浅议国有自然资源资产管理
自然资源资产管理
自然资源资产管理一、绪论自然资源是人类社会发展所依赖的重要基础，但由于资源的有限性和人类活动的不可持续性，合理管理自然资源资产变得尤为重要。
自然资源资产管理是指对自然资源进行有效管理、合理利用和可持续发展的过程。
本文将介绍自然资源资产管理的重要性、管理原则和策略，以及常见的管理工具和方法。
二、自然资源的重要性自然资源是人类社会的物质基础，包括水资源、土地资源、矿产资源、能源资源等。
这些资源的利用和管理直接关系到人类的生存和发展。
合理管理自然资源可以有效保护环境、维护生态平衡、提高资源利用效率，从而推动可持续发展。
三、自然资源资产管理的原则和策略1.综合管理原则：自然资源资产管理要采取综合的管理方式，综合考虑资源的可持续利用、生态保护和社会效益。
2.科学决策原则：自然资源资产管理应基于科学的决策和规划，充分考虑资源的特性、环境条件和社会需求。
3.公平公正原则：自然资源资产管理应坚持公平公正原则，保证资源的合理分配和利益共享。
4.风险管理原则：自然资源资产管理需要进行风险评估和管理，减少资源的损耗和浪费。
5.创新发展策略：自然资源资产管理应推动创新发展，加强技术创新和管理创新，提高资源利用效率。
四、自然资源资产管理的工具和方法1.资源评估：通过对资源的评估，了解资源的类型、分布和潜力，为资源管理提供科学依据。
2.规划和管理：根据资源评估结果，制定相应的规划和管理措施，包括资源保护、开发利用、监测和评估等。
3.法律法规：自然资源资产管理需要依据相关的法律法规进行管理，确保资源的合法使用和保护。
4.环境监测：通过对环境的监测，了解资源利用对环境的影响，及时采取相应的管理措施，保护生态环境。
5.经济手段：合理运用经济手段，如资源税收、资源交易等，调节资源的供需关系，推动资源的可持续利用。
五、自然资源资产管理的挑战和对策1.资源的有限性：自然资源的有限性是自然资源资产管理的首要挑战。
对于有限资源，应制定合理的利用和保护策略，以确保资源的可持续利用。
关于国有自然资源资产管理情况的调研报告
关于国有自然资源资产管理情况的调研报告目录一、内容概览 (2)（一）研究背景与意义 (3)（二）研究目的与内容 (4)（三）研究方法与路径 (5)二、国有自然资源资产管理概述 (5)（一）国有自然资源的定义与分类 (8)（二）国有自然资源资产管理的内涵与目标 (9)（三）国有自然资源资产管理的发展历程 (10)三、国有自然资源资产管理的现状分析 (11)（一）资源总量与分布情况 (13)（二）资产产权与管理体制 (14)（三）开发利用与保护利用情况 (15)（四）监督管理与绩效评估 (18)四、国有自然资源资产管理存在的问题 (18)（一）资源产权界定不明确 (20)（二）管理体制不健全 (20)（三）开发利用效率不高 (22)（四）保护力度不够 (23)（五）监督管理不到位 (24)五、国有自然资源资产管理改进策略 (25)（一）明确资源产权界定 (26)（二）完善管理体制与机制 (28)（三）提高开发利用效率 (30)（四）强化保护与修复 (31)（五）加强监督管理 (33)六、国内外国有自然资源资产管理经验借鉴 (34)（一）国外国有自然资源资产管理经验 (36)（二）国内其他地区国有自然资源资产管理经验 (37)七、结论与建议 (38)（一）主要研究结论 (40)（二）针对国有自然资源资产管理的建议 (41)一、内容概览本调研报告旨在全面了解国有自然资源资产管理情况，分析其现状、问题及改进策略。
报告首先概述了国有自然资源资产的重要性和分类，随后从管理体制、法律法规、资源开发利用、监督管理等方面进行了深入研究，并提出了一系列政策建议。
在管理体制方面，报告探讨了当前国有自然资源资产管理体系的基本框架和运行机制，指出了存在的问题，如管理分散、权责不明等。
在法律法规方面，报告梳理了与国有自然资源资产管理相关的法律法规体系，分析了现有法规的完善程度和执行情况。
在资源开发利用方面，报告详细分析了国有自然资源的开发利用现状，包括资源量、利用效率、生态影响等方面，并指出了过度开发和资源浪费等问题。
关于国有自然资源资产管理的思考
关于国有自然资源资产管理的思考你知道吗？前些日子我回老家，就碰上了一件跟国有自然资源资产管理有关的事儿，那事儿可真是让我印象深刻啊。
我老家那地方啊，有一片山林。
这片山林可是大家的宝贝，小时候我们一群小伙伴经常在里面疯跑玩耍。
那里面有各种各样的树，高的矮的，粗的细的，有的树干上还长着奇奇怪怪的蘑菇呢。
地上呢，铺满了厚厚的落叶，踩上去“嘎吱嘎吱”响，就像在给你演奏一场大自然的音乐会。
林子里还有好多小鸟，叽叽喳喳地叫个不停，好像在互相诉说着什么小秘密。
有一天，我正带着几个发小在林子里闲逛呢，突然听到一阵争吵声。
我们顺着声音找过去，原来是村里的老张和老李在那儿争得面红耳赤。
老张指着一片空地说：“老李啊，你不能在这儿随便砍树啊，这树可不是你想砍就能砍的，这是咱国家的资源，得好好保护着。
