水泥行业清洁生产评价指标体系(2014版)及其说明
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
指对企业所制定和实施的各类清洁生产管理相关规章、制度和措施的要求，包括执行环保法 规情况、企业生产过程管理、环境管理、清洁生产审核、相关环境管理等方面。 3.7 水泥窑
水泥熟料煅烧设备，通常为水泥回转窑。 3.8 水泥窑余热利用系统
引入水泥窑废气，利用废气余热进行物料干燥、发电等，并对余热利用后的废气进行净化处 理的系统。 3.9 自动化控制系统
指生产过程中所产生废物可回收利用特征及回收利用情况的指标。 3.4 污染物产生指标（末端处理前）
指单位产品的生产（或加工）过程中，产生污染物的量（末端处理前）。 3.5 产品特征指标
指影响污染物种类和数量的产品性能、种类和包装，以及反映产品贮存、运输、使用和废弃 后可能造成的环境影响等指标。 3.6 清洁生产管理指标
关于《水泥行业清洁生产评价指标体系》的说明
国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部联合修编发布了《水泥行业清洁 生产评价指标体系》，将于 2014 年 4 月 1 日起施行。
新发布的《水泥行业清洁生产评价指标体系》，主要包括了①.生产工艺及装备指 标、②资源能源消耗指标、③资源综合利用指标、④污染物产生指标、⑤产品特征指 标和⑥清洁生产管理指标六类。指标体系适用于①.通用水泥生产企业，包括水泥(熟 料)生产企业、水泥粉磨站的清洁生产审核、②.清洁生产潜力与机会的判断、③.清洁 生产绩效评定和④.清洁生产绩效公告制度，也适用于⑤.水泥行业环境影响评价、⑥. 环保核查、⑦.排污许可证和⑧.行业准入等⑨.资源能源消耗清洁生产管理需求。
1
国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录（2011 年本）》有关条款的决定 国家发 展和改革委员会令 2013 年 2 月 27 日 第 21 号
《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》 原国家环境保护总局 环发[2005]109 号 《水泥企业质量管理规程》 工业和信息化部公告 2010.12.28 《清洁生产审核暂行办法》 国家发展和改革委员会、原国家环境保护总局令 第 16 号 《环境信息公开办法（试行）》 原国家环境保护总局令 第 35 号 《排污口规范化整治技术要求（试行）》 原国家环境保护总局 环监[1996]470 号
1 适用范围
本指标体系规定了水泥行业企业清洁生产的要求，主要包括了生产工艺及装备指标、资源能 源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标等六类。
本指标体系适用于通用水泥生产企业，包括水泥（熟料）生产企业、水泥粉磨站的清洁生产 审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于水泥 行业环境影响评价、环保核查、排污许可证和行业准入等资源能源消耗清洁生产管理需求。
2
附件 2
水泥行业清洁生产评价指标体系
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 联合发布 中华人民共和国工业和信息化部
ຫໍສະໝຸດ Baidu次
1 适用范围 ........................................................................................................................................1 2 规范性引用文件 ............................................................................................................................1 3 术语和定义 ....................................................................................................................................2 4 评价指标体系 ................................................................................................................................3 5 评价方法 ........................................................................................................................................7 6 指标解释及计算方法、数据采集.................................................................................................8
