七星泡农场行政事业单位收入分配内部管理办法

七星泡农场行政事业单位收入分配内部管理办法

为加快我场事业单位人事制度改革进程，建立符合事业单位不同特点的分配制度，调动和激发事业单位工作人员的积极性、创造性，增强事业单位的生机与活力，推动我场经济和社会事业的全面发展，七星泡农场特制定本办法。

一、行政事业单位收入分配应遵循以下原则

（一）坚持按劳分配与按生产分配相结合的原则。建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，积极鼓励和支持事业单位推选生产要至少参与分配，在单位和个人收益中体现劳动、资本、技术和管理等生产要素的重要作用。

（二）坚持效率优先、兼顾公平的原则。事业单位搞活内部收入分配，要体现激励作用，合理拉开分配档次，向关键岗位和优秀人才倾斜，同时要适当兼顾公平，防止差距过大。

（三）坚持分类管理、放权搞活的原则。在国家总的分配政策指导下，对不同类型的事业单位实行不同的管理办法，根据用人制度改革进程和经费来源情况，由单位自主决定内部收入分配的方式和办法。

二、建立事业单位工资总量宏观调控和动态管理制度

建立事业单位工资总量由政府调控，并实行动态管理的制度。事业单位应根据自身工作性质和经费来源，经同级政府人事、财政部门审核批准，分别实行以下几种分配管理形式：（一）财政核拨经费的事业单位，实行工资总额控制的管理形式。以现有在编在岗人数为基础，综合考虑编制部门核定的编制数，合理确定单位人员控制基数，按国家和本省规定的财政核拨事业单位工资政策核定年度工资总额，一定三年。受政府部门委托行使一定行政管理职能、按规定收取规费（管理费）、经费上实行收支两条线管理的事业单位，在编制部门核定的编制数内，以现有在编在岗人数为基数，按国家和本省规定的财政核拔事业单位工资政策核定工资总额。

（二）经费自给、服务性的事业单位实行浮动工资总额的管理形式。在编制部门核定的编制数内，以现有在编在岗人员为基数，参照国家和本省规定的自收自支单位工资政策和单位上年度收支结余额等因素核定工资总额。收支结余额提取工资的比例一般控制在30%以内。经费自给，实行企业化管理的事业单位按照工效挂钩办法核算。

三、事业单位搞活内部收入分配的方式和途径

事业单位应结合本单位的实际，在核定的工资总额范围内启动内部收入分配制度改革工作。允许单位将国家规定的

工资中活的部分，拉开档次重新分配，也允许将国家规定的工资中活的部分加上其他津贴、补贴，捆在一起重新分配。改革环境较好、各种制度健全的单位还可以在工资总额框架内自行设计分配办法，将国家规定的工资标准作为档案工资。具体分配的方式和途径主要有：

（一）岗位工资制。岗位工资制是事业单位收入分配结构的主体，在定岗、定责、定员的基础上，制定出每个岗位的工资标准，以岗定薪，岗变薪变。岗位工资应综合考虑岗位的责任大小、科技含量、劳动强度、任务轻重以及人才和劳动力市场薪酬价位确定，向关键岗位和特殊岗位倾斜，充分体现因事设岗、按岗定酬的原则。

（二）协议工资制。在量化考核指标明确的前提下，对受聘人员可试行协议工资制。协议工资依据被聘用人员的能力水平、市场价位和聘用单位财力等因素，由聘用单位与被聘用人员协商后以书面合同形式确定。

（三）结构工资制。根据单位的实际，可将工作人员工资收入分为若干组成部分，如基础工资、岗位工资、绩效工资等，实行静态和动态管理。