”老李却不服气地哼了一声，说：“哼，我砍几棵树怎么了？我这是想清理出点地方来种点菜，自己吃，又不拿去卖。
再说了，这树多着呢，砍几棵又不会怎么样。
”老张一听就急了，跺了跺脚说：“老李啊，你可不能这么想。
这树啊，它不光是咱们看着好看，它对整个环境都有大作用呢。
它能吸收二氧化碳，放出新鲜的空气，让咱们呼吸得更舒服。
而且啊，这片山林是国有自然资源，国家有专门的管理规定，咱可不能随便破坏。
”老李还是有点不以为然，挠了挠头说：“老张，你说得好像挺有道理，可我就是想多种点菜，自己吃着方便嘛。
”这时候，旁边围观的几个村民也纷纷开口了。
一个大叔说：“老李啊，老张说得对，咱不能光想着自己方便，得为大家考虑考虑。
这山林要是被破坏了，以后咱们的子孙后代可就看不到这么美的风景了。
”另一个大妈也接话说：“就是啊，老李，你要是想吃菜，可以在自己院子里种嘛，别在这儿打这山林的主意。
”在大家的劝说下，老李终于意识到了自己的错误，不好意思地笑了笑说：“是我考虑不周到了，我不该只想着自己。
那我不在这儿砍树了，回去在院子里种。
”大家听了都纷纷点头，笑着说：“这就对了嘛，咱们得一起保护好这山林。
浅议国有自然资源资产管理
浅议国有自然资源资产管理国有自然资源资产管理是指国家对自然资源进行开发利用、保护和管理的行为，可以说是国家资产管理的一个重要组成部分。
自然资源是指自然界所具有的各种自然物质和能源的总和，包括土地、矿产资源、水资源、森林资源等。
这些资源对国家的经济社会发展起着重要的作用，对国有自然资源资产进行有效的管理和利用，是国家发展的重要保障。
国有自然资源资产管理的核心任务是保护和开发自然资源。
保护自然资源是指通过制定各种环境保护法律、加大对违法行为的惩罚力度、推动生态文明建设等措施，保护稀缺的自然资源不被过度开发和破坏。
开发自然资源是指通过科学、合理、可持续的方式利用自然资源，促进经济增长和社会发展。
国有自然资源资产管理的原则是公平、公正、公开。
公平是指在对自然资源进行分配时，要根据市场需求和资源禀赋等因素，确保资源的合理配置，并确保资源的利用符合社会公平原则。
公正是指在处理有关自然资源的争议时，要以法律为准绳，依法公正处理，不偏袒任何一方。
公开是指对自然资源管理的相关信息要及时公开，让公众了解自然资源的利用情况及其对经济社会发展的影响。
国有自然资源资产管理的方式可以分为直接管理和委托管理两种。
直接管理是指国家通过设立专门的自然资源管理机构，直接管理和利用自然资源。
委托管理是指国家将自然资源管理的权利委托给专业的公司或组织，由其负责管理和利用自然资源。
这样可以减轻国家的负担，提高资源管理的效率。
国有自然资源资产管理还需要加强监督和执法。
监督是指对自然资源的管理和利用情况进行监测和评估，发现问题及时解决，确保资源的合理利用。
执法是指对违反自然资源管理规定的行为进行惩罚和处罚，维护资源管理的严肃性和公平性。
国有自然资源资产管理是国家发展的重要支撑，需要以保护和开发自然资源为核心任务，以公平、公正、公开为原则，以直接管理和委托管理相结合的方式进行，并加强监督和执法，以确保资源的合理配置和可持续利用，推动经济社会的可持续发展。
国有资产资源管理存在的问题及对策
国有资产资源管理存在的问题及对策国有资产资源管理存在的问题及对策在当今社会，国有资产资源管理一直是一个备受关注的话题。
国有资产是指由国家所有或者通过国家控制的资产，包括国有企业、国有自然资源等。
而国有资产资源管理的问题也是多种多样的，如资源配置不合理、资产负债表不清晰、国有资产流失严重等。
本文将就这些问题进行深入探讨，并提出可行的对策，以期对解决国有资产资源管理问题有所帮助。
1. 资源配置不合理国有资产的资源配置一直是一个备受争议的问题。
由于部门在资源配置中的主导地位，往往存在着偏向性和不公平的现象。
另由于国有企业在资源配置中的行为受到部门的影响，导致资源配置效率低下。
对策：建立市场化的资源配置机制，加强国有资产的市场化改革，打破垄断行业，增强市场竞争力，建立公平的资源配置机制。
2. 资产负债表不清晰国有资产的负债表往往不够清晰，存在信息不对称和财务不透明的问题。
这给国有资产的管理和监督带来了困难，也给外部投资者和监管部门带来了风险。
对策：建立完善的国有资产负债表制度，加强国有资产的核查和审计工作，提高信息披露的透明度，加强对国有资产的内部和外部监督。
3. 国有资产流失严重国有资产流失一直是一个难以解决的问题。
流失的原因包括国有资产的管理和监督机制不完善、治理结构不合理、管理人员失职等。
对策：建立健全的国有资产管理和监督机制，加强对国有资产流失的监管和追责，加强对国有资产管理人员的培训和监督，提高国有资产的使用效率和保值增值能力。
总结国有资产资源管理存在的问题是一个复杂而严峻的挑战。
要解决这些问题，需要部门和社会各界的共同努力。
建立市场化的资源配置机制、建立完善的国有资产负债表制度、加强对国有资产流失的监管和追责，这些都是解决国有资产资源管理问题的关键所在。