注意：国家发展改革委原来发布的《水泥行业清洁生产指标评价体系(试行)》(国
家发展改革委 2007 年第 41 号公告)，环保部发布的《清洁生产标准水泥行业》(HJ 467-2009)同时停止施行。
1.指标定义 ①.生产工艺及装备指标：指对产品生产中采用的生产工艺和装备的种类、自动化 水平、生产规模等方面的指标。 ②.资源能源消耗指标：指在正常的工况条件下，生产单位产品所需的新鲜水量、 能耗和物耗，以及水、能源和物料利用的效率、重复利用率等反映资源能源利用效率 的指标。 ③.资源综合利用指标：指生产过程中所产生废物可回收利用特征及回收利用情况 的指标。 ④.污染物产生指标（末端处理前）：指单位产品的生产（或加工）过程中，产生 污染物的量（末端处理前）。 ⑤.产品特征指标：指影响污染物种类和数量的产品性能、种类和包装，以及反映 产品贮存、运输、使用和废弃后可能造成的环境影响等指标。
熟料综合电耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高度统一修正后所得的综合电 耗。（处理替代燃料的电耗不计入可比熟料综合电耗） 3.12 可比熟料综合能耗
在统计期内生产每吨熟料消耗的各种能源按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高 度统一修正后并折算成标准煤所得的综合能耗。 3.13 可比水泥综合电耗
使用计算机及网络化通讯技术，对水泥生产过程进行操作控制与数据采集的管理系统，主要 包括集散型分布式（DCS）控制系统、程序逻辑控制器（PLC）控制系统、生料质量控制系统、
2
生产信息管理系统和大气污染物连续在线监测系统等。 3.10 可比熟料综合煤耗
熟料综合标准煤耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高度统一修正后所得的标 准煤耗。（替代燃料消耗不计入可比熟料综合煤耗） 3.11 可比熟料综合电耗
1
⑥.清洁生产管理指标：指对企业所制定和实施的各类清洁生产管理相关规章、制 度和措施的要求，包括执行环保法规情况、企业生产过程管理、环境管理、清洁生产 审核、相关环境管理等方面。
2. 术语解释 ㈠.水泥窑：水泥熟料煅烧设备，通常为水泥回转窑。 ㈡.水泥窑余热利用系统：引入水泥窑废气，利用废气余热进行物料干燥、发电等， 并对余热利用后的废气进行净化处理的系统。 ㈢.自动化控制系统：使用计算机及网络化通讯技术，对水泥生产过程进行操作控 制与数据采集的管理系统，主要包括集散型分布式（DCS）控制系统、程序逻辑控制器 （PLC）控制系统、生料质量控制系统、生产信息管理系统和大气污染物连续在线监测 系统等。 ㈣.可比熟料综合煤耗：熟料综合标准煤耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高度统一修正后所得的标准煤耗。（替代燃料消耗不计入可比熟料综合煤 耗） ㈤.可比熟料综合电耗：熟料综合电耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等 级及海拔高度统一修正后所得的综合电耗。（处理替代燃料的电耗不计入可比熟料综合 电耗） ㈥.可比熟料综合能耗：在统计期内生产每吨熟料消耗的各种能源按熟料 28d 抗 压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高度统一修正后并折算成标准煤所得的综合能 耗。 ㈦.可比水泥综合电耗：水泥综合电耗按水泥 28d 抗压强度等级修正到出厂为 42.5 等级及海拔高度混合材掺量统一修正后所得的综合电耗。 ㈧.可比水泥综合能耗：在统计期内生产每吨水泥消耗的各种能源按熟料 28d 抗 压强度等级修正到 52.5 等级、海拔高度、水泥 28d 抗压强度等级修正到出厂为 42.5 级及统一修正后并折算成标准煤所得的综合能耗。 ㈨.单位熟料新鲜水用量：生产每吨水泥熟料所消耗的新鲜水量（不包括主体工程 重复使用的和循环利用的水量、余热发电及辅助生产设施用水量）。 ㈩.单位产品污染物产生量：以生产设备为单元，生产每吨产品所产生的污染物的 量。本指标体系主要是废气污染物(SO2、NO2、氟化物)的产生指标。单位产品产量按污 染物监测时段的设备或系统实际小时产出量计算，如水泥窑、熟料冷却机以熟料产出 量计算，生料制备系统以生料产出量计算。
指标选取根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行本评价指标体系的指 标选取。根据评价指标的性质，分为定量指标和定性指标两类。定量指标选取了具有 代表性、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指 标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产水平。定性指标根据国家有关 推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划 等选取，用于考核企业执行相关法律法规和标准政策情况。
