经济运行分析

经济运行分析

第1期

青田县经济商务局二○一九年三月十九日

“小升规”和水电行业成为“开门红”主因

前两月工业经济运行情况分析

前两月，按照省市县“开门红”工作要求，我县以青田担当落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，提前谋划，系统部署，持续开展以“三服务”为中心的“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，企业营商环境进一步优化。在“小升规”和水电行业的有力拉动下，规上工业增加值等主要经济指标实现高速增长，为“开门红”打下坚实基础。

一、前两月工业经济运行情况

（一）主要经济指标完成情况

1-2月，从已公布的9项工业经济指标中：

1、3项指标排名前三：规上工业增加值同比增长13.3%，排名第三，高新技术产业增加值同比增长12.4%，排名第三，装备制造业增加值同比增长17.2%，排名第三。

2、4项排名中游：工业投资同比增长6.5%，排名第5，新兴产业增加值同比增长6.6%，排名第6，新产品产值同比增长13.2%，排

名第6，出口交货值同比增长30%，排名第4。

3、两项排名后三：规上工业产值同比增长8.4%，排名第10，工业用电量累计0.90亿千瓦时，同比下降25.2%，排名第8。

（二）工业经济运行主要特点

前2月，我县规上工业增加值等主要经济指标实现了高速增长，一方面是因为降水量大幅增加，另一方面主要是因为小升规的贡献，具体如下：

1、发电行业快速增长。1-2月，全县平均降水量（240.5毫米）同比增长118%，受此影响，4家水力发电企业实现高速增长，累计实现产值1.31亿元，同比增长90%，约净增工业增加值0.52亿元，拉动全县规上工业增加值增速约11.6个百分点。

2、小升规企业的贡献。2月份，我们抓住小升规二次申报时机，获批8家企业，44家企业成功上规（全市第一）。1-2月，44家小升规企业累计实现产值2.35亿元，同比增长142%，约净增工业增加值0.38亿元，拉动全县规上工业增加值增速约8.4个百分点。

3、主导产业保持平稳。四大主导产业“三升一降”，除不锈钢及深加工产业累计产值同比下降5.2%外，阀门行业累计产值同比增长39%，鞋服行业累计产值同比增长10.5%，特色产业（钼、石雕、休闲椅）累计产值同比增长217%。

青田县1-2月主要产业增长情况表

单位：亿元；%

二、推动“开门红”主要做法

县委县政府高度重视“开门红”工作，提前谋划，统筹部署，全县上下，合力推进工业经济“开门红”，主要做法如下：

（一）压实“开门红”工作责任。新年伊始，县长周和平、分管副县长朱秀雄相继来到县经济商务局开展调研，听取工业经济“开门红”工作进展情况，部署下一步工作，压实“开门红”工作责任。组织召开主要工业经济运行分析会，落实县里有关“开门红”工作任务。

（二）完善建立“小升规”培育库。在2018年小升规36家的基础上，抓住二次上报窗口期，成功获批8家小升规企业；提早谋划，深入摸排，重点深挖阀门、鞋服等主导产业中有潜力的企业，完善建立《青田县2019年小升规企业培育库》，实行分类管理，31家确定为2019年拟上规重点培育企业。

（三）大力开展“三服务”行动。制定出台“五个一百”行动方案和“三服务”活动方案，组织召开全县民营企业家座谈会，全面听取企业所反

映的问题，明确相关责任部门加快落实；以干部联系企业制度为总抓手，深入企业开展“开复工”“企业订单”等方面的调研，累计走访人次达533人，收集企业问题126个，解决26个。

从实际掌握的企业开复工情况来看，整体平稳，有力支撑了全县工业经济“开门红”。全县139家规上企业中，正月初十（2月14日）前开工的企业达57家，占41.3%；正月十六（2月20日）前开工的企业达105家，占76%；正月二十（2月24日）前开工的企业达129家，占93.4%，规上企业开复工情况稳定有序，未出现较大波动。

虽然我县规上工业增加值等主要经济指标“稳中向好”，但我们也应清醒地看到，规上工业产值和工业用电量等指标仍排名靠后，侧面反映了我县工业经济结构内在的矛盾，即规上工业企业数偏少，水电行业占比过大，原材料生产企业占比过大等问题。

三、下一步工作计划

2019年，我们认真贯彻全市“两山”会议精神，以高质量绿色发展为目标，以青田担当落实“丽水之赞”，坚持“生态工业第一经济”和工业强县战略不动摇，坚持产业为基，企业为本，认真实施生态工业发展“55211”行动计划，深入开展以服务企业为核心的“三服务”行动，稳步推进“亩均论英雄”改革，扎实打好腾笼换鸟、两化融合、综合评价等转型升级组合拳，持续推进企业培育、营商环境改善、创新改革、平台拓展等行动。重点推进如下四方面工作：

（一）工业平台拓展行动：一是大力推进“腾笼换鸟”和“僵尸企业”处置，建立工业厂房出租、转让管理机制，规范闲置厂房、闲置土地的出租、转让、司法拍卖等行为，鼓励企业建设多层标准厂房，提高土地集约化利用水平。二是着眼于中部经济崛起发展战略，强化项目前期论证，抓住省级矿地综合开发利用试点机遇，推进腊口北坑大坑、

船寮赤岩、舒庄，东源项村、温溪横溪流域等区块开发，改进现有园区基础设施，着力解决签约项目落地难题。

（二）产业改造提升行动：着力提高不锈钢、鞋服、阀门和特色产业等产业发展强度。积极开展机器换人、腾笼换鸟，鼓励企业开展技术改造，提高企业产品质量和自动化水平，提高企业市场竞争力，进一步提高“青田制造”水平，完成上级下达的各项传统制造业改造提升的指标；鼓励企业加大科研经费投入，落实县里有关科技补助政策，推行企业研发投入后补助制度、工业科技特派员制度等，以现有高新技术企业为主力，在发挥现有研究平台作用的同时，加快企业技术中心、企业研究院等一批创新创新载体建设，重视“企二代”创新精神的培育。

（三）企业培育壮大行动：持续推进工业企业小升规“金鹤”行动，落实青委发〔2018〕31号等有关小升规的政策精神，扶持加倒逼，以《青田县2019年小升规企业培育库（动态调整）》为抓手，重点推进阀门、休闲椅、鞋服等主导产业的小升规；推进“凤凰”行动计划，对主营业务、资产质量较高、盈利水平较好、竞争力强、具有一定发展潜力的企业加快进行股份制改造；制定小微园区培育计划，加快起步科创园、中瀚智能装备产业园、小河坑休闲椅产业园等园区建设，推动整合后的“低散乱”优质企业入园，努力打造特色鲜明、配套齐全的小微园区。

（四）精准服务提升行动：贯彻国家、省有关降税减费文件精神，落实“减负18条”意见，全面增强企业发展信心，营造良好的营商、兴工氛围。深入推进“三服务”行动，实行企业、项目、问题清单式管理，建立精准服务企业长效机制，完善政银企常态化对接帮扶机制，发挥政策性融资担保机构的作用，利用好“转贷通”“小微企业信贷帮扶资金”，