只有不断深化改革，加强监管，提高管理水平，才能更好地发挥国有资产的作用，实现国有资产的保值增值，为国家经济的发展和社会的进步做出更大的贡献。
国有自然资源 资产管理情况的报告
国有自然资源资产管理情况的报告国有自然资源是一个国家的宝贵财富，对于一个国家的经济发展和社会进步起着重要的作用。
因此，对国有自然资源的资产管理至关重要。
本报告将对国有自然资源的资产管理情况进行分析和评估。
国有自然资源的资产管理涉及多个方面。
其中包括资源的发现和勘探、开采和生产、加工和利用、销售和分配等环节。
这些环节需要有科学的规划和管理，以确保资源的合理利用和可持续发展。
在资源的发现和勘探阶段，需要进行详细的地质调查和勘探工作，以确定资源的储量和品质。
同时，还需要进行环境评估和生态保护工作，以确保资源的开发不会对环境造成严重的影响。
在资源的开采和生产阶段，需要建立科学的开采方案和生产流程，以提高资源的开采效率和产品质量。
同时，还需要加强安全管理和职业健康保护，以确保工人的安全和健康。
在资源的加工和利用阶段，需要进行精细加工和高效利用，以增加资源的附加值和利润。
同时，还需要进行科学的环境治理和污染防治，以减少对环境的负面影响。
在资源的销售和分配阶段，需要建立公平的市场竞争机制和价格形成机制，以确保资源的合理分配和利益公平。
同时，还需要加强监管和执法力度，以防止资源的滥用和浪费。
然而，目前我国国有自然资源的资产管理存在一些问题。
首先，资源的发现和勘探工作不够深入和细致，导致资源的储量和品质无法准确掌握。
其次，资源的开采和生产效率相对较低，导致资源的浪费和损失。
再次，资源的加工和利用技术水平相对较低，导致资源的附加值和利润较低。
最后，资源的销售和分配机制不够完善，导致资源的不合理分配和利益不公平。
为了改善国有自然资源的资产管理情况，需要采取一系列措施。
首先，加强资源的发现和勘探工作，提高资源的储量和品质的准确性。
其次，加强资源的开采和生产管理，提高资源的开采效率和产品质量。
再次，加强资源的加工和利用技术研究，提高资源的附加值和利润。
最后，完善资源的销售和分配机制，实现资源的合理分配和利益公平。
国有自然资源的资产管理是一个复杂而重要的工作，需要各方的共同努力和合作。
对自然资源产权制度的理解和看法
对自然资源产权制度的理解和看法一、引言自然资源是人类生存和发展的重要基础，也是经济社会发展的重要支撑。
因此，对自然资源的保护和合理利用具有重大意义。
而自然资源产权制度作为自然资源管理的核心，对于实现资源保护和合理利用具有至关重要的作用。
本文将从以下几个方面对自然资源产权制度进行探讨。
二、自然资源产权制度概述1. 自然资源产权概念自然资源产权是指国家或政府对土地、水、矿产、森林等自然资源所享有的所有权或管理权。
在我国，国家拥有所有土地、水域等自然资源的所有权，并通过法律规定实行统一管理。
2. 自然资源产权制度的意义（1）保护生态环境：通过建立健全的自然资源产权制度，可以有效地保护生态环境，防止过度开发和滥用。
（2）促进经济发展：合理利用自然资源可以促进经济发展，提高人民生活水平。
（3）维护社会公平：通过实行公平竞争机制，可以保障各方合法利益，维护社会公平正义。
三、我国自然资源产权制度的现状1. 自然资源所有权归国家根据我国宪法和相关法律规定，自然资源所有权归国家所有。
这意味着任何单位或个人都不得侵占、破坏或滥用自然资源。
2. 自然资源使用权分配方式多样我国自然资源使用权分配方式多样，包括出让、租赁、划拨等。
其中，土地出让是最常见的一种方式。
3. 自然资源管理存在问题在实践中，我国自然资源管理存在一些问题。
例如，一些地方政府为了追求经济发展，过度开发和利用自然资源；同时，在一些地方，土地流转乱象严重，导致农民利益受损。
四、完善自然资源产权制度的建议1. 建立健全的法律制度加强对自然资源产权保护的法律制度建设，完善相关法规和标准，并加强执法力度，保障各方合法利益。
2. 推进土地流转改革推进土地流转改革，建立健全的土地流转市场机制，并加强对土地流转的监管力度，遏制乱象。
3. 加强生态环境保护加强生态环境保护，推进绿色发展，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
4. 引导社会资本参与自然资源管理引导社会资本参与自然资源管理，建立公平竞争机制，促进资源的合理利用。
自然资源国有资产管理情况的审议意见
自然资源国有资产管理情况的审议意见会议认为该县进一步厘清了国有自然资源资产家底，进一步深化了生态资源保护修复，统筹做好了国土空间及专项规划编制，有效提供了资源要素保障经济社会发展，数字化提升了资源管理精细化水平，推动了经济社会绿色和谐发展。
但同时也存在着国有自然资源资产管理基础工作需要提升、资产价值需要体现、供给保障能力需要提升、监管和执法能力需要提升等问题。