本指标体系起草单位：中材地质工程勘查研究院有限公司、中国环境科学研究院、中国水 泥协会。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合发布。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。 本指标体系自 2014 年 4 月 1 日起施行。
水泥行业清洁生产评价指标体系
2 规范性引用文件
本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于指 标体系。
GB 175 通用硅酸盐水泥 GB 4915 水泥工业大气污染物排放标准 GB 6566 建筑材料放射性核素限量 GB 13590 钢渣硅酸盐水泥 GB 16780 水泥单位产品能耗消耗限额 GB 50295 水泥工厂设计规范 GB 50634 水泥窑协同处置工业废物设计规范 GB/T2589 综合能耗计算通则 GB/T 21372 硅酸盐水泥熟料 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 24851 建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求 GB/T 26281 水泥回转窑热平衡、热效率、综合能耗计算方法 GB/T 26282 水泥回转窑热平衡测定方法 GB/T 27977 水泥生产电能能效测试及计算方法 HJ 434 水泥工业除尘工程技术规范 HJ 617 企业环境报告书编制导则 JC 600 石灰石硅酸盐水泥 《建材工业“十二五”发展规划》 工业和信息化部 2011 年 11 月 8 日 《水泥行业准入条件》 工业和信息化部公告 工原[2010]第 127 号 《水泥工业污染防治技术政策》 环境保护部公告 2013 年 第 31 号
前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动 水泥企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制 定水泥行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。
本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先 水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发 展，本评价指标体系将适时修订。
3 术语和定义
3.1 生产工艺及装备指标 指对产品生产中采用的生产工艺和装备的种类、自动化水平、生产规模等方面的指标。
3.2 资源能源消耗指标 指在正常的工况条件下，生产单位产品所需的新鲜水量、能耗和物耗，以及水、能源和物料
利用的效率、重复利用率等反映资源能源利用效率的指标。 3.3 资源综合利用指标
水泥熟料煅烧设备，通常为水泥回转窑。 3.8 水泥窑余热利用系统
引入水泥窑废气，利用废气余热进行物料干燥、发电等，并对余热利用后的废气进行净化处 理的系统。 3.9 自动化控制系统
指生产过程中所产生废物可回收利用特征及回收利用情况的指标。 3.4 污染物产生指标（末端处理前）
指单位产品的生产（或加工）过程中，产生污染物的量（末端处理前）。 3.5 产品特征指标
指影响污染物种类和数量的产品性能、种类和包装，以及反映产品贮存、运输、使用和废弃 后可能造成的环境影响等指标。 3.6 清洁生产管理指标
关于《水泥行业清洁生产评价指标体系》的说明
国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部联合修编发布了《水泥行业清洁 生产评价指标体系》，将于 2014 年 4 月 1 日起施行。
新发布的《水泥行业清洁生产评价指标体系》，主要包括了①.生产工艺及装备指 标、②资源能源消耗指标、③资源综合利用指标、④污染物产生指标、⑤产品特征指 标和⑥清洁生产管理指标六类。指标体系适用于①.通用水泥生产企业，包括水泥(熟 料)生产企业、水泥粉磨站的清洁生产审核、②.清洁生产潜力与机会的判断、③.清洁 生产绩效评定和④.清洁生产绩效公告制度，也适用于⑤.水泥行业环境影响评价、⑥. 环保核查、⑦.排污许可证和⑧.行业准入等⑨.资源能源消耗清洁生产管理需求。
1
国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录（2011 年本）》有关条款的决定 国家发 展和改革委员会令 2013 年 2 月 27 日 第 21 号
《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》 原国家环境保护总局 环发[2005]109 号 《水泥企业质量管理规程》 工业和信息化部公告 2010.12.28 《清洁生产审核暂行办法》 国家发展和改革委员会、原国家环境保护总局令 第 16 号 《环境信息公开办法（试行）》 原国家环境保护总局令 第 35 号 《排污口规范化整治技术要求（试行）》 原国家环境保护总局 环监[1996]470 号
1 适用范围
本指标体系规定了水泥行业企业清洁生产的要求，主要包括了生产工艺及装备指标、资源能 源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标等六类。
