经济全球化与中国国家主权

摘要：经济全球化的今天，人类社会发生了前所未有的变化，不仅是发达国家，发展中国家也卷入了全球化进程中。中国作为世界经济中的重要成员之一，受到了经济全球化这把双刃剑的各种影响。而由于发展中国家在国家主权问题上的劣势，中国的国家主权也受到了一定程度的冲击，今后在国家主权问题上，中国该如何取舍？

关键词：经济全球化、发展中国家、国家主权

从广义上讲,经济全球化是指贸易、投资、金融活动的全球化。从狭义上讲,经济全球化是指生产活动的全球化和生产要素的全球配置。推动经济全球化形成和不断发展的根本力量是现代科学技术和生产力的进步,尤其是以信息技术革命为中心的高技术。主权是一个国家固有的属性,是一种以国家为范围的对内最高对外独立的权力它具有双重性,即对内主权指的是对整个民族国家范围内一切事务的最高政治统治权,具有最高的权威性和排他性;对外主权则主要指的是一个国家有独立自主地决定自己的外交方针,处理国际事务并享有国际权利与国际义务的权利。一个国家只有拥有完全的国家主权,才能成为真正成为独立的国家。从根本上说,经济全球化是科技革命和人类社会生产力发展的必然结果,它给世界各国发展带来难得的历史机遇,同时我们必须看到今天的经济全球化是发达资本主义国家主导下的经济全球化,对多数发展中国家来说,经济全球化也给他们带来了严

峻的挑战,其中国家主权受到最严峻的挑战。1

作为世界上最大的发展中国家，中国在参与经济全球化进程中，也不可避免的面临着、政治、经济与文化主权立场的抉择问题。

苏东剧变以后,中国成为为数不多的社会主义国家中的大国,由于意识形态和社会制度的差异,西方国家希望把中国纳入资本主义体系。他们利用中国在国际经济体系中所处的不利地位,利用中国正在进行体制改革、对外开放的时机,打着“民主”、“人权”的幌子以各种手段,粗暴地干涉中国内政,影响政府独立自主地处理国内政治问题,使国家政治主权受到挑战。如美国在联合国人权会议上连续十一年就人权问题提出反华议案,企图干涉中国内政,尽管屡屡失败,仍不死心。

中国的发展离不开世界。中国要融入经济全球化,就必须加入各种国际经济组织,如世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等,这就必然要接受现行的国际经济秩序及其规则,如今国际经济旧秩序还存在,少数发达国家控制当今国际经济秩序的主导权,它们依然是全球经济活动中“游戏规则”的制定者。因此,中国政府在制定对内对外经济政策时至少要与国际规则接轨,有时甚至服从国际规则。在经济全球化和中国经济开放度日益扩大的情况下，随着中国参与国际经济体制的步伐的加快，外国资本对中国经济的参与度越来越大，客观上也对中国的经济安全产生了一定的潜在威胁。

1991年美国哈佛大学著名教授缪尔·亨延顿提出的“文明冲突”

1/readcontent.asp?id=12458《经济全球化条件下中国国家主权的挑战与对策》刘顺吉

论就引发了国内学术界对文化主权的探讨。改革开放以来,中国的社会转型和西方文化渗透使中国文化再度面临西方文化霸权与文化殖民主义的挑战。近年来，随着中国与国际关系的日益密切，一些国家试图利用这一机会在文化上向中国施加压力，对中国进行文化渗透，如一些西方国家利用其卫星、现代计算机合成、网络等科技优势,如美国之音、亚洲自由广播电台,不失时机地向中国渗透“民主、自由”的价值观,严重损害中国文化主权。这进一步使得文化主权问题不仅成了学术上讨论的的话题，而且成了关系到中国文化方面的主权问题。

积极参与经济全球化是中国求生存、谋发展的历史必然。那么,中国如何在经济全球化进程中趋利避害,更好地维护国家主权呢？

首先，我们应该明确我们的国家主权理论和人们在中国主权问题上普遍存在的一些模糊认识，用辩证的思维看到我国的主权问题。经济全球化的确给中国经济、政治、文化等方面带来挑战,但我们不能因此认为中国应远离全球化或彻底放弃国家主权。改变主权观念不等于被动的“主动让渡”，更不是放弃中国在主权问题上的根本立场；主权是中国走向世界的基本立足点，是处理对外关系的根本原则；主权也是一把双刃剑，对于小国、弱国是自我保护的工具，对于大国、强国则是权力和利益扩张的手段；经济全球化与国家主权的对立也并不是绝对的，维护国家主权与积极参与经济全球化进程之间并不矛盾；维护主权是一个国家参与国际关系和经济全球化的基本宗旨及出发点，但它不是参与的终极目标和追求，维护主权的终极目标是服务于

国家发展和综合国力的增强，是国家利益的最高体现。2

接下来，我们应该确立在中国国家主权问题上的法律保障，完善中国涉外司法审判制度。要在世界全球化进程中维护国家主权，司法保障尤其重要。中国法院在涉外审判中要做到，树立公平、公正、公开的观念；要正确使用用法律依法正确行使司法管辖权；依法加强对涉外商事仲裁的司法监督。3

然后，我们应该积极发展我国的物质文明、政治文明与精神文明。在物质文明方面：一、以经济建设为中心，大力发展社会主义生产力。我们只有在经济上自立于强国之林,才能实现我们的经济发展战略目标,我国才能保障自己掌握本国的经济命脉,维护国家经济安全和国家主权。二、利用国家经济主权积极调整产业结构,保护弱势民族产业,扶持民族工业的优势产业,发展高新技术产业。三、进一步完善社会主义市场经济体制,在加强国家宏观调控基础上,通过吸收、引进、借鉴,建立起一套符合国际惯例的、与市场运行相适应的市场规则和法律体系,使整个经济运行有一个健全而科学的法制基础。在政治文明方面：,一、反对霸权主义、强权政治。当今世界说到底仍是强权政治,这是现实。霸权主义、强权政治是维护国家主权平等,尤其是政治主权平等的最大障碍。中国只有永远站在第三世界一边,团结一致,加强合作,重视国家主权平等性、独立性和不可转让性,才能反对霸权主义、强权政治,维护国家主权独立和完整。二、变政府职能,进一步完善我国政治制度,让人民充分享有民主权利,真正参与国家和社会2《经济全球化时代的国家主权》刘杰长征出版社2001年第290至291页

3《WTO与国家主权》刘德喜钱镇人民出版社2003年第346至350页