为此，提出如下审议意见：一、进一步厘清自然资源底数，夯实经济社会发展基础抓住重点自然资源资产、抓实实物自然资源资产、探索自然资产资源价值核算，做全做实国有自然资源资产管理台账，为全县经济社会可持续发展提供物质基础。
二、进一步强化资源要素保障，聚力产业项目落地推进按照五年规划纲要和国土空间总体规划，编好用好各类规划并及时付诸实施。
分类消化批而未供土地，清理处置闲置土地，全面盘活利用存量建设用地，加快低效用地再开发工作，做好海上风电、国储基地项目、中矿生活配套区等重大项目的资源保障。
三、进一步加大生态保护力度，践行生态立县首位战略建立健全生态保护补偿的长效机制，统筹各类自然资源资产的整体保护、系统修复和综合治理。
加快实施“山水林田湖海”生态保护修复工程，加强海洋资源开发保护，实施全域土地综合整治工程。
加快推进省级“蓝色海湾”项目建设，高质量实施新一轮国家蓝湾项目。
实施海岛公园绿化美化项目，推进毁绿种植专项整治行动和林业病虫害防治等工程实施。
四、进一步提升监管水平，提供优质精准的服务保障建立健全国有自然资源资产执法监管制度，加大政策宣传力度，加强多部门的执法联动，提升监管执法能力，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。
强化自然资源资产管理数字赋能，推动新一代信息技术与资源资产管理融合创新，加强资源数据质量审核评估和检查，确保数据真实准确完整。
注重管理队伍建设，增强管理部门力量，加大海陆协同，提高资源管理水平。
自然资源资产管理若干问题研究
自然资源资产管理若干问题研究自然资源资产管理是指对自然资源进行统筹规划、科学开发利用以及保护和修复的管理过程。
自然资源是人类赖以生存和发展的物质基础，其管理涉及到国计民生和可持续发展的重要问题。
在实际的管理过程中，常常存在着一些问题需要研究和解决。
本文将针对自然资源资产管理中的若干问题进行探讨。
首先是资源开发与保护的平衡问题。
一方面，资源开发是推动经济发展的重要手段，但过度开发可能会导致资源快速枯竭和环境恶化。
资源保护是维护生态平衡和可持续发展的必要条件，但过于保护可能会限制经济发展。
如何在资源开发和保护之间找到一个平衡点，既满足经济发展需要，又保持生态环境稳定，是一个亟待解决的问题。
其次是资源评估和定价的问题。
资源评估是确定资源数量、质量和价值的过程，而资源定价是根据资源的经济价值确定资源使用和交易的价格。
由于自然资源的特殊性和复杂性，资源评估和定价常常存在一定的难度和争议。
如何建立科学合理的资源评估和定价模型，能够客观准确地反映资源的真实价值，是一个需要深入研究的问题。
再次是资源利益分配的问题。
自然资源是公共财富，应当由全体社会成员共同享有。
在实际的资源利用过程中，常常存在着资源利益不均衡的问题。
一方面，少数人通过垄断或非法手段获取大部分资源收益，而广大群众则无法分享资源的利益。
资源开发和保护所带来的环境和社会成本往往由全体社会分摊，而资源收益却只由少数人享有。
如何合理分配资源收益，实现资源利益的公平和可持续发展，是一个需要进一步研究的问题。
最后是资源管理机制的问题。
自然资源管理涉及到多个部门和利益相关方的协作和合作。
在实际的管理过程中，往往存在着职责不清、权责不统一的问题。
不同部门之间的信息沟通和协调存在障碍，导致资源管理效率低下和决策失误。
如何建立科学合理的资源管理机制，实现资源管理部门之间的有效沟通和合作，能够促进资源管理水平的提高和决策的科学性，是一个需要研究和改进的问题。
自然资源资产管理涉及到资源开发与保护的平衡、资源评估和定价、资源利益分配以及资源管理机制等若干问题。
做好国有自然资源资产管理工作
做好国有自然资源资产管理工作国有自然资源资产管理工作实施方案一、引言国有自然资源是国家财富的重要组成部分，其管理工作直接关系到国家的可持续发展。
为此，制定并实施有效的国有自然资源资产管理方案至关重要。
以下为实施方案的主要内容。
二、资产清查与登记资产清查：制定清查计划，对国有自然资源资产进行全面清查，包括土地、水域、矿产等。
登记建档：对清查得到的国有自然资源资产进行详细登记建档，确保每一项资产都有完备的资料支持。
三、评估与估值定期评估：设立定期评估机制，对国有自然资源资产进行评估，及时了解资产价值变动情况。
专业估值：聘请专业机构进行资产估值，确保估值结果客观、公正、准确。
四、监管与监测建立监管体系：设立国有自然资源资产监管机构，负责日常监管工作，确保资产的正常使用和维护。
运用监测技术：运用先进监测技术，监测国有自然资源资产的状况，包括土地利用情况、水域变化等。
五、资产保护与维护制定保护政策：制定并实施国有自然资源资产保护政策，包括防火、防洪、防污染等方面的措施。
建立维护机制：建立资产维护机制，确保资产长期稳定使用，提高资产的使用寿命。
六、开发与利用科学规划：制定科学规划，合理开发和利用国有自然资源资产，实现资源的可持续利用。
推动产业发展：通过与相关产业合作，推动国有自然资源的可持续利用，促进当地经济发展。