本指标体系适用于通用水泥生产企业，包括水泥（熟料）生产企业、水泥粉磨站的清洁生产 审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于水泥 行业环境影响评价、环保核查、排污许可证和行业准入等资源能源消耗清洁生产管理需求。
2
附件 2
水泥行业清洁生产评价指标体系
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 联合发布 中华人民共和国工业和信息化部
ຫໍສະໝຸດ Baidu次
1 适用范围 ........................................................................................................................................1 2 规范性引用文件 ............................................................................................................................1 3 术语和定义 ....................................................................................................................................2 4 评价指标体系 ................................................................................................................................3 5 评价方法 ........................................................................................................................................7 6 指标解释及计算方法、数据采集.................................................................................................8
注意：国家发展改革委原来发布的《水泥行业清洁生产指标评价体系(试行)》(国
家发展改革委 2007 年第 41 号公告)，环保部发布的《清洁生产标准水泥行业》(HJ 467-2009)同时停止施行。
1.指标定义 ①.生产工艺及装备指标：指对产品生产中采用的生产工艺和装备的种类、自动化 水平、生产规模等方面的指标。 ②.资源能源消耗指标：指在正常的工况条件下，生产单位产品所需的新鲜水量、 能耗和物耗，以及水、能源和物料利用的效率、重复利用率等反映资源能源利用效率 的指标。 ③.资源综合利用指标：指生产过程中所产生废物可回收利用特征及回收利用情况 的指标。 ④.污染物产生指标（末端处理前）：指单位产品的生产（或加工）过程中，产生 污染物的量（末端处理前）。 ⑤.产品特征指标：指影响污染物种类和数量的产品性能、种类和包装，以及反映 产品贮存、运输、使用和废弃后可能造成的环境影响等指标。
熟料综合电耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高度统一修正后所得的综合电 耗。（处理替代燃料的电耗不计入可比熟料综合电耗） 3.12 可比熟料综合能耗
在统计期内生产每吨熟料消耗的各种能源按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高 度统一修正后并折算成标准煤所得的综合能耗。 3.13 可比水泥综合电耗
使用计算机及网络化通讯技术，对水泥生产过程进行操作控制与数据采集的管理系统，主要 包括集散型分布式（DCS）控制系统、程序逻辑控制器（PLC）控制系统、生料质量控制系统、
2
生产信息管理系统和大气污染物连续在线监测系统等。 3.10 可比熟料综合煤耗
熟料综合标准煤耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高度统一修正后所得的标 准煤耗。（替代燃料消耗不计入可比熟料综合煤耗） 3.11 可比熟料综合电耗
1
⑥.清洁生产管理指标：指对企业所制定和实施的各类清洁生产管理相关规章、制 度和措施的要求，包括执行环保法规情况、企业生产过程管理、环境管理、清洁生产 审核、相关环境管理等方面。
