。各委员会的建议以简单多数表决通过，然后提交大会全体会议决定。 大会还设有总务委员会和全权证书委员会。总务委员会由大会主席、副主席和6个委员会的 主席组成，负责就议题项目的通过、议题的分配和会议的组织工作提出报告，交大会全体 会议决定。全权证书委员会由大会根据上届大会主席提议任命的9个会员国组成，负责审查 各国出席会议代表的全权证书。 大会另有两个常设委员会：行政预算咨询委员会和会费委员会。行政预算咨询委员会由大 会任命16人组成，负责联合国方案预算的专业审查，并协助第五委员会工作；会费委员会 由大会任命的18名专家组成，负责就各会员国间分摊联合国的会费问题向大会提供意见。 尽管联大决议不同于安理会决议，它只是建议，并无约束力，但它在一定程度上代表了国 际社会的大多数意愿，具有道义力量。
使用语言
联合国规定，官方正式使用的工作语言只有六种，按英文字母排列顺序为：阿拉 伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文；工作使用语言是英文和法文。 六种语言同等有效，联大代表们发言时可以任意选用其中一种。代表们的发 言都要在现场用这六种语言同声传译，重要发言，都用六种文字印出。
由于口译工作需要全神贯注，容易疲劳，故开会时，每种语言配有三名译员，每 位译员头上都套着耳机听发言，轮流对着话筒翻译。会场内每个座位上有一 个可以听到六种同声传译的耳机，代表们可选择自己想听的语言。
• 3、大会每年举行一届常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕，通常持续 到12月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大 会审议列入议程的各项议题阶段。大会可在会议期间决定暂时休会及随时复 会，但必须在下届常会开幕前闭幕。联大一般性辩论的日程为联大开幕后第 二周的周二起不间断地进行9个工作日。