七、信息公开与社会参与信息公开：依法公开国有自然资源资产信息，增加社会监督，确保公正、透明。
社会参与：建立国有自然资源管理咨询委员会，邀请专业人士和社会组织参与国有自然资源管理工作，形成多方参与、协同推进的局面。
八、法规制度建设完善法规制度：对国有自然资源资产管理工作，制定详细的法规和制度，明确各方责任，强化管理规范。
培训人才：加强人才培训，确保相关工作人员熟知法规制度，提高管理水平。
九、风险防范与应对制定风险评估：制定风险评估机制，对国有自然资源资产的各类风险进行及时评估，建立风险防范措施。
应急预案：制定国有自然资源资产管理的应急预案，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对。
国有自然资源资产管理情况专项报告
国有自然资源资产管理情况专项报告1. 介绍国有自然资源资产是指国家作为主权国家所拥有的自然资源，包括土地、矿产、水资源、森林资源等。
作为国家的重要财产，对于国有自然资源的管理情况，专项报告是一种权威且全面的评估方式，能够客观地反映国有自然资源的管理现状和存在的问题。
2. 国有自然资源的重要性国有自然资源是国家的财富，对于国家的经济发展、社会稳定和生态环境都起着至关重要的作用。
有效管理国有自然资源可以实现资源的合理开发利用，保障资源的可持续利用，并且为国家财政收入和经济发展做出贡献。
3. 专项报告的内容专项报告对国有自然资源的管理情况进行了全面评估，包括资源的获取途径、管理方式、使用效益、生态保护等方面。
在分析过程中，专项报告会对国家在资源管理方面的政策制定和执行情况进行评价，以及管理机构的职责履行情况等进行详细的调查和统计。
4. 专项报告的意义专项报告不仅可以为政府部门提供决策依据和改进管理措施的建议，也能够向社会公众公开国有自然资源的管理情况，增强社会监督和公众参与。
专项报告也能够为相关研究机构和学术界提供研究素材和数据支持，有利于深入研究资源管理领域的理论和实践问题。
5. 个人观点在我看来，国有自然资源资产管理是一项极为重要的工作，影响着国家的可持续发展和民生福祉。
专项报告作为对管理情况的深入评估，对于发现问题、制定政策具有重要作用。
我认为专项报告应该更加注重数据的真实性和透明度，以及报告结果的权威性和可操作性，这样才能更好地发挥其作用。
6. 总结专项报告是对国有自然资源资产管理情况进行全面评估的重要工具，其意义重大，对国家的发展和资源利用具有深远影响。
希望在未来的管理工作中，专项报告能够得到更加重视，并为国有自然资源的合理管理和可持续利用做出更大的贡献。
以上是我根据你提供的主题“国有自然资源资产管理情况专项报告”所撰写的文章，如有需要还请指示修改和完善。
国有自然资源是国家的宝贵财富，对于国家经济的发展和社会的稳定起着至关重要的作用。
浅析资源性国有资产管理
二 、 源 性 国 有 资产 管理 现 状 资
资 源性 固有 资产 与经 营 性 围有 资 产 、 经 营 性 国有 资 产 共 同 构 成 非
完 整 的 国 有 资 产 体 系 。 围 目前 对 于 经 营 性 同 有 资 产 和 非 经 营 性 国 有 我
资 产 的 管 理 都 有 了 较 大 的进 展 ，但 对 于 资 源 性 固有 资 产 冈 其 分 布 广
明晰 资 源 性 国 有 资 产 的 管 理 依 据 ． 步 完 善管 理 体制 。 逐
让 三 个 方 面 。 是 国家 作 为资 源 性 国有 资 产 的 所 有 者 ， 有 国有 资 产 ， 一 拥 但 现 实 中 却 出 现 了无 偿 占有 国 有 资 源 、 国 有 资 源 的 使 用 权 代 替 所 有 将 权 等 现 象 。 同管 理 部 门 间的 产 权 界 定 因 管 理 体 制 不 完善 也 存 在 不 协 不 调 等 问 题 ． 同 资 源 性 资 产 管 理 部 门 问产 权 划 分 不 明 ． 不 导致 管 理 的 缺 失 或 重 复 。 这 一 方 面造 成部 门 问 的 产 权 纠 纷 ， 一 方 面 又 形 成 某 些 资 另 源 的 管 理 不 足 ， 有 切 实 维 护好 国 家 所 有 者 的 权 益 。 二 是 我 国 自然 资 没
经济论 坛
浅析 资源性 国有 资产管理
东北 财 经 大 学 财政 税 务 学 院 本 科 ０ ７级 财政 刘栩 畅
［ 要 ］ 析 现 阶段 我 国 资 源性 国 有 资 产 管理 方 面存 在 的 问题 ， 出相 应 的 对 策 建 议 ， 重 点 阐述 国 有 资 源 的 资 产 化 和 产 摘 分 提 并
（ ） 有 资 源 管 理 产权 管 理 不足 三 国
国有自然资源资产管理问题研究
国有自然资源资产管理问题研究摘要：国有自然资源资产是一个国家的重要财富，对于促进经济发展、改善人民生活具有重要意义。
然而，在实践中，国有自然资源资产管理存在一系列问题，如资源开发过度、监管不力、利益分配不公等。