2. 术语解释 ㈠.水泥窑：水泥熟料煅烧设备，通常为水泥回转窑。 ㈡.水泥窑余热利用系统：引入水泥窑废气，利用废气余热进行物料干燥、发电等， 并对余热利用后的废气进行净化处理的系统。 ㈢.自动化控制系统：使用计算机及网络化通讯技术，对水泥生产过程进行操作控 制与数据采集的管理系统，主要包括集散型分布式（DCS）控制系统、程序逻辑控制器 （PLC）控制系统、生料质量控制系统、生产信息管理系统和大气污染物连续在线监测 系统等。 ㈣.可比熟料综合煤耗：熟料综合标准煤耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高度统一修正后所得的标准煤耗。（替代燃料消耗不计入可比熟料综合煤 耗） ㈤.可比熟料综合电耗：熟料综合电耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到 52.5 等 级及海拔高度统一修正后所得的综合电耗。（处理替代燃料的电耗不计入可比熟料综合 电耗） ㈥.可比熟料综合能耗：在统计期内生产每吨熟料消耗的各种能源按熟料 28d 抗 压强度等级修正到 52.5 等级及海拔高度统一修正后并折算成标准煤所得的综合能 耗。 ㈦.可比水泥综合电耗：水泥综合电耗按水泥 28d 抗压强度等级修正到出厂为 42.5 等级及海拔高度混合材掺量统一修正后所得的综合电耗。 ㈧.可比水泥综合能耗：在统计期内生产每吨水泥消耗的各种能源按熟料 28d 抗 压强度等级修正到 52.5 等级、海拔高度、水泥 28d 抗压强度等级修正到出厂为 42.5 级及统一修正后并折算成标准煤所得的综合能耗。 ㈨.单位熟料新鲜水用量：生产每吨水泥熟料所消耗的新鲜水量（不包括主体工程 重复使用的和循环利用的水量、余热发电及辅助生产设施用水量）。 ㈩.单位产品污染物产生量：以生产设备为单元，生产每吨产品所产生的污染物的 量。本指标体系主要是废气污染物(SO2、NO2、氟化物)的产生指标。单位产品产量按污 染物监测时段的设备或系统实际小时产出量计算，如水泥窑、熟料冷却机以熟料产出 量计算，生料制备系统以生料产出量计算。
指标选取根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行本评价指标体系的指 标选取。根据评价指标的性质，分为定量指标和定性指标两类。定量指标选取了具有 代表性、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指 标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产水平。定性指标根据国家有关 推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划 等选取，用于考核企业执行相关法律法规和标准政策情况。
本指标体系起草单位：中材地质工程勘查研究院有限公司、中国环境科学研究院、中国水 泥协会。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合发布。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。 本指标体系自 2014 年 4 月 1 日起施行。
水泥行业清洁生产评价指标体系
2 规范性引用文件
本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于指 标体系。
GB 175 通用硅酸盐水泥 GB 4915 水泥工业大气污染物排放标准 GB 6566 建筑材料放射性核素限量 GB 13590 钢渣硅酸盐水泥 GB 16780 水泥单位产品能耗消耗限额 GB 50295 水泥工厂设计规范 GB 50634 水泥窑协同处置工业废物设计规范 GB/T2589 综合能耗计算通则 GB/T 21372 硅酸盐水泥熟料 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 24851 建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求 GB/T 26281 水泥回转窑热平衡、热效率、综合能耗计算方法 GB/T 26282 水泥回转窑热平衡测定方法 GB/T 27977 水泥生产电能能效测试及计算方法 HJ 434 水泥工业除尘工程技术规范 HJ 617 企业环境报告书编制导则 JC 600 石灰石硅酸盐水泥 《建材工业“十二五”发展规划》 工业和信息化部 2011 年 11 月 8 日 《水泥行业准入条件》 工业和信息化部公告 工原[2010]第 127 号 《水泥工业污染防治技术政策》 环境保护部公告 2013 年 第 31 号
前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动 水泥企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制 定水泥行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。
本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先 水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发 展，本评价指标体系将适时修订。
3 术语和定义
3.1 生产工艺及装备指标 指对产品生产中采用的生产工艺和装备的种类、自动化水平、生产规模等方面的指标。
3.2 资源能源消耗指标 指在正常的工况条件下，生产单位产品所需的新鲜水量、能耗和物耗，以及水、能源和物料
利用的效率、重复利用率等反映资源能源利用效率的指标。 3.3 资源综合利用指标