这些问题严重影响了资源的可持续利用和公共利益的实现。
因此，对国有自然资源资产管理问题进行深入研究，寻找解决方案，具有重要的理论和实践意义。
关键词：国有自然资源；资产管理；管理问题；优化策略1 国有自然资源资产管理概述自然资源资产管理是指对自然资源进行有效管理和保护，以实现可持续利用和最大化资源价值的活动。
自然资源包括土地、水、森林、矿产、能源和野生动植物等。
由于人类对自然资源的需求不断增加，资源的供应量有限，因此需要对其进行合理的管理和规划，以确保资源的可持续利用和保护。
自然资源资产管理的目标是保护自然资源，维持生态平衡，促进经济发展。
通过科学规划和管理，可以避免资源的过度开发和浪费，减少环境破坏，保护生态系统的健康和多样性。
同时，合理的资源管理也可以促进经济增长和社会福利，提高资源利用效率，增加就业机会，促进产业发展。
自然资源资产管理涉及多个方面的工作，包括资源的调查和评估、立法和政策制定、规划和管理、监测和评估等。
资源的调查和评估是了解资源现状和潜力的基础，通过收集和分析数据，确定资源的数量、质量和分布情况，为后续的管理和利用提供依据。
立法和政策制定是制定合理的法律和政策框架，以保护资源、促进可持续发展。
规划和管理是依据资源特点和需求，制定长期和短期的发展规划和管理措施，包括土地利用规划、环境保护措施、资源开发和利用管理等。
监测和评估是对资源开发和利用进行监测和评估，确保资源的可持续利用和保护，及时发现和解决问题。
自然资源资产管理需要多方合作和协调，包括政府、企业、社会组织和公众的参与。
政府在资源管理中起着重要的作用，应制定合理的政策和法律，提供资源管理和保护的基础设施和服务，监督和管理资源的开发和利用。
健全国有自然资源资产管理制度
健全国有自然资源资产管理制度自然资源是国家的重要财富，合理管理和利用自然资源是国家经济发展和生态环境保护的基础。
为了更好地监管和管理国有自然资源资产，维护国家利益和社会公共利益，健全国有自然资源资产管理制度非常重要。
首先，建立健全国有自然资源资产的登记备案制度。
各级政府部门应当建立统一的资产登记备案系统，全面、及时、准确地登记和备案国有自然资源资产情况。
通过这样的制度，可以实现对国有自然资源资产的全面监管和管理，确保其安全、稳定、可持续利用。
其次，完善国有自然资源资产的评估和估值制度。
国有自然资源资产的评估和估值是国有资产管理的重要环节。
要建立科学、规范的评估和估值方法，确保评估结果公正、准确。
同时，要加强对国有自然资源资产的定期评估，根据资产价值变化情况及时调整管理措施。
第三，健全国有自然资源资产的出让和交易制度。
国家可以根据实际情况，采取招投标、拍卖等方式，通过市场化的手段来配置和流转国有自然资源资产。
在制定相关政策时，要充分考虑社会公共利益，确保资源出让和交易的公平、公正、透明。
此外，要加强对国有自然资源资产的监管和执法力度。
加大对资源的抽查和检查力度，严厉打击非法采矿、盗采盗伐等违法行为。
加强执法部门的能力建设，提高执法效果，确保国有自然资源资产的合法权益。
在健全国有自然资源资产管理制度的过程中，还需要加强信息公开和社会监督。
政府部门应当向社会公开国有自然资源资产的登记备案、评估和交易等信息，接受社会监督。
同时，鼓励社会组织、媒体等对国有自然资源资产管理情况进行监督和评价，推动制度有效执行。
总之，健全国有自然资源资产管理制度是保护和优化国家财富的需要。
通过建立统一的登记备案制度、完善评估和估值制度、健全资产出让和交易制度，加强监管和执法力度，实现信息公开和社会监督，可以更好地管理和保护国有自然资源资产，促进经济发展和生态环境保护的协调发展。
这对于实现可持续发展目标、建设美丽中国具有重要意义。
自然资源资产管理方面存在问题分析
自然资源资产管理方面存在问题分析一、自然资源资产有效利用有待优化。
节约优先理念树的还不够牢，节约意识尚未成为社会公众的日常行为自觉。
集约利用要求还未得到全面落实，土地闲置、低效利用等问题依然存在，单位土地产出效益较低。
绿色消费、循环发展理念还没有树立，项目开发建设的用地单位还未按照减量化、再利用、资源化的要求，从源头上减少能源资源消耗和废弃物产生，传统发展模式和资源利用方式仍未有效转变。
二、自然资源资产配置效率有待提升。
部分区域产业布局、资源开发利用还没有做到与生态环保同谋划、同部署、同推进。
自然资源保护与经济发展的矛盾日益突出，随着基础设施和城镇化建设持续推进，我区的土地资源需求呈刚性扩张趋势，但受生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线边界等约束，国土空间用途管制趋紧导致土地资源供应总量相应趋紧，用地指标紧缩正成为制约项目落地的瓶颈，国土空间资源配置有待提质增效。
三、自然资源资产基础管理有待夯实。
由于自然资源分属多部门管理，部门之间分类标准、统计口径、调查进度均不统一，自然资源资产统计数据存在交叉重叠或漏报漏统问题，多规合一的“一张图”管理还未实现。
同时，当前国家层面对自然资源资产产权确认和评估核算还处于试点探索阶段，尚未出台统一的量化标准和自然资源资产的计价标准，自然资源资产价值尚无法准确估算，调查评价、确权登记、清查统计、自然资源管理数字化建设等工作还需进一步完善。
四、自然资源资产监管体系有待健全。
机构改革后，资源管理各部门虽然从形式上实现了整合，但职能和业务融合仍然没有完全到位。
例如，土地、森林、矿产等自然资源的管理职责虽已整合至自然资源部门，但资源管理仍以单门类管理为主。
各相关职能部门之间仍然存在管理碎片化、目标差异化、空间重叠化等问题。
市区之间职责交叉，部门之间缺乏统筹和协调，存在多头管理的情况，执法上职责不明、权属不清、数据不全问题仍然存在，资源治理和生态保护监管水平需要提升。
国有自然资源资产管理的主要问题与应对思路
国有自然资源资产管理的主要问题与应对思路摘要：健全自然资产管理体制，需要立足国内外经验和自然资源资产改革的内在要求，以问题为导向，从自然资源资产管理机构、功能及管理方式等方面入手，为解决资源管理分散化、产权保护不完善等问题提供了制度框架和要素准备。
在自然资源机构设置、产权保护、监督机制等方面强化法治保障，对于推进自然资源资产管理改革具有重要意义。
关键词：国有自然资源资产；代理制度；收益制度；职能区分中图分类号：F153.2文献标识码：A引言健全自然资源资产管理体制是生态文明建设的重要内容，自2018年自然资源部组建并履行党的十九大报告提出的“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构”统一行使管理者和监管者职责以来，我国自然资源资产管理体制发生了深刻的变革。
本文从自然资源资产管理体制改革切入，重点分析和探讨自然资源资产管理应具备的制度框架和要素条件，以期为自然资源资产改革提供理论支持。
1自然资源资产管理概述1.1国内外研究进展自然资源资产管理是指国家基于自然资源所有者和监管者的职责，对自然资源中具有稀缺性、有用性及产权明确的自然资源进行管理的活动。
自然资源资产管理思想最早萌芽于19世纪60年代；经过持续酝酿发展，在国际生态保护主义运动兴起和推动下，自然资源资产管理理论趋于成熟。
目前，国外自然资源资产管理大多采用公私一体化管理模式，发达国家对自然资源的行政管理主要体现为两种方式:一是政府拥有基于公共目的部分自然资源;二是政府基于公共权力加强私人拥有自然资源的利用管制。
由此基本形成了以产权制度为核心、资产价值核算等制度为配套的自然资源资产混合管理制度体系，为资源市场化运作和资源利用率提高提供了有力保障[1]。
相较而言，我国对自然资源资产的研究起步较晚。
为了解决自然资源利用和保护问题，填补新中国成立初期自然资源管理制度建设的空白，20世纪80年代以后国内学者围绕自然资源资产管理制度构建，从管理模式、产权制度、资源补偿机制及收益分配等方面展开系统研究，尤其是针对所有权与使用权相分离基础上的资源有偿使用进行了深入探索，从强调对资源实物“量”的控制到注重资源价值“质”的转变，为推进产权有偿获得和交易提供了理论支撑。
加强国有自然资源资产管理的若干建议
加强国有自然资源资产管理的若干建议一、提高站位，牢固树立生态发展理念。
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
立足自然资源和生态环境实际，遵循“保护优先、合理利用”原则，处理好经济高质量发展和资源生态高水平保护的关系，不断增强合理利用和有效保护自然资源的主动意识和内生动力。
坚持将资源开发利用与生态环保、产业布局一同谋划、一起部署、一体推进，将绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面，加快构建人与自然和谐共生的生态海岛家园。
二、规划引领，有效促进资源开发利用。
要以《国土空间总体规划（2021—2035年）》为统领，完善“多规合一”机制，促进土地资源、水资源、海域海岛等国有资源保护和利用，构建统一的空间规划体系和协调有序的资源开发保护格局。
土地供应管理上，要持续加大闲置低效用地盘活利用力度，完善整治规划，实现重大项目应保尽保。
要提高综合整治土地的开发权益，实现集约节约、可持续利用；落实管理保护职能，确保耕地建设质量提升和有效利用；依法有效管控无居民海岛开发和利用，进一步破解海域围垦的历史遗留问题；持续扩大自然资源有偿使用范围，建立海域、岸线、土地等自然资源的统一配置和有偿使用市场机制，积极探索海域海岛分级分类保护机制。
三、完善机制，切实加强资源基础管理。
以各类自然资源调查评价和统计监测为基础，协同推进国有自然资源资产清查，全面摸清国有自然资源资产“家底”，为加快自然资源资产价值评估工作夯实根基。
利用物联网、大数据等信息技术，探索搭建国有自然资源数据统一共享平台，实现对资产精细化的监督管理，强化数据成果共享应用，形成管理合力。
积极探索研究主要自然资源资产价值核算和价值评估工作，推进自然资源统计数据由数量到价值的转换，不断提升自然资源调查监测在支撑自然资源管理、服务经济社会发展方面的实际成效。
四、长效监管，持续筑牢生态安全屏障。
统筹推进水资源利用、水生态保护和水环境治理工作，持续加强海洋生态修复与保护。
我国自然资源资产管理存在的问题与对策建议-环境生态论文
我国自然资源资产管理存在的问题与对策建议-环境生态论文我国自然资源资产管理存在的问题与对策建议文，张惠远郝海广范小杉摘要自然资源开发利用不合理是造成生态环境问题的重要原因之一。
文章借鉴国际经验，在分析自然资源管理问题的基础上提出了我国自然资源资产管理的对策建议：今后我同自然资源资产管理的目标应当由注重生产功能向实现生产功能和生态功能双赢转变：加快推进自然资源资产所有权、使用权、监管权分离；开展自然资源资产常规监测和评估；实施领导干部自然资源资产离任考核：逐步建立健全自然资源资产管理的市场运行机制。
关键词自然资源资产；生态功能；生产功能；产权制度；负债表自然资源资产是人类经济社会延续和发展不可或缺的物质基础。
资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化是我国经济社会发展面临的严峻形势。
今后我国经济社会发展的巨大需求和有限的资源环境条件，将使自然资源管理面临更加严峻的挑战。
“十八大”以来，我国致力于大力推进生态文明建设，并把制度建设和体制机制改革放在重要位置。
近期，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”、“有序推进国家自然资源资产管理体制改革”、“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计”、“实行资源有偿使用制度”等体制建设和改革方向。
加强自然资源资产管理成为遏制自然资源资产流失、应对当前生态环境危机、助推经济社会可持续发展的重大任务。
我国自然资源资产管理存在的问题自然资源资产管理目标及其相关体制机制不仅影响自然资源的配置和利用，并且对生态环境具有极其深远的影响。
自然资源开发对生态环境造成重大影响自然资源开发对生态环境的影响突出表现在城镇化和工业化过程中，城镇空间和建设用地的快速扩张导致耕地资源、草地资源、林地资源、水资源等数量不断减少、总体质量下降。
相关数据显示，近年来我国城镇用水需求迅速增加，水资源供需矛盾日益突出，近400个城市存在缺水现象，其中约200个城市严重缺水，北京、山西、山东、河北、河南等地的城市地下水位普遍下降，生活污水、工业废水排放等造成大部分城市河道水质不达标，水体黑臭现象仍然存在。
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浅议国有自然资源资产管理
国有自然资源资产管理是指政府及相关管理部门对国家所有的自然资源进行有效管理
和保护，以实现资源的可持续利用和最大化利益的过程。
这一过程涉及到自然资源的规划、开发、监管、保护和利用等诸多环节，需要政府和相关部门具备一定的管理能力和专业知识。
自然资源是国家的重要财富，包括土地、矿产、水资源、森林资源等，在现代社会中
扮演着至关重要的角色。
对这些资源进行科学的管理和有效的保护，不仅关系到国家的经
济发展和社会稳定，也直接关系到人民的福祉和未来的发展。
国有自然资源的管理就显得
尤为重要。
国有自然资源资产管理需要建立科学、合理的规划体系。
这涉及到对自然资源的现状
进行全面的调查和评估，明确资源的分布情况和数量规模，确定资源的开发利用策略和政
策方针，统筹规划各类资源的开发和保护，并结合国家的经济发展需求和生态环境的可持
续性，确定资源的合理利用方向和重点领域。
只有建立了科学合理的规划体系，才能有效
保障国有自然资源的可持续利用和最大化利益。
国有自然资源资产管理需要健全监管机制。
监管是保障资源利用的关键环节，在资源
的开发利用过程中，需要政府和相关部门加强对资源利用的监管，严格执行资源利用许可
制度，加强对资源的开发、生产、流通、利用等环节的监督和检查，防止资源的过度开发
和滥用，防止资源的浪费和破坏，有效保障资源的合理利用和保护。
国有自然资源资产管理需要建立健全的保护制度。
保护是保障资源可持续利用和生态
环境的重要手段，国家和相关部门应当建立健全的自然资源保护制度，加强对资源保护区
的建设和管理，强化对资源的生态修复和保护，完善法律法规，加强对资源破坏和污染的
打击力度，提高人们的环保意识和责任意识，实现资源的可持续利用和生态环境的保护。
国有自然资源资产管理需要加强科学技术支撑和人才队伍建设。
自然资源管理需要依
托科学技术的力量，提高资源勘查开发的精准度和效率，推动资源利用的技术革新和进步，提高资源的综合利用水平。
还需要加强人才队伍的建设，培养具有自然资源管理专业知识
和管理能力的专业人才，为国有自然资源资产管理提供有力的人才保障。